Undang-undang baharu - peluang baharu untuk kewartawanan.

Kelulusan rasmi Undang-undang Akhbar yang dipinda oleh Dewan Undangan Negeri pada 10 Disember 2025 merupakan satu peristiwa penting dalam undang-undang dan "revolusi" dalam mekanisme tersebut. Dengan 4 bab dan 51 perkara, undang-undang baharu ini dijangka dapat menghapuskan kesesakan ekonomi, menggalakkan transformasi digital dan melindungi nilai-nilai teras kewartawanan revolusioner dalam aliran maklumat pelbagai hala masa kini.

Menyumbang pendapatnya semasa perbincangan mengenai pindaan Undang-undang Akhbar pada Sesi ke-10 Dewan Undangan Negeri ke-15, perwakilan Tran Thi Thanh Huong - Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah, Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Wilayah, dan Pengerusi Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam wilayah itu - berhujah bahawa kerja kewartawanan memerlukan satu siri kemahiran berbilang platform, berbilang media dan berbilang format. Seorang wartawan mesti memikul seluruh "bilik berita" di bahu mereka. Selepas 10 tahun pelaksanaan, Dekri Kerajaan No. 18/2014/ND-CP mengenai rejim imbuhan dalam bidang kewartawanan dan penerbitan semakin mendedahkan kekurangan seperti tidak membezakan dengan jelas mekanisme pembayaran royalti untuk karya yang dihasilkan daripada sumber kewangan yang berbeza; tahap imbuhan terlalu ketinggalan zaman berbanding situasi semasa, yang membawa kepada kesukaran bagi agensi akhbar dalam menarik dan mengekalkan sumber manusia yang berkualiti tinggi.

Kerja kewartawanan memerlukan pelbagai kemahiran merentasi pelbagai platform, media dan format. Foto: GIA KHÁNH

“Undang-undang Akhbar yang dipinda hanyalah langkah pertama; masih banyak undang-undang kecil lain yang diperlukan. Pada hakikatnya, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan perlu segera menasihati Kerajaan untuk meminda Dekri No. 18/2014/ND-CP dan melaraskan kuasa untuk melaksanakan Pekeliling 05/2024/TT-BTTTT agar sesuai dengan situasi praktikal, mewujudkan keadaan dan motivasi untuk agensi akhbar dan media berusaha dan berjaya melaksanakan tugas politik yang diberikan kepada mereka dalam konteks baharu,” cadang perwakilan Tran Thi Thanh Huong.

Wartawan Tan Van Ngu - Pengerusi Persatuan Wartawan Wilayah - menekankan satu perkara penting yang mempunyai impak yang ketara terhadap pembangunan agensi media tempatan dan wartawan. Undang-undang ini menambah dasar untuk pembangunan media, memastikan sumber untuk pelaksanaan, daripada mekanisme kewangan kepada pelaburan infrastruktur dan insentif cukai, ke arah yang lebih berdaya maju. Negeri akan mempunyai dasar untuk melabur dalam pembangunan media, melatih, memupuk dan membangunkan sumber manusia untuk transformasi digital dalam kewartawanan, mengaplikasikan teknologi moden kepada agensi media; platform media digital kebangsaan; infrastruktur data media digital; dan alatan digital untuk memantau aktiviti kewartawanan di ruang siber.

Menurut Encik Tan Van Ngu, media sosial kini mendominasi dan mengatasi saluran media arus perdana kerana kekurangan rangka kerja perundangan yang ketat dan komprehensif untuk mengurus ruang siber. Media sosial beroperasi hampir tanpa sebarang pengawasan, dengan maklumat sensasi dan menarik perhatian yang sedia ada untuk memenuhi citarasa popular. Maklumat berbahaya dan toksik menarik sebilangan besar pembaca dan pengulas. Sementara itu, saluran media arus perdana kehilangan pembaca tradisional mereka dan gagal menarik pembaca baharu, terutamanya golongan muda. Bilangan akhbar yang diterbitkan semakin berkurangan; pendengar dan penonton semakin berkurangan, menyebabkan pendapatan pengiklanan yang semakin berkurangan sehingga tidak dapat menampung kos operasi, atau membayar gaji dan yuran kepada kakitangan dan wartawan.

“Penggunaan Undang-undang Akhbar yang dipinda akan menyumbang penyelesaian tambahan untuk membantu agensi akhbar menjana lebih banyak pendapatan dan menyediakan asas perundangan yang jelas dan kukuh untuk merancang pembangunan jangka panjang. Ini termasuk mekanisme dan dasar untuk menetapkan tugasan, membuat pesanan, membida dan menyokong kos pengangkutan, penerbitan, penyiaran dan perbelanjaan penyiaran bagi membolehkan akhbar memenuhi objektif politik; dan dasar cukai keutamaan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang…”, wartawan Tan Van Ngu meluahkan jangkaannya.

Wartawan Nguyen Hoang Anh Tuan, bekas Timbalan Ketua Pengarang Akhbar An Giang, menyatakan: “Dapat dilihat bahawa ‘melepaskan’ kekangan ekonomi kewartawanan adalah perubahan paling penting untuk mengurangkan kebergantungan organisasi media terhadap belanjawan negeri, terutamanya apabila pengiklanan tradisional semakin berkurangan. Undang-undang ini membenarkan organisasi media beroperasi dengan lebih fleksibel dalam menghubungkan dan menjalankan perniagaan dalam bidang berkaitan seperti media, penganjuran acara, kandungan digital dan e-dagang di platform mereka. Undang-undang ini mengkonkritkan mekanisme Negara yang mengarahkan dan menugaskan tugas untuk menyediakan perkhidmatan awam menggunakan belanjawan negeri.”

Dari perspektif keseluruhan, Undang-undang Akhbar yang dipinda bukan sahaja menangani cabaran ekonomi dan sumber segera yang dihadapi oleh pihak media tetapi juga meletakkan asas untuk model pembangunan jangka panjang yang mampan. Apabila pihak media diberi lebih banyak autonomi dalam mengatur pengeluaran kandungan, perkongsian perkhidmatan dan aplikasi teknologi, ia serentak menuntut peningkatan tanggungjawab sosial, pematuhan kepada prinsip dan objektif serta integriti politik wartawan. Mekanisme yang lebih terbuka tidak bermakna melonggarkan pengurusan, tetapi sebaliknya peralihan daripada pengurusan pentadbiran kepada tadbir urus moden yang telus berdasarkan undang-undang dan piawaian profesional.

Lebih penting lagi, Undang-undang Akhbar yang dipinda membuka peluang kepada agensi akhbar tempatan untuk mencipta semula diri mereka, beralih daripada pemikiran kebergantungan dan subsidi kepada pemikiran proaktif, kreativiti dan kebolehsuaian. Apabila diperkasakan oleh rangka kerja perundangan progresif, kewartawanan revolusioner dapat memenuhi misi politiknya dan membangunkan ekonomi akhbar yang mampan, menyumbang kepada pembinaan ruang maklumat yang sihat dan berperikemanusiaan dalam era digital.

GIA KHANH

Sumber: https://baoangiang.com.vn/luat-moi-van-hoi-moi-cua-bao-chi-a471028.html