Banyak kelemahan dalam undang-undang membuat perniagaan bimbang apabila memilih timbang tara komersial.

Baru-baru ini, Persatuan Peguam Vietnam telah merangka laporan menilai kesan dasar ke atas draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Timbang Tara Komersial (Undang-undang Timbang Tara Komersial) 2010 untuk menyediakan penyerahan kepada Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan untuk pertimbangan.

Banyak kelebihan tapi masih ada kekurangan

Menurut laporan draf itu, sebagai tambahan kepada banyak kelebihan dan kemajuan, Undang-undang Timbang Tara Komersial dan pelaksanaannya masih mempunyai kekurangan, batasan dan ketidakcukupan kerana peruntukan undang-undang yang tidak jelas mengenai timbang tara atau tidak konsisten dengan realiti, serta pemahaman dan penggunaan mahkamah yang tidak konsisten dengan amalan antarabangsa dan Undang-undang Model UNCITRAL (Undang-undang Model Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu).

Kelemahan ini menyebabkan pembatalan, tidak pengiktirafan dan tidak penguatkuasaan anugerah timbang tara kerap berlaku, membazirkan sumber perusahaan dan masyarakat. Aktiviti timbang tara tidak semudah dan digunakan secara meluas seperti yang diharapkan. Perusahaan dan pelabur asing masih tidak mempercayai sepenuhnya dan menggunakan timbang tara sebagai kaedah penyelesaian pertikaian dan bukannya mahkamah.

Untuk menilai kesan dasar terhadap Draf Pindaan Undang-undang, Persatuan Peguam Vietnam telah membangunkan empat kumpulan dasar utama, termasuk: Melengkapkan peraturan mengenai skop penyelesaian pertikaian oleh Timbang Tara Komersial; Melengkapkan peraturan mengenai prosiding timbang tara komersial; Memperluas kuasa Majlis Timbang Tara dalam prosiding timbang tara dan meminda dan menambah peraturan mengenai anugerah timbang tara, pembatalan anugerah timbang tara, dan menyemak keputusan mahkamah membatalkan anugerah timbang tara.

Bengkel mengenai "Memberi ulasan mengenai cadangan untuk membina pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Timbang Tara Komersial" yang diadakan di Ho Chi Minh City, 11 November 2023. Foto: nguoiduatin.vn

Bilangan tinggi anugerah timbang tara yang dibatalkan

Laporan draf menunjukkan beberapa siri kelemahan dalam beberapa peruntukan kod lain dan undang-undang khusus yang bertindih atau hilang, yang telah menyebabkan kesukaran dan batasan dalam menentukan dan meluaskan skop kuasa untuk menyelesaikan pertikaian melalui timbang tara bagi jenis pertikaian tertentu tertentu.

Sebagai contoh, Artikel 470 Kanun Tatacara Sivil 2015 menetapkan bahawa kes sivil dengan unsur asing tetapi berkaitan dengan hak kepada hartanah yang terletak di Vietnam akan berada di bawah bidang kuasa eksklusif mahkamah Vietnam. Ini telah membawa kepada beberapa mahkamah, ketika mengadili, menyatakan bahawa kes sivil yang berkaitan dengan hak kepada hartanah yang terletak di Vietnam tidak boleh diadili melalui timbang tara.

Atau bagi ketidakcukupan dalam konsep "tempat penyelesaian pertikaian" dan "timbang tara asing", menurut Artikel 3.8 dan 3.11 Undang-undang Timbang Tara Komersial, timbang tara asing ialah timbang tara yang ditubuhkan di bawah peruntukan undang-undang timbang tara asing. Pendekatan ini tidak selaras dengan Undang-undang Model UNCITRAL, mengikut mana timbang tara ditentukan oleh tempat penyelesaian pertikaian (undang-undang) (“kerusi timbang tara”).

Mengikut takrifan Undang-undang Timbang Tara Komersial, penghakiman Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC) atau UNCITRAL dengan tempat penyelesaian pertikaian di Vietnam akan dianggap sebagai award timbang tara asing.

Oleh itu, terdapat situasi di mana banyak anugerah ICC dan UNCITRAL mempunyai tempat untuk menyelesaikan pertikaian di Vietnam tetapi dianggap sebagai anugerah timbang tara asing, dan pihak yang bertikai mesti membawa mereka ke negara ketiga (seperti Singapura) untuk menjalankan prosedur pengesahan konsular di pejabat organisasi timbang tara di negara itu, kemudian membawa mereka kembali ke Vietnam untuk meminta penguatkuasaan undang-undang sebagai warga asing.

Sementara itu, undang-undang Singapura (serta mana-mana negara lain di dunia ) tidak mengiktiraf anugerah ini sebagai anugerah timbang tara domestik mereka kerana tempat penyelesaian pertikaian adalah di Vietnam. Dengan kata lain, anugerah ini akan menjadi "tanpa kewarganegaraan". Keadaan sedemikian akan menyebabkan pihak yang bertelagah tidak mahu membawa pertikaian ke Vietnam untuk diselesaikan kerana anugerah itu akan menjadi tidak stabil, tidak bernegara dan mereka tidak tahu bagaimana untuk menguatkuasakannya di Vietnam.

Atau seperti ketidakcukupan dalam perjanjian timbang tara, kuasa majlis timbang tara, prosedur untuk menyampaikan dokumen dan bertukar-tukar komunikasi antara pihak, penimbang tara kecemasan, statut pengehadan untuk memfailkan tuntutan mahkamah, pengecualian liabiliti sivil untuk penimbang tara...

Menurut statistik dari 2011 hingga 2020, bilangan anugerah timbang tara yang dibatalkan selalunya berada pada tahap yang tinggi. Situasi anugerah timbang tara asing yang ditolak pengiktirafan dan penguatkuasaan di Vietnam juga adalah perkara biasa di peringkat tinggi, alasan penolakan adalah tidak konsisten dengan Konvensyen New York 1958 di mana Vietnam menjadi ahli serta amalan timbang tara antarabangsa, menjadikan perniagaan dan pelabur bimbang apabila memilih timbang tara di Vietnam untuk menyelesaikan pertikaian mereka.

Kelemahan di atas memberi kesan negatif terhadap keberkesanan penyelesaian pertikaian melalui timbang tara, menjejaskan reputasi Vietnam pada peta timbang tara antarabangsa, dan mewujudkan keperluan mendesak untuk melaraskan undang-undang mengenai timbang tara di Vietnam.

Pautan sumber: https://congthuong.vn/luat-nhieu-bat-cap-khien-doanh-nghiep-lo-lang-khi-lua-chon-trong-tai-thuong-mai-297411.html