Undang-undang Ibu Kota 2026 menandakan perubahan ketara dalam desentralisasi dan pendelegasian kuasa.

Pada 2 Jun, semasa perbincangan kumpulan mengenai kandungan yang akan dibentangkan pada Sesi Ketiga Majlis Rakyat Bandar Hanoi ke-17, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Hanoi, Vu Dai Thang, mengesahkan bahawa Undang-undang 2026 mengenai Ibu Kota membuka peralihan yang kukuh dalam desentralisasi dan pendelegasian kuasa, mewujudkan asas bagi Hanoi untuk merangka dasar secara proaktif dan memutuskan isu-isu penting yang berkaitan dengan pembangunan.

Mewujudkan asas untuk desentralisasi dan pendelegasian kuasa.

Berucap di Kumpulan 3, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Vu Dai Thang, menyatakan bahawa walaupun masa sejak Undang-undang mengenai Ibu Kota diluluskan tidak lama, Jawatankuasa Rakyat Hanoi - agensi yang bertanggungjawab merangka resolusi - telah berusaha sedaya upaya untuk memastikan penyerahan kandungan tepat pada masanya di bawah kuasa Majlis Rakyat Bandar. Sehubungan itu, semua kandungan yang ditetapkan dalam Undang-undang mengenai Ibu Kota yang perlu dikonkretkan oleh resolusi Majlis Rakyat Bandar sedang dimuktamadkan segera untuk memastikan penyerahan dan kelulusan sebelum 15 Jun.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Vu Dai Thang berucap pada perbincangan kumpulan itu.

Pada sesi ini, banyak resolusi yang menetapkan Undang-undang Ibu Kota 2026 dalam lima bidang telah dibentangkan dan dikaji semula. Walau bagaimanapun, menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Vu Dai Thang, perkara yang lebih penting adalah memahami semangat umum Undang-undang Ibu Kota dan mengorientasikan pembangunan dasar untuk mengatur pelaksanaannya. Ini merupakan kali ketiga Hanoi mempunyai Undang-undang Ibu Kota, tetapi versi 2026 mempunyai banyak perubahan asas berbanding dua sebelumnya.

"Undang-undang ini merupakan rangka kerja undang-undang, yang meletakkan asas untuk desentralisasi komprehensif, pendelegasian kuasa, dan kebenaran Hanoi dalam membuat keputusan mengenai isu-isu di ibu kota; ia juga merangkumi peruntukan dengan implikasi antara wilayah dan antara wilayah di Wilayah Ibu Kota. Perbezaan teras undang-undang ini ialah peralihan peranan kerajaan bandar daripada pelaksanaan dasar kepada penciptaan dasar," tegas Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi menyatakan bahawa, memandangkan peranan baharunya, pembangunan resolusi yang membimbing pelaksanaan Undang-undang 2026 mengenai Ibu Kota adalah sangat penting, yang memerlukan konsistensi dan kesinambungan, di samping mencegah risiko penyalahgunaan kuasa dalam proses pelaksanaan.

Terutamanya, Undang-undang Ibu Kota 2026, yang berkuat kuasa mulai 1 Julai, akan selaras dengan asas penting lain seperti Resolusi No. 02-NQ/TW, bertarikh 17 Mac 2026, Politburo mengenai pembinaan dan pembangunan Hanoi dalam era baharu dan pelan visi 100 tahun untuk Ibu Kota, yang telah diluluskan oleh Majlis Rakyat Hanoi. Ini akan menyediakan asas perundangan yang komprehensif untuk Hanoi melaksanakan matlamat pembangunannya, dengan memberi tumpuan kepada pembinaan ibu kota "Budaya - Bertamadun - Moden", mencapai pembangunan mampan, dan meningkatkan kualiti hidup warganya.

Pembaharuan prosedur pentadbiran pada tahap yang melebihi keperluan umum .

Selain memuktamadkan Undang-undang Ibu Kota, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi Vu Dai Thang berkata bahawa proses penggubalan resolusi ini juga mengintegrasikan hala tuju strategik Kerajaan Pusat dan Jawatankuasa Parti Bandar dalam bidang sains dan teknologi, kesihatan, pendidikan, dan budaya serta masyarakat . Khususnya, banyak kandungan disepadukan dengan dasar mengenai pembangunan sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital; dan juga dikaitkan dengan orientasi pembangunan pendidikan, kesihatan, dan budaya di Hanoi pada tempoh akan datang. Matlamatnya adalah untuk memuktamadkan Undang-undang Ibu Kota dan mewujudkan asas untuk pembangunan pendidikan, kesihatan, budaya, dan sains dan teknologi yang serentak di bandar.

Suasana perbincangan di Kumpulan 3.

Satu perkara penting dalam resolusi yang dibentangkan kali ini ialah matlamat pembaharuan prosedur pentadbiran pada tahap yang lebih tinggi daripada keperluan umum Kerajaan Pusat. Menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Vu Dai Thang, walaupun Perdana Menteri meminta pengurangan kira-kira 30% dalam prosedur pentadbiran, masa dan kos, Hanoi menetapkan sasaran yang lebih tinggi hasil daripada mekanisme khas daripada Undang-undang Ibu Kota.

"Semasa proses membimbing dan melaksanakan Undang-undang Ibu Kota, Hanoi berusaha untuk mengurangkan prosedur pentadbiran sebanyak 50%; masa yang diperlukan untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran sebanyak 50%; dan kos pelaksanaan prosedur pentadbiran, jika ada, sebanyak 50%," kata Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Vu Dai Thang.

Terutamanya, Resolusi mengenai pelarasan prosedur pentadbiran dalam bidang pendaftaran perniagaan di Hanoi (melaksanakan perkara a, klausa 2, Perkara 8 Undang-undang mengenai Ibu Kota) dianggap sebagai salah satu langkah penting untuk menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan.

Menurut rancangan bandar itu, Hanoi berhasrat untuk menjadi sebuah kawasan yang mempunyai persekitaran yang telus dan kukuh bagi menggalakkan pembangunan perniagaan dan membangunkan ekosistem perniagaan, dengan matlamat untuk mempunyai kira-kira 700,000 hingga 800,000 perniagaan menjelang 2030, kira-kira dua kali ganda jumlah semasa.

Bersama-sama dengan pembaharuan prosedur, semangat desentralisasi dan pendelegasian kuasa juga jelas tercermin dalam resolusi berkaitan pengurusan bandar dan keselamatan awam.

Sehubungan itu, pihak bandar mencadangkan pemberian kuasa langsung kepada pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune dan wad untuk langkah pengurusan tertentu, seperti mewajibkan penggantungan bekalan elektrik dan air kepada pertubuhan pengeluaran dan perniagaan yang melanggar peraturan apabila perlu. "Orang yang paling dekat dengan rakyat mesti diberi kuasa untuk mengendalikan perkara di peringkat akar umbi," tegas Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar.

Dalam bidang pembangunan bandar, Hanoi terus menumpukan perhatian untuk menyelesaikan kelewatan projek yang telah lama berlaku; pada masa yang sama, ia sedang melaksanakan pembinaan semula kawasan bandar usang dan kompleks pangsapuri lama untuk meningkatkan kualiti hidup penduduk.

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Vu Dai Thang, selain resolusi yang dibentangkan pada sesi ini, kira-kira 39 resolusi lain yang menetapkan Undang-undang 2026 mengenai Ibu Kota akan dibentangkan pada sesi akan datang selepas rundingan dengan kementerian dan agensi pusat selesai.

Menurut rancangan itu, selepas Majlis Rakyat Bandar meluluskan resolusi tersebut, Hanoi akan meluangkan masa kira-kira dua minggu untuk mengatur panduan pelaksanaan kepada komune, wad dan agensi gabungan, memastikan bahawa mulai 1 Julai, tarikh Undang-undang Ibu Kota berkuat kuasa, semua resolusi Majlis Rakyat Bandar dilaksanakan secara serentak.

Dasar-dasar 完善 untuk menyokong peralihan kepada kaedah pengangkutan yang bersih.

Semasa perbincangan dalam Kumpulan 5, para perwakilan sangat menghargai pendekatan proaktif, teliti dan pematuhan terhadap arahan Jawatankuasa Parti Bandar dalam membuat persediaan untuk sesi oleh Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Bandar; mereka juga sangat memuji laporan dan pembentangan Jawatankuasa Rakyat Bandar, terutamanya kualiti semakan oleh Jawatankuasa Majlis Rakyat Bandar; dan mereka menyatakan bahawa pemilihan isu-isu utama untuk difokuskan oleh para perwakilan semasa perbincangan memastikan ketelitian saintifik, sejajar dengan keperluan pembaharuan dan meningkatkan kualiti sesi.

Di samping itu, wakil majlis bandar meminta Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk menjelaskan beberapa isu khusus dalam draf resolusi. Secara khususnya, wakil meminta penjelasan mengenai asas pelaksanaan denda yang seragam bagi pelanggaran pentadbiran tertentu dalam bidang budaya dan pengiklanan; analisis perbezaan antara kawasan dalam bandar dan pinggir bandar; pelaksanaan awal denda "sejuk" melalui iHanoi; peraturan yang jelas mengenai saiz papan tanda pengiklanan; dan peningkatan denda kerana melanggar tempat karaoke.

Tran Hop Dung, Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Bandar Majlis Rakyat Bandar Hanoi, berucap semasa perbincangan di Kumpulan 5.

Berkenaan dengan organisasi dan pengendalian kampung dan kawasan perumahan, kebanyakan perwakilan bersetuju untuk menambah bilangan pegawai sambilan kepada maksimum 5 orang dan menambah dana elaun. Walau bagaimanapun, ada yang mencadangkan agar bilangan tersebut dikekalkan pada 3 orang, menghapuskan had umur (70 tahun) dan had kelayakan (dari peringkat pertengahan), dan merujuk Undang-Undang Pelaksanaan Demokrasi di Peringkat Akar Umbi untuk mengelakkan pertindihan.

Berkenaan projek Zon Pelepasan Rendah di Jalan Lingkaran 1 dan sokongan untuk pengangkutan hijau, wakil majlis bandar mencadangkan penilaian impak terhadap penduduk dan perniagaan secara berperingkat; menjelaskan infrastruktur untuk stesen pengecasan dan pelupusan bateri sisa. Mereka juga mencadangkan untuk mengutamakan aplikasi teknologi pemantauan dan mempertimbangkan untuk tidak menyediakan sokongan langsung kepada individu di Jalan Lingkaran 1 pada masa ini.

Pada masa yang sama, wakil majlis bandar meminta perhatian terhadap proses pelaksanaan dan peruntukan sumber. Secara khususnya, wakil bersetuju untuk menggantung bekalan elektrik dan air ke kemudahan yang melanggar peraturan alam sekitar dan keselamatan kebakaran, di samping keperluan mekanisme untuk memantau kuasa pengerusi Jawatankuasa Rakyat peringkat komun bagi mencegah penyalahgunaan kuasa. Mereka juga menyeru penambahbaikan dasar yang menyokong peralihan kepada kaedah pengangkutan bersih dan pelaksanaan mekanisme untuk pemantauan dan pelaporan berkala mengenai pelepasan.

Wakil Majlis Rakyat Bandar juga meminta Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk mengukur potensi peningkatan/penurunan hasil belanjawan apabila melaksanakan Undang-undang Ibu Kota pada tahun 2026; menggalakkan desentralisasi perancangan ke peringkat komune; dan menyemak semula dasar tanah dan pampasan untuk pembersihan tanah dengan teliti...

Sumber: https://daibieunhandan.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-ra-buoc-chuyen-manh-me-ve-phan-cap-phan-quyen-10419029.html