Tahap potongan keluarga: Perlu menyesuaikan diri dengan turun naik harga

Kementerian Kewangan baru sahaja mencadangkan penyelarasan tahap potongan keluarga mengikut dua pilihan. Pilihan 1, untuk pembayar cukai ialah 13.3 juta VND/bulan, untuk setiap tanggungan ialah 5.3 juta VND/bulan. Pilihan 2, untuk pembayar cukai ialah 15.5 juta VND/bulan dan bagi setiap tanggungan ialah 6.2 juta VND/bulan. Tahap potongan baharu akan digunakan mulai tempoh cukai 2026. Menurut pakar, pelarasan tahap potongan keluarga adalah perlu dan perlu untuk memastikan keadilan dan menyesuaikan diri dengan turun naik harga.

Pembayar cukai berurus niaga di jabatan "sehenti" Pangkalan Cukai 7 ( Cukai Bandar Hanoi ). *Foto: Quang Thai*

Dua pilihan untuk pelarasan

Mengikut peraturan semasa, potongan keluarga untuk pembayar cukai ialah 11 juta VND/bulan dan setiap tanggungan ialah 4.4 juta VND/bulan. Dalam draf Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai pelarasan tahap potongan keluarga, yang sedang dirujuk oleh Kementerian Kewangan sebelum melaporkan kepada Kerajaan untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan, Kementerian Kewangan mencadangkan dua pilihan untuk melaraskan tahap potongan untuk pertimbangan pihak berkuasa yang berwibawa.

Pilihan 1, diselaraskan mengikut kadar pertumbuhan indeks harga pengguna (CPI). IHP kumulatif dari 2020 hingga 2025 meningkat kira-kira 21.24%. Sehubungan itu, Kementerian Kewangan mencadangkan potongan untuk pembayar cukai sendiri daripada 11 juta VND/bulan kepada kira-kira 13.3 juta VND/bulan. Potongan bagi setiap tanggungan meningkat daripada 4.4 juta VND/bulan kepada 5.3 juta VND/bulan. Pilihan ini adalah selaras dengan Undang-undang semasa mengenai Cukai Pendapatan Peribadi, dengan teliti mengikut asas penggunaan potongan mengikut keperluan hidup yang penting dan kadar inflasi dari masa pelarasan tahap potongan keluarga yang terkini (2020).

Pilihan 2, berdasarkan kadar pertumbuhan purata pendapatan per kapita dan purata Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) per kapita pada 2025 berbanding 2020, Kementerian Kewangan mencadangkan pemotongan untuk pembayar cukai sendiri daripada 11 juta VND/bulan kepada 15.5 juta VND/bulan. Potongan bagi setiap tanggungan meningkat daripada 4.4 juta VND/bulan kepada kira-kira 6.2 juta VND/bulan.

Mengikut pengiraan Kementerian Kewangan, hasil belanjawan negeri akan berkurangan kira-kira VND12,000 bilion di bawah pilihan 1 dan VND21,000 bilion di bawah pilihan 2. Walau bagaimanapun, hasil belanjawan negeri boleh diimbangi sebahagiannya dengan peningkatan hasil daripada cukai penggunaan lain disebabkan peningkatan pendapatan boleh guna pembayar cukai.

Dalam draf Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (penggantian) yang turut dirujuk, Kementerian Kewangan telah mencadangkan dua pilihan untuk meminda jadual cukai, bertujuan mengurangkan bilangan paras dan melebarkan jurang pendapatan. Pilihan 1, pendapatan boleh cukai dibahagikan kepada 5 peringkat: Pendapatan boleh cukai sehingga 10 juta VND/bulan dikenakan kadar cukai sebanyak 5%; pendapatan daripada lebih 10 hingga 30 juta VND tertakluk kepada kadar cukai 15%; lebih 30 hingga 50 juta VND ialah 25%; lebih 50 hingga 80 juta VND ialah 30%; lebih 80 juta VND tertakluk kepada kadar cukai 35%.

Pilihan 2, masih mempunyai 5 kurungan cukai tetapi melaraskan jurang pendapatan untuk melebar pada kurungan yang lebih tinggi. Secara khususnya, pendapatan bercukai sehingga 10 juta VND/bulan tertakluk kepada kadar cukai 5%; pendapatan melebihi 10 hingga 30 juta VND tertakluk kepada kadar cukai 15%; lebih 30 hingga 60 juta VND tertakluk pada kadar 25%; lebih 60 hingga 100 juta VND ialah 30%; lebih 100 juta VND tertakluk kepada kadar cukai 35%.

Pengguna membeli-belah di pasar raya Winmart (wad Cau Giay). *Foto: Nguyen Quang*

Sediakan mekanisme pelarasan automatik

Profesor Madya Dr Ngo Tri Long - pakar ekonomi, dinilai: Mencadangkan dua pilihan untuk melaraskan tahap potongan keluarga dalam cukai pendapatan peribadi adalah langkah yang tepat pada masanya dan perlu. Daripada dua pilihan di atas, pilihan 2 mungkin mengurangkan hasil belanjawan lebih banyak tetapi merupakan pilihan yang tepat jika dinilai dari perspektif ekuiti sosial. "Meningkatkan tahap potongan keluarga tidak banyak menjejaskan sumber pendapatan utama tetapi terutamanya membantu mengurangkan beban pekerja biasa, kuasa yang paling terjejas oleh kos sara hidup yang tinggi," kata Encik Ngo Tri Long.

Berkongsi pandangan yang sama, Dr. Nguyen Thi Cam Giang (Fakulti Kewangan, Akademi Perbankan) berkata bahawa pilihan 2 adalah lebih munasabah dan berasaskan saintifik. IHP terutamanya mengukur turun naik harga barang dan perkhidmatan, tetapi tidak secara komprehensif menggambarkan peningkatan dalam pendapatan, terutamanya dalam konteks peningkatan taraf hidup dan kapasiti pembayaran penduduk di bandar besar. Sebaliknya, penunjuk pendapatan dan KDNK per kapita adalah lebih komprehensif, mengikuti perkembangan sebenar ekonomi serta keupayaan kewangan isi rumah. Oleh itu, cadangan potongan keluarga sebanyak 15.5 juta VND/orang/bulan untuk pembayar cukai dan 6.2 juta VND/orang/bulan untuk tanggungan adalah lebih sesuai untuk kos sara hidup di bandar-bandar besar.

Profesor Madya Dr Nguyen Thuong Lang, pensyarah kanan, Institut Perdagangan Antarabangsa dan Ekonomi (Universiti Ekonomi Negara) mengesyorkan bahawa potongan keluarga perlu dibuat mengikut taraf hidup sebenar setiap wilayah, kerana perbelanjaan asas di kawasan luar bandar dan bandar adalah berbeza.

Mengenai jadual cukai progresif yang digunakan untuk pendapatan boleh cukai, pakar Nguyen Thi Cam Giang berkata bahawa memendekkan jadual cukai progresif daripada 7 kepada 5 peringkat seperti dalam dua pilihan draf yang dicadangkan adalah satu langkah ke arah yang betul, selaras dengan trend antarabangsa untuk memudahkan dasar dan mengurangkan tekanan pengisytiharan. Walau bagaimanapun, kedua-dua pilihan masih mempunyai had. Secara khusus, jurang antara paras yang lebih rendah (di bawah 30 juta VND/bulan) masih terlalu sempit, manakala taraf hidup minimum, terutamanya di bandar-bandar besar, meningkat dengan pesat. Perbezaan kadar cukai dari tahap 2 hingga tahap 3 (dari 15% hingga 25%) adalah agak besar, yang boleh menyebabkan perasaan tekanan cukai yang tidak munasabah untuk golongan berpendapatan sederhana.

Atas dasar itu, jadual cukai harus direka bentuk ke arah terus mengekalkan 5 tahap tetapi meluaskan julat pendapatan pada tahap yang lebih rendah. Sebagai contoh, tahap 1 adalah sehingga 15 juta VND/bulan, tahap 2 melebihi 15 juta VND hingga 40 juta VND/bulan, dengan itu mengurangkan kewajipan cukai untuk majoriti pekerja; pada masa yang sama, mengekalkan atau meluaskan julat tahap tinggi, hanya menggunakan kadar cukai maksimum 35% kepada pendapatan yang sangat tinggi, untuk mengelakkan menghapuskan motivasi untuk mengumpul dan menarik sumber manusia yang berkelayakan tinggi.

Di samping itu, adalah perlu untuk mengekalkan mekanisme untuk melaraskan jadual cukai secara berkala berdasarkan pendapatan purata, gaji minimum serantau dan turun naik dalam kos sara hidup sebenar, dan mempertimbangkan untuk memperluaskan potongan yang munasabah seperti perbelanjaan pendidikan, penjagaan kesihatan dan penjagaan tanggungan untuk menggambarkan dengan tepat beban perbelanjaan sebenar pembayar cukai.

Sumber: https://hanoimoi.vn/muc-giam-tru-gia-canh-can-thich-ung-voi-bien-dong-gia-ca-710449.html