AS menyiasat Seksyen 301, risiko cukai 30% ke atas barangan China

USTR membuka siasatan Seksyen 301 pada 24 Oktober, mendakwa China tidak mematuhi Perjanjian Fasa Satu 2020; ulasan 31 Oktober–1 Disember, pendengaran 16 Disember, meningkatkan risiko cukai.

Pejabat Perwakilan Perdagangan Amerika Syarikat (USTR) pada 24 Oktober memulakan siasatan di bawah Seksyen 301 Akta Perdagangan 1974 berhubung pematuhan China terhadap Perjanjian Ekonomi dan Perdagangan Fasa Satu yang ditandatangani pada 2020. Langkah itu membuka risiko dasar cukai untuk barangan China, dalam konteks kadar cukai di bawah Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa AS yang sedang diperdebatkan pada 3 November 2020 (International Emergency Economic Powers Act) 5.

Presiden AS Donald Trump dan Presiden China Xi Jinping di Jepun pada 2019. Foto: Reuters

Acara dan Jangka Masa

USTR berkata ia akan mula menerima ulasan awam dari 31 Oktober hingga 1 Disember dan mengadakan pendengaran awam pada 16 Disember untuk mengumpul ulasan. Siasatan menyasarkan "amalan perdagangan tidak adil" kerana China "nampaknya gagal" untuk mematuhi komitmennya di bawah perjanjian 2020.

Jamieson Greer, wakil USTR, berkata permulaan penyiasatan itu bertujuan untuk "menunjukkan keazaman pentadbiran Trump untuk memegang China pada komitmennya dalam Perjanjian Fasa Satu, melindungi petani, penternak, pekerja dan inovator Amerika, dan mewujudkan hubungan perdagangan yang lebih seimbang."

Sebab dan hujah utama

Menurut USTR, China telah gagal memenuhi komitmennya untuk membeli barangan dan perkhidmatan AS tambahan dalam perjanjian itu, termasuk produk pertanian, perindustrian, tenaga dan perkhidmatan dengan peningkatan $200 bilion setahun untuk sekurang-kurangnya dua tahun mulai 2020. Agensi itu juga berkata bahawa komitmen pembaharuan terhadap perlindungan harta intelek, pemindahan teknologi, pertanian dan perkhidmatan kewangan belum dilaksanakan sepenuhnya.

China telah membantah, menyebut dakwaan dan langkah penyiasatan AS "palsu." Jurucakap Kedutaan China di Washington menegaskan bahawa Beijing "telah serius memenuhi kewajipannya" di bawah Perjanjian Fasa Satu, menegaskan bahawa tindakannya telah menguntungkan pelabur global, termasuk AS.

Bandingkan sejarah dan konteks cukai

Perjanjian Fasa Satu ditandatangani semasa penggal pertama Presiden Donald Trump, di tengah-tengah tarif AS ke atas import China. Pada masa ini, tarif IEEPA ke atas barangan China adalah sekitar 30%, dan Mahkamah Agung AS akan mendengar hujah mengenai kes berkaitan pada 5 November.

USTR berkata siasatan baharu itu boleh menyediakan asas undang-undang untuk meningkatkan tarif import dari China, sekiranya Mahkamah Agung membatalkan tarif di bawah IEEPA.

Prospek jangka pendek dan sederhana

• Jangka pendek: Dari 31 Oktober hingga 1 Disember, USTR mengumpul ulasan dan bersedia untuk pendengaran awam pada 16 Disember. Pasaran menyaksikan perkembangan undang-undang di Mahkamah Agung pada 5 November mengenai cukai IEEPA kira-kira 30%.
• Jangka sederhana: Jika IEEPA dibatalkan, siasatan Seksyen 301 berkemungkinan menjadi asas undang-undang untuk tindakan tarif selanjutnya terhadap barangan China, menurut USTR.

Kesan kepada industri dan rantaian bekalan

Perjanjian 2020 memberi tumpuan kepada pertanian, industri, tenaga dan perkhidmatan, jadi sebarang perubahan pada dasar tarif boleh memberi kesan secara langsung kepada kumpulan barangan ini dalam hubungan perdagangan AS-China. USTR menekankan matlamat untuk melindungi petani, penternak, pekerja dan inovator Amerika.

Maklum balas China menunjukkan tentangan Beijing terhadap langkah ekonomi yang semakin meningkat, sambil menegaskan bahawa aktivitinya memberi manfaat kepada pelabur global, termasuk AS.

Garis masa dan parameter utama

acuan	kandungan
24 Oktober	USTR Mengumumkan Permulaan Penyiasatan Seksyen 301
31 Oktober–1 Disember	Dapatkan maklum balas orang ramai
16 Disember	Pendengaran awam
5 November	Mahkamah Agung AS mendengar perbahasan mengenai tarif IEEPA ke atas barangan China
Cukai semasa	Kira-kira 30% di bawah IEEPA untuk barangan China

Nota: USTR belum mengumumkan tarif baharu; langkah seterusnya bergantung kepada keputusan siasatan Seksyen 301 dan keputusan Mahkamah Agung.

Sumber: https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html