AS sedang menyiasat Seksyen 301, yang menimbulkan risiko tarif 30% ke atas barangan China.

USTR telah membuka siasatan Seksyen 301 pada 24 Oktober, mendakwa bahawa China tidak mematuhi Perjanjian Fasa Satu 2020; ia menerima komen dari 31 Oktober hingga 1 Disember, mengadakan perbicaraan pada 16 Disember dan meningkatkan risiko tarif.

Wakil Perdagangan A.S. (USTR) telah melancarkan siasatan Seksyen 301 di bawah Akta Perdagangan 1974 pada 24 Oktober mengenai pematuhan China terhadap Perjanjian Ekonomi dan Perdagangan Fasa Satu 2020. Langkah ini membuka risiko perubahan dasar tarif untuk barangan China, di tengah-tengah perdebatan yang sedang berlangsung oleh Mahkamah Agung A.S. pada 5 November mengenai tarif yang kini berada pada sekitar 30% di bawah Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa (IEEPA).

Presiden AS Donald Trump dan Presiden China Xi Jinping di Jepun pada tahun 2019. Foto: Reuters

Perkembangan dan jangka masa

USTR berkata ia mula menerima komen awam dari 31 Oktober hingga 1 Disember dan akan mengadakan pendengaran awam pada 16 Disember untuk mengumpulkan pendapat. Siasatan itu menyasarkan “amalan perdagangan yang tidak adil” di mana China “nampaknya tidak mematuhi” komitmen dalam perjanjian 2020.

Jamieson Greer, seorang wakil USTR, berkata pelancaran siasatan itu “menunjukkan keazaman pentadbiran Trump untuk meminta China bertanggungjawab atas komitmennya di bawah Perjanjian Fasa Satu, melindungi petani, penternak, pekerja dan inovator Amerika, dan mewujudkan hubungan perdagangan yang lebih seimbang.”

Punca dan hujah utama

Menurut USTR, China telah gagal memenuhi komitmennya untuk membeli barangan dan perkhidmatan tambahan A.S. di bawah perjanjian itu, termasuk produk pertanian, perindustrian, tenaga dan perkhidmatan, berjumlah tambahan $200 bilion setahun untuk sekurang-kurangnya dua tahun bermula pada tahun 2020. Agensi itu juga menyatakan bahawa komitmen terhadap pembaharuan mengenai perlindungan harta intelek, pemindahan teknologi, pertanian dan perkhidmatan kewangan belum dilaksanakan sepenuhnya.

China membantah, mendakwa bahawa tuduhan dan langkah siasatan AS adalah "palsu." Seorang jurucakap Kedutaan China di Washington menegaskan bahawa Beijing "telah memenuhi tanggungjawabnya dengan serius" di bawah Perjanjian Fasa Satu, sambil menekankan bahawa aktivitinya memberi manfaat kepada pelabur global, termasuk mereka yang berada di AS.

Membandingkan sejarah dan konteks percukaian

Perjanjian Fasa Satu telah ditandatangani semasa penggal pertama Presiden Donald Trump, di tengah-tengah tarif AS ke atas import dari China. Pada masa ini, tarif di bawah IEEPA ke atas barangan China adalah sekitar 30%, dan Mahkamah Agung AS akan mendengar hujah mengenai kes berkaitan pada 5 November.

USTR percaya siasatan baharu itu boleh menyediakan asas perundangan untuk meningkatkan tarif import dari China, sekiranya Mahkamah Agung membatalkan tarif yang dikenakan di bawah IEEPA.

Tinjauan jangka pendek dan sederhana

• Jangka pendek: Dari 31 Oktober hingga 1 Disember, USTR akan mengumpulkan komen dan membuat persediaan untuk pendengaran awam pada 16 Disember. Pasaran sedang memantau perkembangan undang-undang di Mahkamah Agung pada 5 November mengenai cukai IEEPA, dengan kebarangkalian 30%.
• Jangka sederhana: Jika IEEPA dibatalkan, siasatan Seksyen 301 berpotensi menjadi asas undang-undang untuk langkah tarif selanjutnya ke atas barangan China, menurut USTR.

Kesan terhadap industri dan rantaian bekalan

Tumpuan perjanjian 2020 merangkumi pertanian, industri, tenaga dan perkhidmatan, jadi sebarang perubahan pada dasar tarif boleh memberi kesan langsung kepada sektor-sektor ini dalam hubungan perdagangan A.S.-China. USTR menekankan matlamatnya untuk melindungi petani, penternak, pekerja dan inovator Amerika.

Respons China menunjukkan bahawa Beijing mengekalkan pendiriannya terhadap langkah-langkah ekonomi yang semakin meningkat, sambil menegaskan bahawa tindakannya memberi manfaat kepada pelabur global, termasuk pelabur di Amerika Syarikat.

Garis masa dan parameter utama

Acuan	Kandungan
24 Oktober	USTR mengumumkan permulaan siasatan Seksyen 301.
31 Oktober–1 Disember	Terima maklum balas awam
16 Disember	Pendengaran awam
5/11	Mahkamah Agung AS mendengar hujah mengenai tarif IEEPA ke atas barangan China.
Cukai semasa	Kira-kira 30% mengikut IEEPA untuk barangan dari China.

Nota: USTR masih belum mengumumkan tarif baharu; langkah selanjutnya bergantung kepada hasil siasatan Seksyen 301 dan keputusan Mahkamah Agung.

Sumber: https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html