AS akan mengadakan sidang kemuncak tiga hala, adakah akan ada lagi "najis berkaki tiga" dalam hubungan antarabangsa?

Sidang kemuncak tiga hala antara Jepun, Amerika Syarikat dan Filipina akan diadakan buat pertama kali di Amerika Syarikat pada pertengahan April. Terdapat banyak kepentingan di sebalik acara kali pertama ini, terutamanya kerana ia menghubungkan kepentingan penting ketiga-tiga pihak pada masa ini.

Sidang kemuncak antara AS, Jepun dan Filipina akan diadakan pada 11 April di AS. (Sumber: Reuters)

Laut Timur adalah tarikan utama

Menurut Nikkei Shimbun pada 20 Mac, Jepun, AS dan Filipina akan mengadakan sidang kemuncak tiga hala pertama mereka pada 11 April untuk mengukuhkan kerjasama dalam bidang keselamatan, termasuk menjalankan latihan ketenteraan bersama.

Kerajaan Jepun, Amerika Syarikat dan Filipina mengumumkan kandungan di atas pada 19 Mac. Perdana Menteri Jepun Kishida Fumio dijadualkan membuat lawatan negara ke Amerika Syarikat dan menghadiri sidang kemuncak bersama Presiden Joe Biden di Washington pada 10 April. Encik Biden akan menjemput Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr. dan pemimpin tiga negara di atas untuk bertemu buat kali pertama pada 11 April.

Nikkei Shimbun mengulas bahawa membina "kumpulan yang berfikiran sama" di rantau Indo- Pasifik dengan terasnya ialah pakatan Jepun-AS dan "tidak tergoyahkan" walaupun terdapat perubahan kerajaan adalah sangat diperlukan pada masa ini, dalam konteks pergerakan China yang semakin agresif di Laut China Timur dan Laut China Selatan.

Dalam satu kenyataan pada 18 Mac (waktu AS), Setiausaha Akhbar Rumah Putih Jean Pierre menekankan: "Ketiga-tiga negara akan menggalakkan kerjasama berdasarkan visi bersama dan komitmen yang kuat terhadap nilai-nilai demokrasi yang sama."

“Mengukuhkan kerjasama dalam pelbagai bidang dengan negara yang berfikiran sama seperti Filipina, dengan perikatan Jepun-AS sebagai terasnya, adalah penting untuk mengekalkan keamanan dan kemakmuran di rantau ini,” kata Ketua Setiausaha Kabinet Yoshimasa Hayashi pada sidang media pada 19 Mac.

Pada sidang kemuncak yang akan datang, ketiga-tiga negara dijangka bertukar pandangan mengenai peningkatan latihan bersama antara Angkatan Pertahanan Diri Jepun dan tentera AS dan Filipina, mengukuhkan rantaian bekalan bahan penting, dan bekerjasama dalam bidang penyahkarbonan, menurut Nikkei Shimbun.

Selain itu, ketiga-tiga negara itu turut memberi perhatian kepada situasi tegang antara China dan Filipina di Laut Timur. Ketiga-tiga negara mengadakan mesyuarat di peringkat Timbalan Menteri Luar di Tokyo pada 21 Mac untuk memuktamadkan agenda itu.

Nikkei Shimbun mengulas bahawa di rantau Indo-Pasifik, pentadbiran Biden telah mewujudkan rangka kerja kerjasama, yang boleh dipanggil "mini-multilateral" dengan pemimpin beberapa negara bersekutu. Sehubungan itu, sistem kerjasama akan diwujudkan dalam bidang keselamatan maritim, keselamatan ekonomi, pengurusan sumber yang terhad dan tindak balas terhadap serangan siber.

Pada Ogos 2023, pemimpin Jepun dan Korea Selatan telah dijemput ke pengunduran Presiden AS (Camp David) untuk menghadiri sidang kemuncak Jepun-AS-Korea. Selain mekanisme kerjasama AS-Jepun-Korea, terdapat beberapa mekanisme kerjasama lain seperti Quad (AS-Jepun-India-Australia), AUKUS (AS-UK-Australia) atau rangka kerja kerjasama tiga hala Jepun-AS-Australia yang telah dan sedang diperkukuh.

Menurut Nikkei Shimbun, sidang kemuncak tiga hala Jepun-AS-Filipina akan datang akan menjadi lanjutan daripada "bulatan negara-negara yang berfikiran sama". Jepun dan Filipina kedua-duanya adalah sekutu AS dan diletakkan sebagai negara yang berfikiran sama, di mana AS memainkan peranan penting.

Kencangkan lengan anda

Jepun, Amerika Syarikat dan Filipina mempromosikan peluang untuk berdialog apabila mesyuarat menteri luar tiga negara diadakan pada Julai 2023, dan dua bulan kemudian (September 2023), Perdana Menteri Kishida, Presiden Marcos Jr., dan Naib Presiden AS Kamala Harris bertemu di luar Sidang Kemuncak ASEAN di Indonesia.

Perdana Menteri Jepun melawat Filipina pada November 2023 dan mengadakan perbincangan dengan Presiden Marcos Jr. untuk mengukuhkan kerjasama. Jepun memutuskan untuk menyediakan radar pengawasan pantai kepada Filipina secara percuma melalui program Bantuan Keselamatan Rasmi (OSA). Selepas itu, kedua-dua pihak bersetuju untuk mengadakan Mesyuarat Menteri Luar dan Menteri Pertahanan (Dialog 2+2) pada tahun 2024.

Presiden Marcos Jr. melawat Australia pada Februari 2024 dan mengadakan perbincangan dengan Perdana Menteri Anthony Albanese. Dalam ucapannya kepada Parlimen Australia, Encik Marcos Jr. menekankan bahawa "Filipina dengan tegas menentang dan menentang tindakan yang menjejaskan keamanan, menjejaskan kestabilan dan mengancam kejayaan rantau ini." Selain mesyuarat tahunan menteri pertahanan Australia-Filipina, empat negara Jepun, Amerika Syarikat, Australia dan Filipina juga akan mengadakan mesyuarat menteri pertahanan pertama mereka pada 2023.

Nikkei Shimbun berkata walaupun penggal Presiden Marcos Jr. berlangsung sehingga 2028, beliau masih menghadapi beberapa kesulitan dalaman di rumah. Sementara itu, AS juga berada di peringkat akhir pilihan raya presiden pada November dengan perlawanan semula antara Presiden Biden sekarang dan bekas Presiden Donald Trump. Jika Encik Trump menang, strategi Indo-Pasifik pentadbiran Biden berisiko untuk diterbalikkan.

Memandangkan AS menumpukan perhatian untuk bertindak balas terhadap konflik Rusia-Ukraine dan situasi "berisiko meningkat di luar kawalan" di Timur Tengah, sesetengah pihak bimbang bahawa "kekosongan kuasa" mungkin diwujudkan di rantau Asia.

Nikkei Shimbun memetik seorang pegawai kanan Kementerian Luar Jepun sebagai berkata kepada akhbar: "Kita perlu mengembangkan kerjasama dengan negara-negara yang berkongsi nilai yang sama." Justeru, isu yang mendesak sekarang ialah membina mekanisme dengan cepat untuk mengekalkan kerjasama antara sekutu dan negara yang sehaluan walaupun berlaku pertukaran kerajaan.

"Komitmen kuku besi"

Menurut AFP , dalam konteks meningkatkan ketegangan Manila-Beijing di Laut Timur, AS menegaskan komitmennya untuk mempertahankan Filipina di bawah perjanjian pertahanan bersama.

"Kami berdiri bersama Filipina dan mematuhi komitmen kami yang kukuh, termasuk kewajipan kami di bawah Perjanjian Pertahanan Bersama," kata Setiausaha Negara AS Antony Blinken semasa pertemuan dengan rakan sejawatannya dari Filipina Enrique Manalo di Manila pada 19 Mac.

Encik Blinken berkata bahawa AS dan Filipina berkongsi kebimbangan mengenai tindakan China "yang mengancam visi bersama kami tentang wilayah Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka," termasuk Laut Timur.

Setiausaha Negara AS juga berkata bahawa tindakan China baru-baru ini seperti menyembur meriam air, menghantar kapal untuk memotong muka Filipina, dan mengikuti rapat kapal kerajaan Filipina di Laut Timur telah "melanggar undang-undang antarabangsa dan hak Filipina."

Setiausaha Negara Blinken berkata bahawa di bawah Perjanjian Pertahanan Bersama 1951, AS bertanggungjawab untuk mempertahankan Filipina jika anggota tentera, kapal atau pesawatnya diserang oleh angkatan bersenjata di mana-mana kawasan di Laut China Selatan.

Menteri luar AS dan Filipina menyifatkan pakatan perjanjian mereka semakin berkembang, tetapi mengakui perlunya tindakan lebih lanjut. Kedua-dua negara menegaskan bahawa hubungan pertahanan yang dipertingkatkan tidak ditujukan kepada mana-mana negara lain.

Sumber: https://baoquocte.vn/my-sap-to-chuc-thuong-dinh-ba-ben-se-co-them-mot-the-kieng-ba-chan-trong-quan-he-quoc-te-265056.html