Nghe An menumpukan usahanya untuk mencapai pertumbuhan dua digit.

Daripada perancangan kepada pelarasan pelan: Membuka jalan untuk ruang pembangunan baharu.

Kongres ke-20 Jawatankuasa Parti Wilayah Nghe An menetapkan matlamat: Untuk berusaha menjadikan Nghe An sebuah wilayah yang agak makmur di negara ini menjelang 2030, sebuah tiang pertumbuhan peringkat kebangsaan; pusat wilayah Utara Tengah untuk industri gunaan berteknologi tinggi dan pertanian , penjagaan kesihatan, pendidikan dan latihan, sains dan teknologi, perdagangan, logistik, pelancongan… 2026 merupakan tahun pertama pelaksanaan Resolusi Kongres Parti Wilayah ke-20, dan Nghe An telah menetapkan sasaran pertumbuhan sebanyak 10.5-11.5%. Menurut Encik Trinh Thanh Hai, Pengarah Jabatan Kewangan, kadar pertumbuhan ini adalah sesuai kerana ia tidak boleh ditetapkan lebih rendah daripada peraturan kerajaan, dan menetapkannya lebih tinggi juga tidak akan menjadi asas untuk pelaksanaan.

elektrik — Elektrik dibekalkan kepada pengeluaran perindustrian di Hung Nguyen dan bekas bandar Vinh. Foto: Tran Chau

Walau bagaimanapun, untuk mencapai matlamat tersebut, adalah perlu untuk mewujudkan pemacu pertumbuhan baharu, mengembangkan peluang pembangunan dan menghapuskan halangan yang telah lama wujud. Dalam hal ini, perancangan mesti selangkah ke hadapan dan berfungsi sebagai "landasan" untuk pertumbuhan; ia juga mesti seiring dengan pelaburan infrastruktur, pembaharuan institusi dan pemanfaatan sumber.

Selama bertahun-tahun, salah satu halangan terbesar kepada pertumbuhan adalah ruang pembangunan yang terhad. Banyak kawasan mempunyai potensi tetapi belum dieksploitasi secara berkesan kerana perancangan gagal mengikuti realiti, dan beberapa projek telah mendedahkan kekurangan selepas pelaksanaan. Menyedari perkara ini, Nghe An secara beransur-ansur melaksanakan perancangan yang sistematik, di samping menyesuaikan pelan yang tidak lagi sesuai untuk konteks baharu dengan tegas.

Perancangan Wilayah Nghe An untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, telah menetapkan koridor ekonomi , tiang pertumbuhan, dan ruang pembangunan strategik dengan jelas seperti Zon Ekonomi Tenggara, kawasan bandar Vinh (lama) yang diperluas, koridor pesisir, dan pusat logistik, perindustrian, dan perkhidmatan baharu. Ini bukan sekadar garis panduan, tetapi "rangka kerja" untuk memperuntukkan sumber, menarik pelaburan, dan menyusun semula ruang ekonomi ke arah pemodenan. Satu siri pelan sub-kawasan, pelan sektor, dan pelan bandar sedang dikaji semula dan dikemas kini untuk mencerminkan realiti baharu.

Gambaran projek loji janakuasa LNG Quynh Lap. Foto: PV

Satu contoh utama ialah pelarasan perancangan di kedua-dua belah jalan raya Vinh - Cua Lo. Selepas bertahun-tahun pelaksanaan, pelan lama mendedahkan batasan dari segi saiz populasi, taburan fungsian dan ketersambungan ruang. Sementara itu, kadar pembandaran, pembangunan perindustrian dan perluasan sempadan pentadbiran telah mengubah keperluan pembangunan secara asasnya. Mengekalkan pelan lama jelas akan berisiko tidak sepadan dengan realiti. Oleh itu, pelarasan pelan dianggap sebagai langkah yang tidak dapat dielakkan.

Menurut pelan baharu itu, lebuh raya Vinh - Cua Lo bukan lagi sekadar laluan trafik sepanjang 11km yang menghubungkan bandar dengan laut, tetapi akan menjadi paksi pembangunan strategik, membentuk rantaian perkhidmatan bandar-pelancongan moden. Petunjuk mengenai penggunaan tanah, populasi, infrastruktur teknikal dan infrastruktur sosial sedang dikaji semula secara menyeluruh untuk memastikan kebolehlaksanaan dan mewujudkan ruang untuk pembangunan jangka panjang. Ruang seni bina dikawal untuk mewujudkan titik fokus moden sambil kekal serasi dengan ruang udara Lapangan Terbang Vinh.

Encik Nguyen Duc Tho, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Dong Loc, berkata: "Pelaksanaan pelarasan perancangan yang tepat pada masanya adalah sangat perlu. Selain itu, adalah penting untuk memastikan tiada pelanggaran terhadap pelan sedia ada dan untuk menjamin hak rakyat dalam penggunaan dan pemilikan tanah."

Di kawasan pesisir pantai Cua Lo, perluasan taman hutan yang dirancang di timur jalan Binh Minh, meliputi lebih 73 hektar, membuka peluang pembangunan baharu untuk bandar pesisir pantai. Ini bukan sahaja penyelesaian untuk penggunaan tanah pesisir yang lebih cekap, tetapi juga bertujuan untuk mewujudkan produk pelancongan berkualiti tinggi dan meningkatkan daya saing tempatan.

Dalam perkembangan lain, penyiapan perancangan Zon Ekonomi Tenggara sehingga 2040, dengan visi hingga 2050, sedang meletakkan asas untuk tiang pertumbuhan perindustrian berskala besar. Zon ekonomi ini dijangka menjadi "enjin" pemacu pertumbuhan dengan beberapa siri taman perindustrian baharu, projek FDI berskala besar, dan ekosistem perindustrian moden. Di komune dan wad, perancangan sedang dikaji semula dan diselaraskan. Jika dilihat lebih mendalam, kisah pelarasan perancangan di Nghe An menunjukkan perubahan ketara dalam pemikiran pembangunan: Perancangan mesti menyesuaikan diri dengan realiti yang berubah dengan pantas. Pelarasan tersebut bukan tentang menolak pelan lama, tetapi tentang menjadikannya lebih baik dan lebih sesuai untuk konteks baharu.

Zon Ekonomi Nghe An Tenggara baru sahaja diluluskan oleh Kerajaan untuk diperluas kepada 104,269 hektar. Foto: Thanh Cuong.

Walau bagaimanapun, perancangan yang baik sahaja bukanlah syarat yang mencukupi. Keperluan untuk konsistensi antara pelbagai jenis perancangan dan mengelakkan pelanggaran pelan sedia ada merupakan halangan yang mesti terus ditangani untuk menjadi penggerak kepada pertumbuhan dua digit.

Daripada infrastruktur strategik kepada menangani kesesakan pembangunan

Jika perancangan adalah "landasan", maka infrastruktur dan sumber adalah "enjin" yang memacu ekonomi. Kerajaan telah mengenal pasti dengan jelas penemuan infrastruktur sebagai salah satu daripada tiga penemuan strategik paling penting dalam strategi pembangunan baharunya. Perdana Menteri telah menekankan tumpuan kepada projek utama dalam jalan raya, kereta api, pelabuhan, penerbangan dan pengangkutan tenaga; dan pada masa yang sama, melaraskan Pelan Pembangunan Kuasa VIII untuk memastikan keselamatan tenaga dan mewujudkan asas untuk pertumbuhan jangka panjang.

Bagi wilayah Nghe An, keperluan ini lebih mendesak kerana wilayah ini menyasarkan pertumbuhan yang jauh lebih tinggi berbanding tempoh sebelumnya. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, beberapa projek infrastruktur strategik telah dilaburkan, seperti lebuh raya Utara-Selatan, jalan pesisir, menaik taraf sistem logistik, mengembangkan zon perindustrian, dan sebagainya, secara beransur-ansur mewujudkan landskap pembangunan baharu.

Untuk menarik projek berteknologi tinggi, industri pembuatan atau pusat logistik berskala besar, Nghe An mesti menerajui pengangkutan, tenaga, pembangunan bandar dan infrastruktur digital. Oleh itu, pelabuhan laut dalam dan loji janakuasa LNG sedang giat dibangunkan.

Selain pelaburan infrastruktur, satu lagi keperluan mendesak adalah untuk menangani projek-projek yang telah lama tertangguh dan tertangguh yang lewat daripada jadual secara menyeluruh – "pembekuan darah" ini yang membazirkan sumber pembangunan. Baru-baru ini, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah Nghe An telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu untuk mengendalikan projek-projek yang telah lama tertangguh, tertangguh dan bermasalah, yang dilihat sebagai langkah kukuh yang menunjukkan keazaman politik wilayah yang tinggi.

Selain sekadar memeriksa dan menyemak, Jawatankuasa Pemandu menugaskan tugas mengikut mekanisme yang mentakrifkan tanggungjawab, tugas dan kuasa dengan jelas untuk menyelesaikan secara muktamad kesesakan yang telah lama berlarutan, menangani secara menyeluruh beberapa projek yang telah berlarutan selama bertahun-tahun dan mewujudkan peluang untuk pelabur yang benar-benar berkemampuan untuk mengambil bahagian dalam pembangunan.

Satu lagi isu penting yang dibangkitkan ialah memanfaatkan sumber melalui pembaharuan prosedur institusi dan pentadbiran. Mengikut orientasi Nghe An, dalam tempoh akan datang, wilayah ini akan memberi tumpuan kepada kajian semula dan penilaian menyeluruh terhadap keberkesanan resolusi yang dikeluarkan; segera menyesuaikan, menggantikan atau memansuhkan mekanisme dan dasar yang tidak lagi sesuai dengan realiti atau kekurangan sumber yang mencukupi untuk pelaksanaan.

Kilang-kilang di Zon Ekonomi Tenggara. Foto: Xuan Hoang

Menurut Komrad Duong Dinh Chinh, Ahli Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah dan Naib Pengerusi Tetap Majlis Rakyat Wilayah, untuk mencapai sasaran pertumbuhan bagi tempoh 2026-2030, wilayah Nghe An telah mengenal pasti "penemuan institusi" sebagai keutamaan utamanya. Majlis Rakyat Wilayah akan mengutamakan pengeluaran resolusi yang tepat pada masanya untuk menggalakkan pembangunan sosioekonomi, menggalakkan pelaburan dalam sektor utama, menghapuskan kesesakan dan halangan, dan mewujudkan rangka kerja perundangan yang telus untuk pembangunan. Ia akan mewujudkan mekanisme dasar yang segerak dan mampan untuk tonggak ekonomi: industri, pertanian, perkhidmatan, dan ekonomi marin. Pada masa yang sama, ia akan menyemak dan menilai semula rancangan sedia ada dan keberkesanan pelaksanaan resolusi yang dikeluarkan, segera menyesuaikan, menggantikan, atau menghapuskan resolusi yang tidak berkesan untuk memaksimumkan sumber wilayah. Di samping pengeluaran resolusi, Majlis Rakyat Wilayah juga akan memperkukuh fungsi penyeliaannya dan bekerjasama dengan Jawatankuasa Rakyat Wilayah dalam melaksanakan resolusi tersebut.

Di samping itu, aktiviti pengawasan Majlis Rakyat wilayah akan memberi tumpuan kepada bidang-bidang yang mempunyai impak yang ketara terhadap pertumbuhan, terutamanya pelaksanaan matlamat yang ditetapkan oleh Kongres Parti Wilayah ke-20 untuk penggal 2025-2030, dengan itu dapat mengenal pasti kekurangan dengan segera dan mencadangkan penyelesaian.

templat — Komrad Bui Thanh An - Ahli Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah, Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Wilayah, membincangkan skala Taman Perindustrian VSIP. Foto: Thanh Cuong

Perjalanan Nghe An ke arah mencapai pertumbuhan dua digit bukan sahaja menuntut kepantasan, tetapi yang paling penting, kualiti pemikiran pembangunan dan kapasiti organisasi untuk pelaksanaannya.

Hakikat bahawa wilayah ini menduduki tempat kedua di seluruh negara dalam menarik pelaburan dalam tempoh empat bulan pertama tahun ini, dengan peningkatan pesat dalam bilangan perniagaan yang baru ditubuhkan dan pembangunan infrastruktur yang dipercepatkan, menunjukkan kemajuan ke arah mencapai matlamat yang ditetapkan. Perancangan mestilah benar-benar selangkah ke hadapan, dikaji semula dan diselaraskan secara berterusan agar sesuai dengan realiti baharu, mewujudkan ruang dan ruang untuk pemacu pertumbuhan.

Sumber: https://baonghean.vn/nghe-an-don-luc-cho-muc-tieu-tang-truong-hai-con-so-10336633.html