Resolusi mengenai Program Perundangan untuk tahun 2026

Nota Editor: Bagi pihak Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, telah menandatangani dan mengisytiharkan Resolusi No. 105/2025/UBTVQH15 Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri ke-15 mengenai program perundangan untuk tahun 2026. Akhbar Wakil Rakyat membentangkan teks penuh resolusi tersebut.

RESOLUSI
Program perundangan untuk tahun 2026

JAWATANKUASA TETAP PERUNDANGAN NEGARA

Berdasarkan Perlembagaan Republik Sosialis Vietnam, sebagaimana yang dipinda dan ditambah dengan Resolusi No. 203/2025/QH15;

Berdasarkan Undang-Undang mengenai Pertubuhan Dewan Undangan Negeri No. 57/2014/QH13, yang telah dipinda dan ditambah dengan Undang-Undang No. 65/2020/QH14 dan Undang-Undang No. 62/2025/QH15;

Berdasarkan Undang-Undang Pengisytiharan Dokumen Undang-Undang No. 64/2025/QH15, yang telah dipinda dan ditambah dengan Undang-Undang No. 87/2025/QH15;

Berdasarkan pertimbangan Penyerahan Kerajaan No. 724/TTr-CP bertarikh 26 Ogos 2025, Dokumen Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan Negara dan Hal Ehwal Luar Negeri No. 702/UBQPANĐN15 bertarikh 1 Ogos 2025, dan Penyerahan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan No. 1049/TTr-UBPLTP15 bertarikh 24 September 2025 ,

RESOLUSI:

Perkara 1. Program Perundangan untuk 2026

1. Serahkan 13 draf undang-undang berikut kepada Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi pertama Dewan Undangan Negeri ke-16 (April 2026):

a) Undang-undang Pendaftaran Sivil (dipinda);

b) Undang-undang mengenai Prosedur untuk Mengeluarkan Keputusan Pentadbiran;

c) Undang-undang mengenai Akses kepada Maklumat (dipinda);

d) Undang-undang mengenai Kepercayaan dan Agama (dipinda);

d) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Insurans Sosial;

e) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Notarisasi;

g) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai Agensi Perwakilan Republik Sosialis Vietnam di luar negara;

h) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perniagaan Hartanah;

i) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perumahan;

k) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Kemudaratan Tembakau;

l) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Cukai Perlindungan Alam Sekitar;

m) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Bantuan Guaman;

n) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai Emulasi dan Pujian.

2. Kemukakan kepada Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan kelulusan pada Sesi ke-2 Dewan Undangan Negeri ke-16 (Oktober 2026) 21 draf undang-undang dan 1 draf resolusi berikut:

a) Kod Maritim Vietnam (dipinda);

b) Undang-undang Pos (dipinda);

c) Undang-undang mengenai Petroleum (dipinda);

d) Undang-undang mengenai Lelongan Aset (dipinda);

d) Undang-undang mengenai Pengantaraan di Peringkat Akar Umbi (dipinda);

e) Undang-undang mengenai Peguam (dipinda);

g) Undang-undang Pengambilan Anak Angkat (dipinda);

h) Undang-undang mengenai Pencegahan dan Kawalan Percambahan Senjata Pemusnah Besar-besaran;

i) Undang-undang mengenai Penyebaran dan Pendidikan Undang-undang (dipinda);

k) Undang-undang Pengurusan Hutang Awam (dipinda);

l) Undang-undang mengenai Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran (dipinda);

m) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Pengukuran;

n) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pendermaan, Perolehan, dan Pemindahan Tisu, Organ, dan Badan Manusia (melaksanakan proses dasar seperti yang ditetapkan dalam Klausa 1, Artikel 27 Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Normatif Undang-undang);

o) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai Sokongan untuk Perusahaan Kecil dan Sederhana;

p) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar;

q) Undang-undang yang meminda dan menambah perkara-perkara tertentu dalam Undang-undang Seni Bina;

r) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perjanjian Antarabangsa;

s) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Penerbitan;

t) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perdagangan, Undang-undang Persaingan, Undang-undang Pengurusan Perdagangan Asing, Undang-undang Elektrik, dan Undang-undang Perlindungan Hak Pengguna;

u) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Pendidikan Jasmani dan Sukan, Undang-undang Pelancongan, Undang-undang Sinematografi, Undang-undang Perpustakaan dan Undang-undang Warisan Budaya;

v) Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Liabiliti Negeri untuk Pampasan;

x) Resolusi Dewan Undangan Negeri mengenai mekanisme penyelarasan dan dasar khusus untuk meningkatkan keberkesanan pencegahan dan penyelesaian pertikaian pelaburan antarabangsa.

3. Serahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan kelulusan pada tahun 2026 draf ordinan 01 dan draf resolusi 03 berikut:

a) Ordinan mengenai Pemulihan Akibat Periuk Api Pasca Perang;

b) Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai prinsip, kriteria dan norma peruntukan perbelanjaan belanjawan negeri;

c) Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai prinsip dan kriteria untuk memperuntukkan cukai nilai tambah kepada setiap kawasan;

d) Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai Jadual Cukai Perlindungan Alam Sekitar.

4. Menetapkan agensi yang mengemukakan, agensi yang menyemak, dan jangka masa yang diunjurkan untuk mengemukakan draf undang-undang, ordinan dan resolusi seperti yang diperincikan dalam Lampiran yang dilampirkan pada Resolusi ini.

Perkara 2. Pelaksanaan

1. Kerajaan dan agensi yang mengemukakan draf undang-undang akan terus memahami sepenuhnya dan melaksanakan secara serius keperluan Resolusi No. 66-NQ/TW dan arahan Setiausaha Agung To Lam mengenai pembaharuan pemikiran dalam penggubalan undang-undang; mematuhi sepenuhnya peruntukan Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Normatif Undang-undang dalam proses penggubalan, penyerahan untuk pertimbangan, dan meluluskan draf undang-undang, ordinan, dan resolusi; memperkukuh disiplin dan ketenteraman, menegakkan tanggungjawab, dan mencadangkan penyelesaian untuk terus berinovasi dan memperkukuh kerja perundangan, memastikan pelaksanaan Program Perundangan 2026 yang ketat; memperkukuh kawalan kuasa, memerangi rasuah, dan mencegah penyepaduan "kepentingan kumpulan" dan kepentingan parokial dalam penggubalan undang-undang; dan terus memperkukuh aplikasi teknologi digital, kecerdasan buatan, dan data raya untuk menyokong keseluruhan proses penggubalan undang-undang.

Kerajaan diminta untuk mengarah, menyelia dan memeriksa agensi-agensi yang ditugaskan untuk menerajui penggubalan, penerimaan dan semakan draf bagi memastikan kualiti dan penyerahan draf tepat pada masanya kepada Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara; memperuntukkan masa yang mencukupi untuk perbincangan dan maklum balas mengenai draf serta penjelasan dan respons terhadap pendapat timbalan Dewan Negara; dan membangunkan dan mengeluarkan peraturan terperinci yang memastikan keberkesanannya serentak dengan tarikh kuat kuasa undang-undang, ordinan dan resolusi. Teruskan mengkaji dan memahami sepenuhnya resolusi dan dokumen Kongres Parti ke-14, garis panduan dan dasar dalam resolusi Jawatankuasa Pusat Parti, dan arahan Politbiro dan Sekretariat, untuk mencadangkan segera penambahan projek yang diperlukan kepada program perundangan 2026. Bagi dokumen Jawatankuasa Tetap Dewan Negara yang perlu dikeluarkan berdasarkan mandat yang telah diberikan dalam undang-undang dan resolusi Dewan Negara, tidak perlu melalui prosedur penuh untuk mencadangkan kemasukannya dalam program tersebut; hanya asas perundangan untuk kemasukan sahaja yang perlu dinyatakan dengan jelas.

Agensi dan organisasi yang ditugaskan untuk menerajui proses penggubalan mesti mengatur penggubalan, penerimaan dan semakan draf undang-undang, ordinan dan resolusi dalam program perundangan dengan berkesan, memastikan kualiti dan pematuhan kepada jadual yang ditetapkan; mereka mesti menjalankan fasa pembangunan dasar, perundingan dan kelulusan dengan berkesan sebelum meneruskan penggubalan projek; bagi projek yang tidak memerlukan prosedur pembangunan dasar, mereka mesti memberikan penjelasan dan laporan yang jelas semasa mengemukakan projek; mereka mesti menjalankan aktiviti yang teliti dan serius untuk meringkaskan dan mengumpulkan pendapat daripada pihak yang terjejas dan agensi dan organisasi yang berkaitan; dan mereka mesti menyelaras rapat dengan agensi utama yang bertanggungjawab untuk semakan semasa semakan, penerimaan dan semakan projek bagi memastikan kualiti dan penyiapan yang tepat pada masanya.

Kementerian Kehakiman memperkukuh peranannya dalam menilai dan menasihati Kerajaan mengenai pembangunan cadangan undang-undang, ordinan dan resolusi; memantau dengan teliti kualiti dokumen projek yang dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan Dewan Undangan Negeri, memastikan kandungan dan bentuk seperti yang ditetapkan, terutamanya projek yang mencadangkan pelarasan seperti yang ditetapkan dalam Fasal 2, Perkara 26 Undang-Undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Normatif Perundangan; terus melaksanakan peranannya secara berkesan sebagai agensi utama dalam semakan teknikal dokumen sebelum diserahkan kepada Dewan Undangan Negeri dan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan kelulusan; dan membantu Kerajaan dalam memantau, memeriksa dan mendesak pelaksanaan program perundangan.

2. Majlis dan Jawatankuasa Etnik Dewan Negara akan terus menjunjung tanggungjawab mereka, memperkukuh kapasiti mereka, dan menggalakkan demokrasi dalam kerja perundangan; terus menginovasi kaedah semakan, penyelarasan dalam menerima dan menyemak semula draf undang-undang, ordinan, dan resolusi ke arah pendekatan awal dan jauh, penyelidikan yang komprehensif dan mendalam, pematuhan rapat kepada realiti, dan penyelesaian berkesan isu-isu praktikal yang timbul daripada kehidupan sosioekonomi; menganjurkan semakan draf yang dikemukakan kepada sesi pertama Dewan Negara ke-16 dengan arahan Jawatankuasa Tetap Majlis Etnik dan Jawatankuasa Dewan Negara ke-15 menjalankan semakan awal untuk dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ke-15 untuk komen, dan Majlis dan Jawatankuasa Etnik Dewan Negara ke-16 menjalankan semakan rasmi untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan; mempengerusikan dan menyelaras semakan undang-undang, ordinan, dan resolusi dalam skop tanggungjawab mereka untuk mengenal pasti kekurangan atau percanggahan dan pertindihan, dan segera mencadangkan pindaan dan tambahan kepada dokumen yang berkaitan; Memperkukuhkan penyeliaan, mengesan, menjelaskan dan mengesyorkan penyelesaian segera untuk kesesakan institusi dan jurang perundangan.

Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan Jawatankuasa-jawatankuasanya bekerjasama rapat dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Undangan Negeri dalam memberikan maklum balas mengenai cadangan untuk merangka undang-undang, ordinan dan resolusi yang meminta pelarasan dan penambahan kepada program perundangan 2026 (jika ada). Maklum balas ini harus tertumpu pada keperluan, tujuan penggubalan, skop peraturan dan khalayak sasaran; isu khusus untuk menangani konflik, pertindihan dan kekurangan yang timbul daripada undang-undang sedia ada; isu, trend baharu dan kandungan lain yang diperlukan (jika ada); dan jangka masa yang dijangkakan untuk penyerahan dan kelulusan.

3. Setiausaha Agung Dewan Undangan Negeri - Ketua Pejabat Dewan Undangan Negeri hendaklah segera mengatur penyusunan pendapat daripada timbalan Dewan Undangan Negeri yang dibincangkan dalam jawatankuasa dan dalam sesi pleno mengenai draf undang-undang dan resolusi; dan menyediakan maklumat dan dokumen yang lengkap untuk membantu timbalan Dewan Undangan Negeri dalam membincangkan dan memberi pendapat mengenai projek dan draf tersebut.

4. Kami mencadangkan agar delegasi Dewan Negara dan ahli Dewan Negara individu mendedikasikan masa untuk mengkaji dan berunding dengan agensi dan organisasi tempatan, pakar, saintis dan pengundi; menganjurkan perbincangan dan menyumbang pendapat berkualiti tinggi untuk membantu memperhalusi draf undang-undang dan resolusi untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan.

5. Kami mencadangkan agar Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi politik dan sosial yang lain terus mempromosikan dan meningkatkan kualiti kritikan sosial terhadap draf undang-undang. Konfederasi Perdagangan dan Industri Vietnam harus secara aktif mengambil bahagian dalam menyumbang pendapat semasa proses penggubalan dan penggubalan dasar dan undang-undang, terutamanya dalam bidang ekonomi, perdagangan, pelaburan, dan aktiviti pengeluaran dan perniagaan perusahaan.

6. Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan Jawatankuasa-jawatankuasa Dewan Undangan Negeri hendaklah membantu Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dalam memantau dan mendesak pelaksanaan Resolusi ini.

Perkara 3. Tarikh Kuat Kuasa

Resolusi ini berkuat kuasa mulai tarikh ia diterima pakai./.

---

Resolusi ini telah diterima pakai oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri Republik Sosialis Vietnam, penggal ke-15, pada sesi ke-49 pada 26 September 2025.

TM. JAWATANKUASA TETAP PERUNDANGAN NEGARA
PENGERUSI



Tran Thanh Man

Sumber: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html