Diplomasi Amerika "bertentangan dengan keadaan" di bawah Trump.

Pemerhati antarabangsa percaya bahawa sekutu AS dari Eropah hingga Asia sedang menulis semula peraturan tatalaku, mengabaikan retorik Trump, dan mewujudkan saluran diplomatik baharu untuk menentang dasar luar Rumah Putih, yang mereka lihat sebagai "semakin didominasi oleh individu dan bukannya institusi."

Jurang komunikasi diplomatik

Apabila Presiden Trump memberi amaran kepada Iran pada 7 April bahawa "seluruh tamadun akan musnah malam ini," seorang diplomat Eropah di Washington berkata kerajaan mereka mahukan jawapan segera kepada soalan yang membimbangkan: Adakah presiden A.S. sedang mempertimbangkan untuk menggunakan senjata nuklear?

Presiden Trump dan Setiausaha Negara Rubio di Rumah Putih. Foto: Getty Images

Di tengah-tengah kebimbangan akan bencana, kerajaan-kerajaan Eropah segera mendapatkan jaminan melalui saluran tradisional Jabatan Negara A.S. Tetapi pegawai diplomatik A.S. memberikan respons yang membimbangkan: Mereka tidak tahu apa yang dimaksudkan oleh Trump atau tindakan apa yang mungkin dibayangkan oleh kata-katanya.

Peristiwa yang belum pernah terjadi sebelumnya ini mendedahkan keruntuhan bersejarah dalam diplomasi Amerika. Dengan presiden yang sangat tidak dapat diramalkan menggegarkan pasaran dan ibu kota dengan pengumuman dramatik, kerajaan di seluruh dunia berebut-rebut untuk mendapatkan kejelasan, hanya untuk mendapati saluran komunikasi biasa mereka – di kedutaan A.S. atau di Washington – telah hilang, berdiam diri, atau tidak dimaklumkan.

Malah, sekurang-kurangnya separuh daripada 195 jawatan duta A.S. di seluruh dunia kini kosong. Sebaliknya, diplomat profesional biasanya membentuk antara 57% dan 74% duta A.S. Tetapi semasa penggal kedua Trump, hanya kira-kira 9% daripada pelantikan dutanya adalah diplomat profesional – penurunan ketara dalam kepakaran institusi yang telah membentuk diplomasi Amerika secara sejarah.

Walau bagaimanapun, pentadbiran Trump menolak tanggapan tentang keruntuhan ekonomi, dengan alasan bahawa perubahan ini "telah menjadikan kerajaan A.S. lebih cekap, lebih ramping dan lebih berupaya melaksanakan dasar luar presiden."

Pihak Bersekutu mengubah pendekatan mereka.

Ketika diplomat profesional Amerika dipecat atau dipinggirkan, sekutu mereka terpaksa mengubah cara mereka berkomunikasi dengan Washington. Daripada bergantung pada kedutaan atau saluran rasmi, kerajaan asing mengatakan bahawa mereka sedang menstruktur semula diplomasi mereka di sekitar sekumpulan kecil orang yang mempunyai akses langsung kepada presiden, menyebabkan banyak negara bergantung pada saluran tidak formal untuk mengurus kuasa besar yang isyaratnya menjadi semakin tidak menentu.

Sesungguhnya, susulan ancaman Trump untuk memusnahkan Iran, yang mencetuskan kebimbangan terhadap perang nuklear, pegawai di Britain, Perancis dan Jerman telah merangka satu kenyataan bersama yang "tegas" pada lewat hari itu. Walau bagaimanapun, mereka memilih untuk tidak mengeluarkannya, kerana mempercayai retorik Trump hanyalah retorik kosong dan kritikan awam mungkin mendorongnya untuk menyambung semula pengeboman. Pada petang itu, Presiden Trump mengumumkan gencatan senjata selama dua minggu dengan Iran.

Respons berhati-hati daripada kuasa-kuasa Eropah menggambarkan pendekatan yang kini sedang diambil oleh banyak sekutu: mengawal diri dan bukannya konfrontasi. Tetapi para diplomat berpendapat bahawa sentiasa memandang rendah ancaman Trump juga berbahaya kerana ia boleh menyebabkan mereka tidak bersedia apabila krisis lain timbul.

Lebih setahun selepas Presiden Trump memegang jawatan untuk penggal kedua beliau, pengaruh dan maklumat dari Amerika Syarikat semakin banyak disampaikan melalui beberapa utusan khas terpilih. Paling menonjol ialah menantunya, Jared Kushner, dan rakan lama presiden, pemaju hartanah Steve Witkoff. Kushner tidak memegang gelaran rasmi kerajaan, dan Witkoff tidak mempunyai pengalaman diplomatik. Namun, sesetengah kerajaan asing masih lebih suka menghubungi mereka melalui saluran rasmi.

Negara-negara lain telah menemui cara mereka sendiri yang tidak konvensional untuk mendekati Rumah Putih. Pegawai Korea Selatan memintas perunding perdagangan A.S. untuk menjalin hubungan dengan Ketua Staf Rumah Putih, Susie Wiles, yang mereka rasa dapat menjelaskan niat sebenar Trump di sebalik tarif 25%. Dan Jepun menemui perantara yang tidak dijangka dalam pengasas SoftBank, Masayoshi Son—salah seorang rakan golf Trump.

Jabatan Negara merupakan salah satu sasaran pertama untuk pengecilan saiz dalam penggal kedua Trump. Pada April 2025, Setiausaha Negara Marco Rubio menggelarnya sebagai birokrasi yang "menyusahkan" yang dikuasai oleh "ideologi politik ekstremis" dan mengumumkan "pelan penyusunan semula yang komprehensif." Kira-kira 3,000 pekerja meninggalkan Jabatan Negara tahun lepas, hampir separuh diberhentikan kerja dan selebihnya menerima bayaran pesangon – pengurangan kira-kira 15% dalam bilangan pekerja yang bekerja di AS. Disember lalu, Rubio juga mengarahkan penarikan balik yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap kira-kira 30 duta di seluruh dunia.

DUC TRUNG (Menurut Reuters)

Sumber: https://baocantho.com.vn/ngoai-giao-my-pha-cach-duoi-thoi-ong-trump-a205257.html