Banyak kebimbangan telah dibangkitkan mengenai draf pindaan kepada Undang-Undang Cukai Penggunaan Khas.

Ramai yang bimbang tentang pengenaan cukai eksais ke atas minuman bergula. Foto: Kementerian Kewangan.

Pada 11 Julai, di Hanoi , Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI) telah menganjurkan bengkel untuk mengumpulkan maklum balas mengenai draf Undang-Undang Cukai Penggunaan Khas (pindaan).

Draf itu mempunyai paling sedikit perkataan, tetapi ia mempunyai impak yang ketara terhadap perniagaan.

Draf Undang-Undang Cukai Penggunaan Khas (pindaan) sedang disediakan oleh Kementerian Kewangan dengan banyak pindaan penting, termasuk penambahan item baharu yang tertakluk kepada cukai penggunaan khas, pelarasan kadar cukai ke atas beberapa item dengan pelan tindakan tertentu, perubahan pada kaedah pengiraan cukai dan pelarasan pada beberapa peraturan untuk memastikan konsistensi sistem perundangan.

Pindaan ini akan memberi impak yang ketara kepada perniagaan di seluruh rantaian pengeluaran, pengedaran dan penggunaan barangan dan perkhidmatan yang tertakluk kepada undang-undang, serta pengguna.

Berucap di bengkel tersebut, Encik Dau Anh Tuan, Timbalan Setiausaha Agung dan Ketua Jabatan Perundangan VCCI, menyatakan bahawa draf Undang-Undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan) mungkin merupakan salah satu draf dengan perkataan paling sedikit tetapi mempunyai impak yang ketara terhadap perniagaan dan industri.

Adakah pengenaan cukai eksais akan membantu mengurangkan peningkatan kadar obesiti?

Berkenaan sektor minuman khususnya, Kementerian Kewangan tidak memasukkan minuman bergula dan minuman ringan yang memenuhi piawaian Vietnam dalam draf ini.

Berucap di bengkel tersebut, Cik Chu Thi Van Anh, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Bir, Wain dan Minuman Vietnam (VBA), berkata: "Minuman ringan manis bukanlah satu-satunya atau sumber gula dan kalori tertinggi."

Ini bukanlah satu-satunya punca utama berat badan berlebihan, obesiti, dan penyakit tidak berjangkit. Persatuan ini mencadangkan untuk tidak mengenakan cukai eksais ke atas minuman bergula, kerana keberkesanan dasar cukai ke atas perlindungan kesihatan tidak jelas di samping menyebabkan impak yang ketara terhadap pemulihan industri minuman, yang menjejaskan pekerjaan dan ekonomi secara amnya.

Berkongsi pandangan yang sama, Cik Nguyen Viet Ha, Naib Presiden Dewan Perniagaan Amerika di Hanoi (AmCham Hanoi), turut tertanya-tanya sama ada alat cukai benar-benar menyumbang kepada perlindungan kesihatan dan mencegah penyakit tidak berjangkit seperti berat badan berlebihan, obesiti dan diabetes.

Cik Ha memetik contoh kerajaan Denmark, yang memansuhkan cukai ke atas minuman bergula. Setelah memantau kadar berat badan berlebihan dan obesiti, beliau mendapati bahawa kadar tersebut tidak meningkat. Ini kerana apabila cukai dikenakan, rakyat Denmark pergi ke pasaran Eropah lain untuk membeli minuman ringan pada harga yang lebih rendah, mengakibatkan kehilangan 5,000 pekerjaan di Denmark.

Sebaliknya, Profesor Madya Dr. Truong Tuyet Mai, Timbalan Pengarah Institut Pemakanan (Kementerian Kesihatan), berpendapat bahawa matlamat melindungi kesihatan manusia adalah untuk jangka masa panjang; kita tidak boleh menjangkakan bahawa apa yang kita makan hari ini akan serta-merta menjejaskan kesihatan kita pada masa hadapan. Oleh itu, melaksanakan dasar cukai untuk mengubah tingkah laku penggunaan manusia adalah visi jangka panjang, yang bertujuan untuk melindungi kesihatan bukan sahaja penduduk hari ini tetapi juga generasi akan datang.

Profesor Madya Dr. Truong Tuyet Mai, Timbalan Pengarah Institut Pemakanan (Kementerian Kesihatan), berucap di bengkel tersebut. Foto: Jawatankuasa Penganjur.

Walaupun cukai eksais telah digandakan, kadar penyalahgunaan alkohol terus meningkat.

Menurut seorang wakil VBA (Persatuan Bir dan Wain Vietnam), perniagaan bir dan minuman keras tidak pernah mengalami penurunan mendadak seperti baru-baru ini, disebabkan oleh kesan ketara pandemik, peraturan yang menyekat pengambilan alkohol, dan penalti pentadbiran bagi pelanggaran lalu lintas.

Oleh itu, cadangan baru-baru ini daripada Kementerian Kewangan, yang melibatkan beberapa siri kenaikan cukai dari 2026 hingga 2030 untuk menaikkan harga jualan, telah mengejutkan perniagaan, walaupun asas bagi cadangan ini masih tidak jelas.

"Kami bimbang kenaikan cukai ini akan menyebabkan peningkatan cukai tidak langsung bagi pengguna, terutamanya kerana mereka akan beralih kepada alkohol yang tidak dikawal selia dan tidak dikawal selia yang tidak bertujuan untuk melindungi kesihatan pengguna. Oleh itu, persatuan itu mencadangkan untuk melanjutkan jadual kenaikan cukai bagi mengelakkan kejutan dan membolehkan perniagaan menyesuaikan diri," cadang Cik Van Anh.

Encik Nguyen Van Phung, ahli Jawatankuasa Eksekutif Pusat Persatuan Akauntan dan Juruaudit Vietnam (VAA) dan bekas Timbalan Pengarah Jabatan Dasar Cukai (Kementerian Kewangan), berhujah bahawa walaupun cukai eksais ke atas minuman beralkohol telah meningkat secara berterusan sejak tahun 2008, penggunaan alkohol juga terus meningkat selama ini, menunjukkan bahawa cukai eksais tidak memberi impak yang ketara terhadap perubahan tingkah laku pengguna.

Dalam tempoh 10 tahun (2005-2015), cukai eksais meningkat dua kali ganda, namun kadar penyalahgunaan alkohol dalam kalangan penduduk meningkat sepuluh kali ganda.

Pakar menyatakan bahawa hanya dengan Dekri 100/2019/ND-CP bertarikh 30 Disember 2019, mengenai penalti pentadbiran bagi pelanggaran lalu lintas, ia memberi kesan yang ketara kepada penggunaan minuman beralkohol.

Dari perspektif perniagaan, Encik Nguyen Thanh Phuc, Pengarah Perhubungan Luar di Heineken, mencadangkan agar kadar cukai dikenakan berdasarkan kandungan alkohol dalam produk tersebut.

Pertama, kadar cukai 65% dikenakan ke atas produk bir dengan kandungan alkohol sebanyak 5.5% atau kurang.

Kedua, kadar cukai 70% dikenakan ke atas produk bir dengan kandungan alkohol antara 5.5% dan 15%.

Ketiga, kadar cukai 75% dikenakan ke atas produk bir dengan kandungan alkohol melebihi 15%.

Sumber: https://laodong.vn/kinh-doanh/nhieu-ban-khoan-ve-du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-1364812.ldo