Banyak dasar keutamaan dan sokongan daripada Negara untuk membangunkan landasan kereta api

Dalam Pengemukaan (tambahan) mengenai draf Undang-undang Keretapi (pindaan) yang dibentangkan kepada Dewan Negara pada pagi 16 Jun, Menteri Pembinaan Tran Hong Minh berkata bahawa prinsip asas dalam operasi kereta api adalah untuk memastikan lalu lintas yang lancar, teratur, selamat, tepat dan cekap; memenuhi keperluan pengangkutan dan perjalanan orang ramai, membangunkan ekonomi dan masyarakat, memastikan pertahanan negara, keselamatan dan perlindungan alam sekitar.

Hà Nội Mới•16/06/2025

Dewan Negara mendengar Laporan (tambahan) mengenai draf Undang-undang Kereta Api (dipinda). Foto: Quochoi.vn

Khususnya, draf Undang-undang itu juga menyatakan dengan jelas keutamaan dan dasar sokongan Negara untuk pembangunan kereta api. Secara khususnya, Negeri mengutamakan peruntukan bajet untuk memastikan pembangunan infrastruktur kereta api negara, kereta api tempatan, industri kereta api dan latihan sumber manusia mengikut perancangan dan rancangan; menggerakkan sumber tempatan maksimum untuk mengambil bahagian dalam pampasan, sokongan penempatan semula, dan pelaburan dalam pembinaan beberapa item infrastruktur kereta api negara dalam lokaliti di mana projek kereta api itu melaluinya.

Seiring dengan itu, Negara menggalakkan, menyokong, memudahkan dan melindungi hak dan kepentingan sah organisasi domestik dan asing serta individu yang melabur dan menjalankan perniagaan dalam infrastruktur kereta api dan pengangkutan kereta api; menghubungkan kereta api dengan mod pengangkutan lain; membangunkan industri kereta api, menyelidik dan mengaplikasi sains dan teknologi, memindahkan teknologi dan latihan serta membangunkan sumber manusia. Negara juga memperuntukkan tanah mengikut perancangan untuk membangunkan infrastruktur kereta api, kerja-kerja perindustrian kereta api, dll.

Mengenai pelaburan dalam pembinaan kereta api, draf Undang-undang dengan jelas menyatakan bahawa entiti yang melaksanakan pelaburan dalam pembinaan kereta api dikawal seperti berikut: Kereta api negara dilaburkan dan dibina oleh Kementerian Pembinaan dan perusahaan; kereta api tempatan dilaburkan dan dibina oleh Jawatankuasa dan perusahaan Rakyat wilayah; kereta api khusus dilaburkan dan dibina oleh perusahaan.

Untuk pelaburan dalam pembinaan projek kereta api negara yang dikongsi dengan kereta api tempatan, projek kereta api yang dikongsi dengan jalan raya, agensi pengurusan pembinaan sebulat suara mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk memutuskan dasar pelaburan untuk menetapkan satu agensi sebagai pelabur...

Kandungan ketara dalam draf Undang-undang ialah pembangunan bandar mengikut model TOD (pembangunan bandar berorientasikan pengangkutan) untuk kereta api.

Secara khusus, Jawatankuasa Rakyat Wilayah menganjurkan penubuhan, penilaian, kelulusan dan pelarasan: perancangan kawasan TOD untuk kereta api negara; pelan laluan projek, lokasi projek, pelan laluan keseluruhan, perancangan kawasan TOD untuk kereta api tempatan untuk menentukan lokasi, sempadan, kawasan pemulihan tanah... Majlis Rakyat Wilayah dibenarkan membuat keputusan mengenai penggunaan bajet tempatan untuk melaksanakan projek pelaburan awam bebas, menjalankan kerja pampasan, sokongan dan penempatan semula mengikut perancangan kawasan TOD untuk mewujudkan dana tanah lelong mengikut peruntukan undang-undang.

Hasil daripada eksploitasi tanah di kawasan TOD: Bagi kereta api negara, selepas ditolak kos berkaitan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang, kerajaan tempatan wilayah dibenarkan mengekalkan 50% dan membayar 50% kepada belanjawan pusat. Bagi kereta api tempatan, kerajaan tempatan wilayah dibenarkan mengekalkan 100% kepada bajet tempatan...

Dalam laporan semakan (tambahan) mengenai draf Undang-undang Kereta Api (dipinda), Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy berkata bahawa sesetengah pendapat pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan mengenai pemberian hak untuk mengurus modal secara proaktif kepada entiti yang dinyatakan dalam draf Undang-undang, membenarkan penerbitan bon kerajaan, menggerakkan ODA, menggunakan belanjawan tambahan dan belanjawan tahunan jika tidak memenuhi jadual.

Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menyemak dan menambah peraturan mengenai had mekanisme, hanya menggunakannya apabila membuktikan kecekapan yang luar biasa; mengehadkan tahap mobilisasi kepada ambang selamat, dengan pengawasan, memastikan keselamatan kewangan; tanggungjawab yang jelas; syarat dan mekanisme pemantauan yang ketat untuk mencegah risiko...

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy membentangkan laporan pengesahan. Foto Quochoi.vn

Juga menurut Encik Le Quang Huy, mengenai mekanisme dan dasar pembangunan bandar di sekitar kereta api (model TOD) dan eksploitasi dana tanah di sekitar stesen, banyak pendapat pada dasarnya bersetuju dengan mekanisme TOD untuk mengeksploitasi dana tanah, mencipta sumber untuk kereta api, selaras dengan orientasi inovasi. Walau bagaimanapun, banyak pendapat mencadangkan untuk menjelaskan dan mengkaji peraturan tambahan dengan jelas mentakrifkan had pihak berkuasa tempatan apabila melaraskan perancangan; mengawal selia mekanisme pemantauan yang bebas dan telus apabila melaraskan perancangan. Seiring dengan itu, adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai kriteria mengenai kapasiti infrastruktur dan pelan peningkatan infrastruktur sebelum meluluskan TOD, mengawal syarat pelaksanaan; mentakrifkan dengan jelas mekanisme perkongsian hasil dan akauntabiliti, pengendalian sekatan; menyemak, meminda dan menambah undang-undang yang berkaitan...

Komen (0)