Banyak bangunan pangsapuri lama seperti "bom jangka" di bandar-bandar besar tetapi tidak boleh dirobohkan.

(Dan Tri) - Perwakilan Dewan Negara menunjukkan realiti bahawa di bandar-bandar besar hari ini, terdapat banyak bangunan pangsapuri lama dan rumah kolektif yang telah luput dan rosak teruk, tetapi tidak ada asas undang-undang yang mencukupi untuk perobohan wajib.

Draf Undang-undang Pembinaan (pindaan) telah dibincangkan oleh timbalan Dewan Negara secara berkumpulan semasa sesi kerja pada pagi 6 November.

Mencadangkan mekanisme untuk membongkar "bom jangka"

Mengenai tinjauan pembinaan, draf undang-undang menyatakan dengan jelas lima kes yang memerlukan tinjauan pembinaan, termasuk: tinjauan topografi; tinjauan geologi dan hidrogeologi kejuruteraan; tinjauan hidrologi; tinjauan status semasa kerja dan kerja ukur lain yang melayani aktiviti pelaburan pembinaan.

Perwakilan Nguyen Van Tuan ( Bac Ninh ) berkata bahawa 5 kes ini adalah "tidak lengkap, tidak menyeluruh, dan tidak memenuhi keperluan pembangunan yang mampan dan berkesan dalam konteks semasa".

Oleh itu, Encik Tuan mencadangkan untuk mengkaji dan menambah dua kandungan tinjauan wajib semasa pembinaan, termasuk: tinjauan faktor sosio- ekonomi dan tinjauan sumber bekalan dan keupayaan menggunakan bahan mentah untuk projek itu.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Bac Ninh Nguyen Van Tuan (Foto: Hong Phong).

"Penambahan tinjauan sosio-ekonomi adalah keperluan mendesak untuk mengatasi situasi banyak projek pelaburan besar yang terbengkalai atau menyebabkan konflik sosial mengenai alam sekitar, seni bina dan landskap kerana tidak sesuai dengan keperluan, mata pencarian dan budaya masyarakat," kata perwakilan itu.

Menurutnya, ini bukan prosedur yang melibatkan kos tetapi alat pengurusan risiko yang berkesan, membantu menentukan skala dan fungsi projek dengan betul, mencegah pembaziran modal pelaburan, terutamanya modal pelaburan awam.

Di samping itu, Encik Tuan percaya bahawa pengesahan tinjauan bahan akan menyelesaikan masalah mengoptimumkan kos dan memastikan kebolehlaksanaan projek dari peringkat reka bentuk. Tinjauan ini membantu pelabur mengambil inisiatif dalam sumber bekalan, harga dan logistik, mengelakkan peningkatan modal akibat kos pengangkutan yang tinggi atau bahan yang terhad.

Mengulas peraturan mengenai perobohan kerja-kerja pembinaan, draf tersebut menetapkan bahawa perobohan kerja-kerja pembinaan dijalankan dalam banyak kes, termasuk "kerja pembinaan berisiko runtuh yang menjejaskan masyarakat dan kerja-kerja jiran", iaitu hanya mengendalikan situasi "risiko runtuh" ​​yang mendesak.

Tetapi pada hakikatnya, perwakilan Tuan berkata bahawa di bandar-bandar besar hari ini, terdapat banyak pangsapuri lama dan rumah kolektif lama yang telah tamat tempoh, rosak teruk, dan menjadi bom jangka tetapi tidak mempunyai asas undang-undang yang mencukupi untuk perobohan wajib jika pemilik tidak bersetuju.

Oleh itu, beliau mencadangkan untuk menambah kes berikut: "Pembinaan telah tamat tempoh hayat reka bentuknya atau kesimpulan pemeriksaan kualiti menunjukkan bahawa pembinaan itu tidak lagi mampu menahan beban dan berisiko runtuh tetapi belum pada tahap kecemasan."

Peraturan ini, menurutnya, bertujuan mewujudkan koridor undang-undang yang jelas supaya kerajaan dapat memindahkan orang ramai secara proaktif dan merobohkan, memastikan keselamatan orang ramai sebelum bencana berlaku.

Orang bina rumah dengan reka bentuk yang salah, peringkat komune mesti bertanggungjawab

Pada delegasi Bandaraya Ho Chi Minh, perwakilan Nguyen Thi Yen mencadangkan sekiranya kerja pembinaan rakyat dikecualikan daripada permit pembinaan, sekiranya terdapat pembinaan yang tidak mengikut reka bentuk atau peraturan (contohnya membina 4 tingkat dan bukannya 3 tingkat), tanggungjawab pengurusan peringkat komune perlu dijelaskan.

Cik Yen mencadangkan sekatan yang kuat terhadap unit yang tidak memastikan kualiti kerja pembinaan. Khususnya, perunding reka bentuk mesti bertanggungjawab atau diberi pampasan jika reka bentuk tidak dijamin. Kontraktor binaan mesti bertanggungjawab jika kualiti tidak terjamin, pelabur mesti bertanggungjawab jika tidak mengurus dan membiarkan masalah berlaku. Penyelia mesti bertanggungjawab jika mereka tidak menyelia kerja-kerja pembinaan.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Le berucap di delegasi Bandaraya Ho Chi Minh (Foto: Hong Phong).

Daripada realiti kesukaran di Bandar Ho Chi Minh serta banyak kawasan lain, perwakilan Nguyen Thi Le menunjukkan fakta bahawa harga bahan mentah yang turun naik telah menyebabkan banyak projek terbantut. Oleh itu, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas mekanisme untuk melaraskan kontrak apabila terdapat turun naik yang tidak dapat dielakkan, mengehadkan situasi pertikaian yang berpanjangan, dan pada masa yang sama menggalakkan penggunaan timbang tara domestik untuk menyelesaikan pertikaian dalam projek awam, mengelakkan risiko bergantung kepada timbang tara antarabangsa.

Dengan terus terang menyatakan bahawa draf undang-undang itu masih mempunyai banyak kandungan "kedua-duanya kekurangan dan berlebihan", perwakilan Nguyen Quang Huan menilai bahawa cara penulisan undang-undang semasa masih "berkata-kata, berulang-ulang dan tidak benar-benar berubah dalam semangat penciptaan".

Beliau memetik bahawa senarai perbuatan yang dilarang adalah sangat panjang tetapi tidak meliputi semua pelanggaran. Sebaliknya, perwakilan mencadangkan bahawa ia hanya perlu memasukkan larangan mudah, sebagai contoh, "dilarang membina struktur yang tidak termasuk dalam perancangan."

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Quang Huan (Foto: Hong Phong).

Beliau juga bimbang rang undang-undang itu mengetepikan kandungan penting berkaitan alam sekitar dan sosio-ekonomi. Sebagai contoh, kandungan laporan kebolehlaksanaan (Perkara 24) adalah panjang tetapi "tidak ada satu baris pun yang menyebut tentang penilaian sosio-ekonomi dan alam sekitar".

"Draf itu hanya menyediakan perlindungan alam sekitar dalam pembinaan, tetapi penilaian alam sekitar pada peringkat pembinaan sudah terlambat. Pilihan alam sekitar mesti disertakan sejak awal, semasa menyediakan laporan pelaburan dan rancangan kebolehlaksanaan," saran Encik Huan.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm