"Kapal perang terbaik di dunia" bukan milik AS

Bukan sahaja tentera laut China yang terbesar di dunia , kelebihan berangkanya berbanding AS semakin meningkat, dan setiausaha Tentera Laut AS baru-baru ini memberi amaran bahawa limbungan kapal AS tidak boleh mengejar. Sesetengah pakar menganggarkan bahawa China boleh membina tiga kapal perang dalam masa yang diperlukan oleh AS untuk membina satu.

Seiring dengan aktiviti China di perairan Taiwan, ini adalah salah satu kebimbangan yang membebankan bahu Setiausaha Pertahanan Lloyd Austin ketika beliau bertemu dengan anggota tentera kanan di rantau itu pada Dialog Shangri-La di Singapura.

Tetapi sebelum sidang kemuncak bermula, beberapa pakar menganalisis bahawa penyelesaian yang mungkin untuk salah satu masalah perit yang dihadapi oleh Amerika Syarikat—kelebihan berangka armada laut China—boleh dicapai, sekiranya Amerika Syarikat boleh berfikir dengan lebih luas.

Menurut pakar-pakar ini, Washington memegang elemen yang tidak dimiliki oleh kerajaan Beijing: sekutu di Korea Selatan dan Jepun, yang kini mengeluarkan kapal perang dengan spesifikasi tertinggi dan harga terendah di dunia.

Pakar-pakar ini juga berkata bahawa membeli kapal perang dari negara-negara ini, atau menghasilkan kapal perang rekaan AS di limbungan kapal mereka, akan menjadi cara yang berkesan untuk membantu merapatkan jurang dengan China.

Blake Herzinger, seorang penyelidik di Institut Amerika di Australia, menegaskan bahawa kapal perang ini "sudah tentu akan menjadi lawan yang hebat kepada rakan sejawatan mereka (dari China)," dan Carl Schuster, bekas pengarah operasi di Pusat Perisikan Operasi Komando Pasifik AS di Hawaii, berkata bahawa pereka kapal perang Jepun "adalah antara yang terbaik di dunia."

Kedua-dua negara ini mempunyai perjanjian pertahanan bersama dengan AS, jadi mengapa AS tidak bekerjasama dengan mereka untuk mengejar China?

Masalah utama ialah undang-undang AS semasa melarang Tentera Laut AS daripada membeli kapal perang buatan asing - walaupun dari negara bersekutu - atau membina kapal perangnya sendiri di luar negara atas sebab keselamatan serta keinginan untuk melindungi industri pembinaan kapal AS.

Encik Schuster, Encik Herzinger dan lain-lain adalah antara kumpulan pakar yang berpendapat bahawa perubahan undang-undang diperlukan untuk membantu Amerika Syarikat mendapatkan semula kelebihannya di laut.

Jenis 055. Sumber: Teknologi Tentera Laut.

Pencabar Type 055 unggul China

Pentagon menganggarkan bahawa tentera laut China pada masa ini mempunyai kira-kira 340 kapal perang, berbanding kurang daripada 300 untuk AS. Jabatan Pertahanan AS percaya bahawa armada China akan mencapai 400 kapal dalam dua tahun akan datang, dan armada Tentera Laut AS perlu "menunggu" sehingga 2045 untuk mencapai 350 kapal.

Tetapi saiz armada tentera laut China yang semakin meningkat bukanlah satu-satunya faktor yang perlu diberi perhatian. Beberapa kapal perang China membungkus lebih banyak kuasa tembakan daripada rakan sejawatannya dari Amerika.
Ambil contoh China Type 055, yang pada pandangan ramai adalah pemusnah utama dunia.

Dengan berat 12,000 hingga 13,000 tan, Type 055 adalah lebih besar daripada pemusnah konvensional, kira-kira saiz yang sama dengan kapal penjelajah kelas Ticonderoga Tentera Laut AS, dan mempunyai kuasa tembakan yang menggerunkan.

Kapal itu membawa 112 sistem pelancaran menegak (VLS) yang mampu melancarkan peluru berpandu anti-pesawat dan anti-kapal, berbanding 96 pada kapal pemusnah kelas Arleigh Burke terbaru Tentera Laut AS. Ia juga dilengkapi dengan sistem radio canggih dan senjata anti-kapal selam.

China mengeluarkan kapal perang ini secara besar-besaran. Ia memulakan pengeluaran Type 055s pada 2014, dan baru-baru ini memulakan pengeluaran yang kelapan, Xianyang. Kemajuan pada kapal pemusnah kelas Zumwalt AS adalah lebih perlahan, dengan pembinaan bermula lima tahun lebih awal, tetapi hanya dua telah ditauliahkan setakat ini.

Beberapa penganalisis Barat percaya bahawa Type 055 boleh menghadapi lawan yang hebat dalam bentuk pemusnah kelas Sejong Korea Selatan.
Dengan berat 10,000 hingga 12,000 tan, kelas Sejong lebih kecil daripada Type 055 China, tetapi membawa lebih banyak kuasa tembak, dengan 128 platform VLS dan sistem senjata yang merangkumi pertahanan udara, anti-kapal selam dan peluru berpandu jelajah.

Tiga kapal kelas Sejong, berharga $925 juta setiap satu, adalah kebanggaan armada tentera laut Korea Selatan.

"Dengan hanya satu kapal, (angkatan laut Korea Selatan) boleh menangani pelbagai situasi sekaligus - pertahanan udara, anti-kapal, anti-kapal selam, serangan darat - dan pertahanan terhadap peluru berpandu balistik," kata Agensi Media Pertahanan negara itu.

Bekas Tentera Laut Korea Selatan Laksamana Duk-ki Kim, orang pertama yang mengetuai kapal Sejong, percaya kapal itu mampu menentang Type 055 China.
"China memberi tumpuan kepada kuantiti dan daya saing kos dan bukannya memberi tumpuan kepada kualiti kapal mereka," Kim, timbalan pengarah di Persatuan Pengajian Ketenteraan Korea, memberitahu CNN.

Sejong yang Agung. Sumber: DAPA.

Prestasi tinggi, kos rendah

Jepun juga memiliki beberapa pemusnah "bertaraf dunia", menurut Alessio Patalano, profesor perang dan strategi di King's College London.

Kapal pemusnah kelas Maya terbaharu negara itu dilengkapi dengan 96 VLS, boleh melancarkan peluru berpandu anti-balistik serta peluru berpandu anti-kapal selam, dan menurut Patalano, "kualiti penderia dan sistemnya adalah antara yang paling maju di dunia." Pada bulan November, Maya menunjukkan keupayaan mereka untuk memusnahkan peluru berpandu balistik dalam penerbangan di luar atmosfera Bumi.

96 platform VLS ini meletakkan Maya setanding dengan kapal kelas Arleigh Burke AS, tetapi kedua-dua kapal mempunyai perbezaan penting: Arleigh Burke berharga $2.2 bilion, Maya berharga $1 bilion kurang daripada itu.

Dalam erti kata lain, kapal Maya mewakili "kedua-dua kualiti dan kuantiti": mereka sangat teknikal, kos rendah, dan boleh dihasilkan dengan cepat.

"Walaupun China menunjukkan keupayaan luar biasa untuk mengeluarkan kapal secara besar-besaran, Jepun mendahului dari segi produk berkualiti tinggi dan kos rendah pada skala yang lebih besar daripada kebanyakan kuasa tentera laut tanpa mengorbankan kelajuan pengeluaran," kata Encik Patalano. "Keseimbangan itu, digabungkan dengan pengalaman reka bentuk kapal mereka, adalah kelebihan yang dihormati."

Dan ia bukan hanya Maya. Pertimbangkan kapal frigat kelas Mogami Jepun: sebuah kapal perang 5,500 tan yang pantas dan tersembunyi dengan 16 sistem pelancaran menegak yang mampu melancarkan peluru berpandu anti-pesawat dan anti-kapal. Ia dikendalikan oleh kru hanya 90 orang dan berharga $372 juta setiap kapal.

Sebaliknya, frigat kelas Constellation AS yang sedang dibangunkan dijangka berharga tiga kali ganda dan memerlukan dua kali ganda saiz anak kapal. Ini tidak sesuai, memandangkan perjuangan merekrut Tentera Laut AS - naib ketua operasi tentera laut AS telah berkata ia berkemungkinan 6,000 di bawah sasarannya tahun ini - tetapi kapal Constellation dijangka dilengkapi dengan lebih daripada dua kali lebih banyak VLS daripada Mogamis.

Sukar untuk membandingkan kos kapal-kapal ini dengan kos Jenis 055 kerana kekurangan maklumat. Anggaran kos kapal ini berkisar antara $925 juta hingga $2.6 bilion setiap kapal.

Mogami. Sumber: Kementerian Pertahanan Jepun.

Senjata Rahsia Timur

Apakah yang membuatkan limbungan kapal Korea dan Jepun begitu kompetitif?

Lebihan kos, kejadian biasa dalam proses kontrak pertahanan AS, bukanlah perkara biasa di Jepun, kerana tidak seperti AS, negara itu memerlukan pengilang untuk mematuhi anggaran kos awal mereka, menurut Encik Schuster.

"Bidaan limbungan kapal Jepun adalah mutlak," kata Encik Schuster. "Jika mereka menghasilkan produk siap pada kos yang lebih rendah daripada kos yang dianggarkan, mereka mendapat keuntungan yang lebih tinggi. Jika mereka menghadapi kelewatan atau kesilapan, pengilang perlu memperbaikinya dan menanggung kosnya."

Beliau percaya pendekatan ini "lebih bijak" daripada yang digunakan di Amerika Syarikat, memetik masalah yang dihadapi oleh kelas Zumwalt dan kapal tempur pesisir lain, yang telah menelan belanja Pentagon berbilion dolar untuk membina. Tetapi pengkritik berkata Tentera Laut tidak tahu cara menggunakannya.

Tiga kapal pemusnah kelas Zumwalt AS berharga $8 bilion setiap satu, dan tidak jelas bagaimana mereka akan beroperasi dengan kapal lain dalam armada itu.

Pada masa yang sama, beberapa kapal tempur pesisir AS, yang menelan kos lebih daripada $350 juta setiap satu, dijadualkan untuk dimansuhkan apabila mereka kurang daripada satu pertiga daripada jangka hayat mereka.

Zumwalt. Sumber: Tentera Laut AS.

Masa untuk menimbang semula

Kapal perang dari Jepun dan Korea Selatan kedua-duanya direka untuk dilengkapi dengan teknologi, senjata, radar dan sistem arahan dan kawalan Aegis AS.

Sebahagian daripada sebabnya adalah untuk membantu kedua-dua tentera laut itu beroperasi dengan lancar dengan Tentera Laut AS, seperti yang mereka lakukan dalam latihan awal tahun ini.

Tetapi jika kapal perang AS, Jepun dan Korea Selatan menggunakan teknologi yang sama dan boleh beroperasi bersama, maka mengapa ada undang-undang yang melarang AS membina kapal perangnya di limbungan kapal di Jepun dan Korea Selatan?

Larangan itu bukan sahaja bertujuan untuk mengatasi kebimbangan keselamatan, ia juga direka untuk melindungi pekerjaan AS dan kepakaran pembinaan kapal.
Pada 2019, aktiviti ekonomi yang berkaitan dengan industri pembinaan kapal di Amerika Syarikat menyumbang 400,000 pekerjaan dan $42.4 bilion dalam KDNK negara, menurut data daripada Pentadbiran Maritim, dengan 154 limbungan di 29 negeri berbeza diklasifikasikan sebagai limbungan aktif dan lebih daripada 100,000 limbungan kapal aktif.

300 ela aktif dalam pembaikan kapal, atau mempunyai kapasiti untuk mengeluarkan kapal.
Tentera AS adalah sumber utama permintaan untuk limbungan kapal ini; walaupun kurang daripada 3% daripada semua kapal yang dihasilkan pada tahun 2020 telah dihantar kepada agensi kerajaan AS, 14 daripada 15 kapal besar telah dihantar kepada Tentera Laut AS dan Pengawal Pantai AS.

Arleigh Burke. Sumber: Tentera Laut AS.

Keputusan yang sukar

Keputusan yang dilihat merugikan industri penting sebegini pasti akan menghadapi tentangan politik. Menurut USNI News, wakil industri pembinaan kapal berpendapat bahawa lebih banyak pelaburan dalam industri domestik diperlukan.

“Tentera Laut pada masa ini mempunyai sejumlah besar kapal dalam pembinaan atau dikontrak untuk pengeluaran di pelbagai limbungan,” kata jurucakap Tentera Laut Travis Callaghan. "Kami telah dan terus membuat pelaburan yang besar dalam limbungan kapal kami untuk meningkatkan dan mengoptimumkan keupayaan pengeluaran kami. Tentera Laut komited untuk menyediakan pasukan tentera laut yang sedia, moden dan berkebolehan yang akan terus menjadi pasukan kawalan laut utama negara hari ini dan ke masa hadapan."
Terdapat juga beberapa penganalisis yang, sambil mengagumi keupayaan pembinaan kapal Jepun dan Korea Selatan, masih menganggap bahawa meminta mereka mengeluarkan kapal untuk AS adalah keputusan yang melampaui batas.

Di luar Dialog Shangri-La, Encik Nick Childs, felo penyelidik kanan laut di IISS, berkata bahawa kerjasama AS dengan sekutunya telah mula mengubah trajektori kuasa laut di Asia jauh dari China.

Beliau berkata rantau itu kini menyaksikan "fasa baharu keseimbangan maritim" yang secara beransur-ansur mencondongkan kelebihan ke arah Washington, tetapi dia tidak fikir membina kapal perang AS di negara lain adalah jawapannya.

"Saya fikir jawapannya adalah untuk belajar bagaimana mereka melakukannya daripada meminta mereka melakukannya untuk kami," katanya.

Walau bagaimanapun, penyokong penyumberan luar berhujah bahawa mengetik sekutu memberikan jawapan yang lebih cepat, dan menunjukkan bahawa AS sudah mempunyai reka bentuk dari negara luar. Frigat kelas Constellation adalah berdasarkan reka bentuk Itali, dan Jepun juga telah disebut sebagai sumber yang berpotensi untuk pelan tindakan pada masa hadapan.

Encik Schuster menganalisis reka bentuk itu sebagai tidak mencukupi — dia berpendapat bahawa Amerika memerlukan lebih banyak kapal perang sekarang.

"Memandangkan limbungan kapal sudah beroperasi pada kapasiti penuh di AS, memindahkan sebahagian daripada kerja itu ke Jepun boleh membantu menyelesaikan masalah ini sehingga AS mengubah suai dan mengembangkan limbungannya, proses 10 tahun menurut ramai penganalisis."

Bekas laksamana Korea Selatan Kim percaya bahawa pengeluaran kapal bersama akan membawa "situasi menang-menang" untuk kedua-dua negara.

En. Herzinger juga antara mereka yang berpendapat sudah tiba masanya untuk memikirkan semula undang-undang.

Jepun dan Korea Selatan "kedua-duanya menghasilkan kapal berkualiti tinggi mengikut masa dan bajet, dua perkara yang (AS) tidak mampu lakukan lagi," katanya.

Nguyen Quang Minh (menurut CNN)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/cnn-nhung-tau-chien-tot-nhat-the-gioi-khong-thuoc-ve-my-a611268.html