Pembangunan bandar pintar, mampan dan inklusif: Keperluan untuk mekanisme penyelarasan pelbagai sektor, pelbagai peringkat dan antara wilayah

Vietnam telah berada di landasan yang betul dalam mengenal pasti pembangunan bandar sebagai salah satu daripada tiga kejayaan strategik negara. Untuk berjaya, adalah perlu untuk mempunyai mekanisme penyelarasan pelbagai sektor, pelbagai peringkat dan antara wilayah; pada masa yang sama, menggerakkan sumber dalam dan luar negara dengan berkesan, terutamanya modal hijau dan pengetahuan antarabangsa.

Gambaran keseluruhan sidang pleno pada petang 5 November. Foto: Truc Oanh

Daya penggerak yang amat penting dalam pembangunan ekonomi

Pada 5 November, di Hanoi, Kementerian Pembinaan menyelaraskan dengan Jawatankuasa Dasar dan Strategi Pusat untuk menganjurkan Forum Pembangunan Lestari Bandar Vietnam 2025.

Timbalan Menteri Pembinaan Nguyen Tuong Van berucap pada Sidang Pleno. Foto: Truc Oanh

Bercakap pada sesi pleno, Timbalan Menteri Pembinaan Nguyen Tuong Van menekankan bahawa 2025 adalah amat penting kerana ia merupakan tahun terakhir pelaksanaan Resolusi Kongres Parti Kebangsaan ke-13, meraikan ulang tahun ke-80 Hari Kebangsaan dan ulang tahun ke-50 penyatuan semula negara. Pada masa yang sama, sudah tiba masanya untuk menggunakan model. Kerajaan tempatan dua peringkat – titik perubahan dalam tadbir urus dan pembangunan bandar di Vietnam.

Dalam konteks baharu, pembangunan bandar bukan sahaja keperluan untuk pertumbuhan ekonomi tetapi juga isu strategik dalam politik , budaya, masyarakat dan alam sekitar. Lebih daripada 3 tahun selepas Biro Polit mengeluarkan Resolusi 06-NQ/TW mengenai pembangunan bandar mampan dan Resolusi 57-NQ/TW mengenai penemuan sains dan teknologi, sistem bandar seluruh negara telah berkembang, infrastruktur lebih disegerakkan, banyak kawasan bandar telah berubah ke arah hijau, pintar dan inklusif.

Encik Nguyen Duy Hung, Timbalan Ketua Jawatankuasa Dasar dan Strategi Pusat. Foto: Truc Oanh

Timbalan Ketua Jawatankuasa Dasar dan Strategi Pusat Nguyen Duy Hung menegaskan bahawa kawasan bandar adalah ruang yang penting dan penggerak dalam pembangunan sosio-ekonomi; menyumbang sebahagian besar kepada KDNK negara, menjadi kutub pertumbuhan, hab hubungan serantau dan pintu masuk perdagangan antarabangsa.

Selepas 3 tahun melaksanakan Resolusi 06, semua peringkat, sektor dan lokaliti telah menginstitusikan dasar Parti, menyempurnakan undang-undang, memotong prosedur pentadbiran, memberi tumpuan kepada perancangan bandar-luar bandar, mewujudkan ruang pembangunan baharu, menambah baik infrastruktur dan meningkatkan kualiti hidup rakyat.

Banyak kawasan bandar moden telah menerima pelaburan segerak, pengubahsuaian bandar dan kerja pengindahan telah digalakkan; pasaran hartanah dan segmen perumahan telah berkembang dengan lebih harmoni; projek 1 juta unit perumahan sosial telah mencapai hasil yang positif. Sistem pentadbiran telah diperkemas, transformasi digital dalam pengurusan bandar telah berkembang dengan pesat, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi, memastikan keselamatan sosial, melindungi alam sekitar dan bertindak balas terhadap perubahan iklim.

Walau bagaimanapun, Encik Hung juga menunjukkan banyak batasan: perancangan masih bertindih, berpecah-belah, dan tiada ketersambungan; kawasan bandar tengah belum lagi memainkan peranan utama; jurang pembangunan antara kawasan bandar masih besar. Infrastruktur tidak mengikuti kepantasan urbanisasi, kesesakan lalu lintas, banjir, dan kekurangan kerja awam, sekolah, hospital, air sisa dan rawatan sisa masih biasa.

Fenomena "perancangan yang digantung" dan "projek yang digantung" telah menyebabkan pembaziran sumber dan menjejaskan kehidupan orang ramai. Pengurusan dan eksploitasi ruang bawah tanah dan tingkat rendah masih terhad dan tidak mempunyai visi keseluruhan.

Pencemaran alam sekitar, terutamanya pencemaran udara di bandar-bandar besar, semakin serius; keupayaan untuk menahan bencana alam dan perubahan iklim masih lemah. Kerosakan teruk yang disebabkan oleh ribut dan banjir di wilayah Tengah sejak kebelakangan ini terus menimbulkan keperluan mendesak untuk pembangunan bandar yang mampan dan penyesuaian iklim.

Inovasi institusi dan tadbir urus

Menjelang 2030, Vietnam berusaha untuk mencapai kadar pembandaran kira-kira 55%, membentuk rangkaian bandar nasional segerak, ketersambungan serantau dan keseimbangan antara wilayah. Menjelang 2045, Vietnam akan mempunyai sistem bandar yang moden dan mampan dengan identitinya sendiri, berdaya saing di peringkat antarabangsa dan sangat mudah menyesuaikan diri dengan perubahan iklim.

Untuk mencapai matlamat itu, Pengarah Jabatan Pembangunan Bandar (Kementerian Pembinaan) Tran Quoc Thai berkata bahawa adalah perlu untuk melaksanakan tugas utama inovasi pembangunan bandar dengan berkesan. Secara khususnya, keutamaan diberikan untuk meneruskan penyempurnaan institusi dan undang-undang mengenai organisasi perancangan, pengurusan bandar dan pembinaan selaras dengan Undang-undang Tanah, Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perancangan dan Undang-undang Kerajaan Tempatan (pindaan).

Melaraskan perancangan sistem bandar-luar bandar dan membangun serta melaksanakan program pembangunan bandar negara. Membina pangkalan data nasional mengenai pembangunan bandar yang dihubungkan dengan pangkalan data tanah, penduduk, pelaburan, infrastruktur, dll. Menggalakkan kerjasama antarabangsa, menggerakkan sumber dan mengukuhkan kapasiti pengurusan bandar di semua peringkat.

Encik Thai menekankan: "Selepas hampir empat dekad inovasi, Vietnam telah memasuki era baru pembandaran dengan institusi yang disusun semula, infrastruktur dan ruang pembangunan. Susunan unit pentadbiran pada tahun 2025 mewujudkan peluang yang tidak pernah berlaku sebelum ini. Matlamat semasa bukan sahaja untuk membina kawasan bandar tetapi juga untuk menyasarkan kepada pertumbuhan yang sesuai untuk didiami, kawasan bandar pintar dan, bertindak balas terhadap perubahan iklim."

Duta Switzerland Thomas Gass menegaskan bahawa Vietnam perlu mengimbangi antara kelajuan pembangunan dan keperluan kemampanan, antara pertumbuhan dan daya tahan.

Wakil Bank Dunia (WB) itu juga berkata bahawa WB akan sentiasa mengiringi Vietnam dalam perjalanan pembangunan bandar yang mampan, sekali gus menambah motivasi dan keyakinan yang berharga kepada usaha bersama.

Dengan mesej yang konsisten di Forum: "Tanpa perancangan yang baik, tidak ada bandar yang boleh didiami; dan tanpa tadbir urus moden, tidak akan ada pembangunan mampan", Timbalan Menteri Pembinaan Nguyen Tuong Van menekankan bahawa pada masa akan datang, Kementerian, bersama-sama kementerian lain dan cawangan tempatan, akan terus berusaha untuk menyempurnakan institusi dan dasar untuk pembangunan bandar yang mampan. Menyemak dan meminda dokumen undang-undang yang berkaitan, menyempurnakan mekanisme desentralisasi - perwakilan kuasa - penyeliaan kawasan bandar dua peringkat.

Melaraskan perancangan sistem bandar-luar bandar dan membina serta melaksanakan Program Pembangunan Bandar Negara. Mengenal pasti dengan jelas tugas utama untuk melaksanakan pembangunan bandar untuk bertindak balas terhadap perubahan iklim, pengubahsuaian bandar selari dengan tugas membangunkan kawasan bandar dinamik, kawasan bandar ekologi, dan kawasan bandar pintar yang dikaitkan dengan koridor pembangunan keutamaan.

Kementerian Pembinaan akan menerajui dalam mewujudkan sistem pangkalan data bandar nasional, menyepadukan perancangan, tanah, infrastruktur, populasi dan data alam sekitar, menghubungkan dengan platform nasional lain untuk melayani pengurusan bersatu dan membuat keputusan yang bijak.

Di samping itu, menggalakkan transformasi model pelaburan infrastruktur ke arah hijau, penjimatan tenaga dan rendah pelepasan; menggalakkan kerjasama antarabangsa mengenai penyesuaian iklim, kewangan hijau dan inovasi.

Membangunkan sumber manusia dan ekosistem inovasi bandar.
Memperkukuh latihan kapasiti digital untuk kakitangan pengurusan bandar; menggalakkan perusahaan teknologi domestik untuk mengambil bahagian dalam rantaian nilai bandar pintar; membina jaringan kerjasama antara kerajaan - akademia - perusahaan - masyarakat.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-do-thi-thong-minh-ben-vung-va-bao-trum-can-co-che-phoi-hop-da-nganh-da-cap-va-lien-vung-10394525.html