Sesi ke-37 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara: Mengendalikan isu berbangkit tepat pada masanya dalam menyelesaikan aduan dan kecaman

Meneruskan Sesi ke-37, pada pagi 26 September, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberi pendapat mengenai laporan Kerajaan mengenai penerimaan rakyat, pengendalian aduan pentadbiran dan kecaman pada tahun 2024.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap. Foto: Doan Tan/VNA

Semasa membentangkan Laporan Semakan Awal Laporan Kerajaan mengenai penerimaan rakyat, penyelesaian aduan pentadbiran dan kecaman pada 2024, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara Hoang Thanh Tung berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang amat menghargai usaha kementerian, cawangan, lokaliti dan agensi dalam menganjurkan penerimaan rakyat dengan inovasi yang praktikal dan berkesan.

Mengenai kelebihan dalam mematuhi undang-undang mengenai tanggungjawab langsung ketua agensi pentadbiran negeri menerima warganegara, Kerajaan menilai ketua semua peringkat dan sektor semakin melaksanakan tanggungjawab menerima warganegara seperti yang ditetapkan. Bagaimanapun, data dalam Laporan Kerajaan menunjukkan situasi ketua-ketua agensi yang membenarkan penerimaan rakyat di kementerian, cawangan dan lokaliti masih berleluasa. Pada masa yang sama, disebabkan kekurangan data dari banyak lokaliti, tidak ada asas yang mencukupi untuk perbandingan dengan 2023 untuk menunjukkan ulasan dan penilaian di atas secara meyakinkan dan sepenuhnya.

Mengenai kerja-kerja penerimaan warga Mahkamah Rakyat dan Perolehan Rakyat, jumlah warganegara yang datang secara langsung untuk membuat cadangan, merenung, dan membuat aduan dan penolakan pentadbiran tidak banyak dan tidak ada kumpulan besar. Di Pejabat Audit Negeri, tiada kes rakyat datang membuat aduan dan kecaman atau membuat cadangan direkodkan. Bagi Mahkamah Rakyat, walaupun jumlah penerimaan rakyat tidak banyak, berbanding 2023, ia telah meningkat dengan ketara (meningkat 33.8% dalam bilangan orang dan 50.2% dalam kes).

Laporan itu juga menunjukkan bahawa, mengenai keputusan penerimaan dan pengendalian aduan dan penolakan, jumlah aduan yang layak diproses pada tahun 2024 di kementerian dan cawangan ialah 52.1%, di Inspektorat Kerajaan ialah 34.4%, dan di 45/63 lokaliti ialah 85.1%. Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kehakiman meminta Kerajaan menjelaskan sebab mengapa jumlah aduan yang tidak layak untuk diproses di kementerian dan cawangan pusat, khususnya di Jemaah Nazir Kerajaan, adalah jauh lebih tinggi berbanding di kawasan tempatan, supaya mendapat penyelesaian yang sewajarnya untuk dikendalikan dan diatasi.

Bagi Mahkamah Rakyat, Perolehan Rakyat dan Audit Negara, kerana ciri-ciri khusus mereka, bilangan petisyen, aduan dan penolakan terhadap urusan pentadbiran yang terletak di bawah tanggungjawab mereka untuk mengendalikan adalah tidak banyak. Jumlah petisyen yang layak dikendalikan oleh Perolehan Rakyat ialah 80.4%, oleh Mahkamah Rakyat ialah 46% dan oleh Audit Negara ialah 6%.

Selain itu, pada tahun 2024, kadar aduan yang diselesaikan oleh agensi pentadbiran negeri di semua peringkat di bawah kuasanya mencapai 80.2%, tidak mencapai sasaran 85% yang ditetapkan oleh Kerajaan dalam Laporan 2023; khususnya, di kawasan tempatan, kadar resolusi hanya mencapai 76.8%. Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kehakiman percaya bahawa agensi perlu berusaha lebih untuk memenuhi matlamat "menyelesaikan aduan dan kecaman yang baru berbangkit tepat pada masanya, secara menyeluruh dan sah di peringkat akar umbi".

Bersetuju dengan Laporan Semakan Awal Jawatankuasa Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Le Thi Nga berkata pada masa ini, hanya 45/63 lokaliti telah menyusun data, yang semuanya lebih rendah daripada 12 bulan 2023, jadi tidak ada asas yang mencukupi untuk perbandingan dan penilaian. Oleh kerana belum ada ringkasan data yang lengkap, adalah tidak mungkin untuk mempunyai "gambaran penuh" hasil pengendalian aduan dan penolakan.

Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman mencadangkan agar Kerajaan segera membetulkan lokaliti untuk mengemukakan laporan yang betul dan lengkap, memastikan semua data daripada 63 lokaliti dikumpul sebelum Persidangan Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15 akan datang. Pada masa yang sama, Laporan itu hendaklah menunjukkan dengan jelas kementerian, cawangan dan lokaliti mana yang menunjukkan prestasi baik dalam menerima rakyat dan kementerian, cawangan dan lokaliti mana yang mempunyai pemimpin yang jarang menerima rakyat.

Menurut angka dalam Laporan, kadar aduan yang betul ialah 18%, pengecaman yang betul ialah 37.4%. Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman percaya ini menunjukkan pengendalian pentadbiran dan kerja agensi yang menerima aduan daripada rakyat tidak cukup baik, dan kualiti operasi perlu dipertingkatkan. Di samping itu, untuk mengatasi masalah permohonan pendua, Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman mencadangkan untuk menyelesaikannya dengan membina sistem perisian bersatu di seluruh negara, yang akan ditapis dengan jelas untuk mengetahui status khusus bilangan permohonan yang belum diselesaikan, sedang diselesaikan dan telah diselesaikan.

Pada mesyuarat itu juga, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mempertimbangkan dan memutuskan untuk menyelaraskan Program Pembinaan Undang-undang dan Ordinan.

Sumber