Baru-baru ini, Kementerian Pendidikan dan Latihan mengeluarkan Pekeliling 29 yang mengawal selia pengajaran dan pembelajaran tambahan; menggantikan Pekeliling 17/2012/TT-BGDDT bertarikh 16 Mei 2012.

Sebelum Pekeliling 29 berkuat kuasa secara rasmi mulai 14 Februari, Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan Pham Ngoc Thuong telah mengadakan perbincangan mengenai peraturan baharu ini:

- Tuan Timbalan Menteri, boleh beritahu kami apakah pandangan dan prinsip Kementerian Pendidikan dan Latihan telah membina dan mengeluarkan Pekeliling 29 berdasarkan?

Timbalan Menteri Pham Ngoc Thuong: Pekeliling yang mengawal selia pengajaran dan pembelajaran tambahan telah dibangunkan kali ini dengan 5 pandangan dan prinsip.

Pertama, untuk melaksanakan Undang-undang Pendidikan 2019, peruntukan undang-undang lain yang berkaitan mestilah selaras dengan situasi praktikal di lokaliti dalam pengurusan aktiviti pengajaran dan pembelajaran tambahan. Pada masa yang sama, melaksanakan arahan Perdana Menteri dengan tegas dalam Kiriman Rasmi No. 41/TTg-QHDP bertarikh 10 Januari 2024.

Kedua, Kementerian menguruskan aktiviti pengajaran dan pembelajaran tambahan, tetapi "tidak melarangnya". Ia jelas mentakrifkan aktiviti tambahan pengajaran dan pembelajaran yang mengikut peraturan dan yang tidak mengikut peraturan supaya pihak berkuasa di semua peringkat, organisasi, individu dan seluruh masyarakat boleh mengambil bahagian dalam memantau, menyemak dan memeriksa semasa proses pelaksanaan. Oleh itu, pekeliling ini telah menambah tenaga (pihak berkuasa di semua peringkat, organisasi dan individu yang berkaitan) untuk mengambil bahagian dalam menguruskan aktiviti ini.

Ketiga, penganjuran pengajaran dan pembelajaran tambahan hendaklah memastikan ia tidak menjejaskan organisasi dan pelaksanaan program pendidikan sekolah; dan tidak menjejaskan pelaksanaan program mata pelajaran guru.

Keempat, penganjuran pengajaran dan pembelajaran tambahan mesti memastikan minat pelajar, bukan memaksa mereka; dan memelihara imej dan maruah guru.

Kelima, pengajaran dan pembelajaran tambahan mesti selaras dengan Program Pendidikan Umum 2018, yang secara asasnya telah berubah daripada program berorientasikan kandungan kepada program yang menumpukan pada pembangunan kualiti dan kebolehan pelajar. Membentuk kualiti dan kebolehan melalui kedua-dua proses pembelajaran dan aktiviti pendidikan; membentuk kaedah, tabiat, dan kebolehan belajar kendiri pelajar.

Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan Pham Ngoc Thuong.jpg
Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan Pham Ngoc Thuong.

- Jadi apakah perkara baharu dalam pekeliling yang mengawal selia pengajaran dan pembelajaran tambahan untuk memastikan pandangan dan prinsip di atas, Timbalan Menteri?

Pekeliling baharu itu menetapkan bahawa tiada pengajaran atau pembelajaran tambahan dibenarkan untuk pelajar sekolah rendah, kecuali untuk kes latihan dalam bidang seni, sukan dan kemahiran hidup; tiada pengajaran tambahan untuk pelajar yang sekolahnya telah menganjurkan dua sesi setiap hari.

Pengajaran dan pembelajaran tambahan di sekolah tidak boleh mengutip yuran daripada pelajar dan hanya untuk 3 kumpulan pelajar, yang menjadi tanggungjawab sekolah: Pelajar yang keputusan pengajian semester akhir tidak memuaskan; pelajar yang dipilih oleh sekolah untuk melatih pelajar cemerlang dan pelajar tahun akhir yang mendaftar secara sukarela untuk menyemak peperiksaan kemasukan dan peperiksaan tamat pengajian mengikut rancangan pendidikan sekolah.

Sekolah menengah sedang menggunakan program pendidikan am 2018. Kementerian Pendidikan dan Latihan telah menetapkan bilangan tempoh/mata pelajaran, dan menetapkan keperluan bagi setiap mata pelajaran yang bersesuaian dengan pelajar.

Kementerian juga memberi autonomi kepada sekolah untuk membangunkan rancangan pendidikan mereka sendiri bagi memastikan keberkesanan dan guru memberi tumpuan kepada inovasi kaedah pengajaran bagi mencapai matlamat program membangunkan kebolehan pelajar. Justeru, pada dasarnya, sekolah dan guru yang melaksanakan waktu belajar yang ditetapkan telah memastikan pengetahuan pelajar dan memenuhi keperluan program.

Pandangan Kementerian Pendidikan dan Latihan adalah untuk menyasarkan sekolah yang tidak mempunyai kelas tambahan atau tunjuk ajar. Sebaliknya, selepas waktu persekolahan mata pelajaran mengikut program, pelajar mempunyai masa dan ruang untuk menyertai aktiviti rekreasi, sukan, seni halus, muzik , dan lain-lain. Supaya masa di sekolah am bukan sahaja masa untuk mempelajari ilmu tetapi juga masa untuk pelajar berkembang secara menyeluruh dari segi sahsiah, gaya hidup, rasa tanggungjawab dan kebolehan untuk berintegrasi ke dalam masyarakat, dan mengamalkan kemahiran menyelesaikan masalah. Guru, pendidik dan seluruh masyarakat bersetuju mengenai perkara ini; pelajar tidak perlu mengambil terlalu banyak kelas tambahan, menyebabkan tekanan dan keletihan yang tidak perlu, sehingga setiap hari di sekolah adalah hari yang menggembirakan.

Mengenai peraturan mengenai pengajaran dan pembelajaran tambahan di luar sekolah, Pekeliling baharu menetapkan: organisasi dan individu yang menganjurkan pengajaran dan pembelajaran tambahan dengan bayaran daripada pelajar mesti mematuhi peraturan undang-undang yang berkaitan (mendaftar perniagaan, mengisytiharkan aktiviti, memberikan maklumat yang berkaitan kepada pihak berkuasa tempatan mengikut undang-undang); guru yang mengajar di sekolah tidak dibenarkan mengajar pengajaran tambahan di luar sekolah dengan bayaran daripada pelajar mereka di dalam kelas... Peraturan baharu itu bertujuan memastikan hak pelajar, mengelakkan guru "menarik" pelajar di dalam kelas untuk mengajar tambahan.

Jika pelajar bukan tergolong dalam kumpulan yang perlu mengikuti kelas tambahan di sekolah, keinginan mereka untuk mengikuti kelas tambahan di luar adalah secara sukarela. Belajar untuk menjadi lebih baik dan memajukan diri adalah keinginan yang sah, maka Kementerian Pendidikan dan Latihan tidak melarangnya. Walau bagaimanapun, organisasi dan individu yang mengajar kelas tambahan mesti mendaftar perniagaan mereka dan mesti menghebahkan lokasi, subjek, masa belajar, kos... dan mesti mematuhi peruntukan undang-undang mengenai waktu bekerja, waktu bekerja, keselamatan, keselamatan...

- Sebelum pekeliling kawal selia pengajaran dan pembelajaran tambahan dilaksanakan secara rasmi, terdapat beberapa kekeliruan dalam pelaksanaannya. Bolehkah anda berkongsi tanggungjawab pihak-pihak dalam melaksanakan pekeliling ini?

Pengeluaran pekeliling yang mengawal selia pengajaran dan pembelajaran tambahan adalah untuk mematuhi banyak dasar dan peraturan semasa dan untuk memenuhi keperluan praktikal. Setakat ini, melalui pemantauan pendapat umum, peruntukan pekeliling itu mendapat kata sepakat daripada masyarakat. Sekarang adalah proses pelaksanaan, di mana "memahami dan memenuhi tanggungjawab semua pihak" adalah faktor penentu bagi Pekeliling 29 untuk benar-benar hidup.

Di pihak Kementerian Pendidikan dan Latihan, selepas mengeluarkan Pekeliling 29 dan selepas telegram Perdana Menteri bertarikh 7 Februari mengenai pemantapan pengurusan aktiviti pengajaran dan pembelajaran tambahan, Kementerian akan terus mengeluarkan dokumen lanjut yang menggesa dan mengarahkan Jabatan Pendidikan dan Latihan untuk menasihati dan mengeluarkan arahan pelaksanaan di peringkat tempatan.

Di pihak Jawatankuasa Rakyat Wilayah, adalah perlu untuk mengarahkan pelaksanaan kerja komunikasi dengan berkesan, menganjurkan persidangan khusus untuk menyebarkan dan membimbing subjek yang berkaitan untuk bersatu dalam mengatur dan melaksanakan peraturan dengan betul;...

Mengenai Jabatan Pendidikan dan Latihan, kita tahu bahawa banyak jabatan telah mengeluarkan garis panduan untuk melaksanakan Pekeliling 29 dan telah menasihati lokaliti untuk mengeluarkan dasar sokongan yang sesuai untuk pembangunan pendidikan dan latihan. Kami meminta agar Jabatan Pendidikan dan Latihan terus memberi perhatian dan tidak lama lagi mengeluarkan garis panduan dan nasihat yang bersesuaian dengan lokaliti.

Bagi sekolah dan guru, tanggungjawab adalah untuk mengajar pelajar membentuk kualiti, kebolehan, dan memenuhi standard output; soalan ujian dan penilaian juga mestilah betul dan mencukupi untuk memenuhi keperluan program. Bagi pelajar yang benar-benar lemah dan keliru dalam membuat persediaan menghadapi peperiksaan perpindahan dan peperiksaan tamat sekolah menengah, tanggungjawab sekolah dan guru adalah untuk menyokong mereka. Apabila kita menentukan tanggungjawab tersebut, masalah lain tidak lagi membebankan.

Sejak kebelakangan ini, terdapat pendapat bahawa tidak mengajar kelas tambahan akan mengurangkan pendapatan guru. Kita semua tahu bahawa terdapat ramai guru seperti guru prasekolah, guru di kawasan terpencil, guru banyak mata pelajaran... yang tidak mengajar kelas tambahan tetapi masih berdedikasi dan bersemangat tentang profesion mereka.

Saya ingin berkongsi lebih lanjut, baru-baru ini, ketika pengajaran dan pembelajaran kelas tambahan, beberapa faktor negatif telah muncul, ramai guru yang baik juga mengalami reputasi dan kecederaan yang tidak baik, maka peraturan baru ini juga bertujuan untuk "melindungi maruah profesion perguruan".

Perubahan dan inovasi sentiasa sukar dan sukar diterima. Walau bagaimanapun, pekeliling yang mengawal selia pengajaran dan pembelajaran tambahan adalah bertujuan untuk pendidikan dengan nilai-nilai murni. Oleh itu, walaupun langkah pertama itu sukar, saya berharap agar ada muafakat dan kesungguhan dalam melaksanakan pekeliling ini. Kementerian Pendidikan dan Latihan akan bekerjasama rapat dengan lokaliti, sekolah dan guru dalam proses pelaksanaan.

Bagi sektor pendidikan amnya dan isu yang sedang kita bincangkan iaitu pengajaran dan pembelajaran tambahan khususnya, usaha sektor pendidikan sahaja tidak mencukupi. Ia juga memerlukan pemahaman, penglibatan, dan pengawasan daripada ibu bapa dan masyarakat. Apabila ibu bapa masih terbeban dengan prestasi akademik anak, tidak berpuas hati hanya kerana anak tidak menghadiri kelas tambahan, dan tidak melihat sepenuhnya peranan pendidikan keluarga di samping pendidikan sekolah, maka pengajaran dan pembelajaran tambahan masih wujud dalam perspektif negatif. Penyeliaan sosial terhadap pelaksanaan pekeliling yang mengawal selia pengajaran dan pembelajaran tambahan juga amat penting agar peraturan tersebut dapat dilaksanakan dengan berkesan.

daythembogd.jpg
Banyak sekolah telah mengumumkan bahawa mereka akan berhenti mengajar kelas tambahan, meninggalkan ibu bapa dalam keadaan kekeliruan.

Banyak sekolah telah mengumumkan bahawa mereka akan berhenti mengajar kelas tambahan, meninggalkan ibu bapa dalam keadaan kekeliruan.

Selepas banyak sekolah mengumumkan bahawa mereka akan berhenti menganjurkan kelas tambahan mengikut Pekeliling 29, ramai ibu bapa melahirkan kebimbangan apabila tiba-tiba mereka bimbang untuk menguruskan anak mereka di rumah.
Perdana Menteri mengarahkan pengendalian yang ketat terhadap pelanggaran dalam pengajaran dan pembelajaran tambahan

Perdana Menteri mengarahkan pengendalian yang ketat terhadap pelanggaran dalam pengajaran dan pembelajaran tambahan

Perdana Menteri meminta lokaliti mengarahkan institusi pendidikan am di kawasan itu melaksanakan peraturan pengajaran dan pembelajaran tambahan dengan tegas; dan dengan tegas mengendalikan pelanggaran.
Jabatan Perancangan dan Pelaburan membimbing pendaftaran perniagaan apabila menganjurkan kelas tambahan di luar sekolah

Jabatan Perancangan dan Pelaburan membimbing pendaftaran perniagaan apabila menganjurkan kelas tambahan di luar sekolah

Jabatan Perancangan dan Pelaburan wilayah Dak Nong baru sahaja mengeluarkan dokumen panduan pendaftaran perniagaan untuk organisasi dan individu yang menyediakan aktiviti pengajaran dan pembelajaran tambahan di luar sekolah dengan bayaran daripada pelajar.