BTO- Pagi ini, 30 Oktober, meneruskan program Persidangan Ke-8 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan dalam Kumpulan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah bentuk perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan. Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Binh Thuan mengambil bahagian dalam perbincangan dalam Kumpulan 15.
Bersetuju dengan peruntukan prosedur yang dipermudahkan
Turut serta dalam memberikan ulasan khusus mengenai Undang-undang Perancangan, Perwakilan Dewan Negara Wilayah Binh Thuan Le Quang Huy mengalu-alukan pelarasan perintah tatacara yang dipermudahkan bagi Undang-undang Perancangan kerana secara praktiknya terdapat banyak situasi di mana jika hanya melaksanakan sepenuhnya semua perintah prosedur seperti dalam Undang-undang Perancangan semasa, ia akan menyebabkan kesesakan. Oleh itu, Perwakilan Huy sangat bersetuju dengan peruntukan perintah prosedur yang dipermudahkan dalam Undang-undang Perancangan.
Mengenai kandungan, perwakilan Le Quang Huy ingin mencadangkan kepada Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Kerajaan untuk memberi perhatian kepada pelarasan tempatan dalam Undang-undang Perancangan. Pelarasan tempatan tidak mengubah matlamat dan pandangan, kandungan utama perancangan. Perwakilan Huy juga bersetuju dengan agensi penggubalan Kementerian Perancangan dan Pelaburan , jika perancangan tempatan dibenarkan berkembang ke luar, dan pelarasan tidak dapat dikawal, maka semua rancangan itu akan dipecahkan dan hilang sifat sistematiknya. Walau bagaimanapun, terdapat sangat kecil, kes tempatan dan terutamanya tidak mengubah matlamat dan pandangan seperti dalam penghujahan Kerajaan. Perwakilan Huy menyatakan harapannya bahawa Kerajaan dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan boleh mempunyai penyelesaian untuk membenarkan pelarasan tempatan yang berkaitan dengan undang-undang cukai khusus dan supaya Kerajaan boleh memutuskan perkara itu.
Semak untuk memastikan konsistensi dengan undang-undang lain
Memberi pendapat mengenai skop pindaan Undang-undang Perancangan, Timbalan Dewan Negara Tran Hong Nguyen wilayah itu pada dasarnya bersetuju dengan pindaan yang dicadangkan. Menurut perwakilan, kandungan perancangan merupakan satu kandungan yang amat diminati oleh Dewan Negara kerana apabila Undang-undang Perancangan diisytiharkan, semasa proses pelaksanaannya, timbul masalah; oleh itu, Dewan Negara menganjurkan Delegasi Penyeliaan Tertinggi. Di samping itu, melalui kajian kandungan yang dipinda dan ditambah, ia menunjukkan pengendalian masalah dan kelemahan yang tepat pada masanya dalam proses operasi Kerajaan; mengikuti dengan teliti cadangan Delegasi Penyeliaan Dewan Negara. Walau bagaimanapun, terdapat banyak cadangan kepada delegasi penyeliaan, tetapi pada sesi ini, hanya beberapa kandungan mendesak dihadkan untuk dipinda bagi menyediakan asas undang-undang yang mencukupi bagi melaraskan perancangan bagi tempoh 2021-2030 apabila perlu...
Mengenai beberapa pindaan yang dicadangkan kali ini mengenai hubungan antara jenis perancangan, perwakilan Tran Hong Nguyen bersetuju dengan draf undang-undang yang telah meminda dan menambah Perkara 5, Perkara 6 dan Lampiran 2 Undang-undang Perancangan. Sehubungan itu, ia akan menetapkan bahawa perancangan bandar dan luar bandar adalah sejenis perancangan yang bersifat teknikal yang khusus dan menetapkan hubungan antara rancangan dalam sistem perancangan negara bagi memastikan perpaduan dan penyelarasan hierarki sistem perancangan. Pada masa yang sama, ia akan menjelaskan hubungan antara rancangan dalam Perkara 6 dan meminda kandungan pembiayaan dalam Perkara 9 untuk mengatasi kesukaran dan halangan dalam penyediaan, penilaian, kelulusan dan pelarasan perancangan teknikal khusus semasa.
Selain itu, kos perancangan juga merupakan kandungan yang mempunyai banyak masalah dalam proses pelaksanaan. Oleh itu, perwakilan Tran Hong Nguyen bersetuju dengan cadangan Kerajaan untuk meminda bagi menghapuskan kesukaran dan masalah dalam proses pelaksanaan. Walau bagaimanapun, kandungan ini adalah berkaitan dengan beberapa undang-undang lain seperti Undang-undang Pelaburan Awam, Undang-undang Belanjawan Negeri, Undang-undang Tanah... Memandangkan projek Undang-undang ini juga akan dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ini, perwakilan mencadangkan agar agensi-agensi terus mengkaji semula bagi memastikan konsistensi dengan undang-undang lain, terutamanya yang telah berkuat kuasa.
Mengenai peruntukan mengenai pelarasan perancangan mengikut prosedur yang dipendekkan, perwakilan menyatakan persetujuan tinggi mereka dengan draf undang-undang dan pada masa yang sama mencadangkan untuk meneruskan kajian semula dengan lebih teliti asas-asas bagi pelarasan perancangan mengikut prosedur yang dipendekkan dalam Fasal 2, Perkara 54a untuk memastikan perbezaan antara asas-asas pelarasan perancangan mengikut prosedur biasa Undang-undang dalam Perkara 53. Fasal 3 Perkara 54a dalam draf Undang-undang menetapkan secara khusus tatacara pelarasan perancangan mengikut prosedur yang dipendekkan manakala Fasal 4 menugaskan Kerajaan untuk menentukan Perkara 54a.
Berkenaan draf undang-undang ini, dalam Kesimpulan No. 958 bertarikh 27 September 2024 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Kerajaan ditugaskan untuk memberi perhatian kepada "memastikan prinsip tidak menetapkan kandungan di bawah kuasa Kerajaan, Perdana Menteri, dan Kementerian" semasa penyediaan dokumen draf undang-undang. Oleh itu, dalam hal menyerahkan Kerajaan kuasa untuk mempertimbangkan dan memutuskan kelulusan dasar pelarasan pelan; menurut perwakilan, Fasal 3 seharusnya hanya menetapkan kandungan berprinsip mengenai kuasa, perintah dan prosedur, manakala peraturan khusus akan ditetapkan oleh Kerajaan. Atau hanya menetapkan beberapa prinsip dalam pelarasan perancangan, manakala perintah dan tatacara ditugaskan kepada Perdana Menteri untuk menetapkan supaya jika Perdana Menteri mendesentralisasi dan mewakilkan kuasa untuk meluluskan pelarasan perancangan ke lokaliti, ia tidak akan terjerat dalam peruntukan mengenai perintah dan prosedur Undang-undang, seperti pelarasan sebahagian daripada beberapa pelan induk yang sedang dirintis.
Perubahan daripada pelan yang tidak memerlukan pelarasan
Mengulas mengenai penambahan Perkara 54a selepas Perkara 54 (Fasal 15, Perkara 1 draf), Perwakilan Dewan Negara wilayah Bo Thi Xuan Linh berkata: Pada Titik d, Fasal 2 (Perkara 54a draf tambahan) adalah ditetapkan bahawa perancangan wilayah diselaraskan mengikut perintah dan prosedur yang dipendekkan apabila: "Pelaksanaan Dewan Negara atau Jawatankuasa Semula Dewan Negara apabila:" Resolusi Majlis Rakyat Wilayah mengubah tempoh pelaksanaan, parameter, dan maklumat kerja dan projek yang telah ditentukan dalam perancangan"; Walau bagaimanapun, pada Perkara o, Fasal 10, Perkara 1 (draf) kandungan " Senarai projek wilayah dan susunan keutamaan untuk pelaksanaan" telah diselaraskan kepada "Senarai projek keutamaan yang dijangkakan wilayah". Oleh itu, dapat dilihat bahawa projek yang dikenal pasti dalam perancangan wilayah adalah tentatif, maka kandungan skala, parameter, dan maklumat projek juga tentatif. Perwakilan Bo Thi Xuan Linh berkata bahawa perubahan berbanding pelan tidak perlu diselaraskan. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk menghapuskan asas pada titik d, fasal 2, Perkara 1 (Perkara 54a draf tambahan).
Mengenai pemansuhan Perkara m, Fasal 2, Perkara 27 (Fasal 19, Perkara 1 draf), menurut perwakilan, Fasal 19, Perkara 1 menghapuskan Perkara m, Fasal 2, Perkara 27, yang bermaksud menghapuskan skim perancangan antara daerah dan daerah. Namun, pada masa ini, perancangan wilayah masih menunjukkan kandungan ini, perwakilan mencadangkan untuk menambah peraturan peralihan pengendalian kandungan berkaitan skim perancangan antara daerah dan daerah dalam perancangan wilayah yang diluluskan oleh Perdana Menteri.
Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html
Komen (0)