Peraturan mengenai syarat penggunaan pesawat tanpa pemandu, ...

Leftenan Jeneral Kanan Nguyen Tan Cuong, Ketua Staf Am Tentera Rakyat Vietnam dan Timbalan Menteri Pertahanan Negara, membentangkan Cadangan mengenai draf Undang-undang Pertahanan Udara Rakyat. (Foto: DUY LINH)

Pada sebelah petang 1 April, meneruskan program sesi tematik undang-undang, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara memberi pendapat mengenai draf Undang-undang mengenai Pertahanan Udara Rakyat.

Menjawab keperluan untuk melindungi Tanah Air dalam situasi baru

Ketika membentangkan laporan itu, Leftenan Jeneral Kanan Nguyen Tan Cuong, Ketua Staf Am Tentera Rakyat Vietnam dan Timbalan Menteri Pertahanan Negara, menekankan bahawa postur pertahanan udara rakyat adalah bahagian penting dalam kawasan pertahanan. Operasi pertahanan udara rakyat adalah ciri unik seni ketenteraan Vietnam yang telah diterapkan dengan berkesan dalam perang pembebasan negara negara kita.

Pada masa kini, rancangan tempur baharu dalam peperangan moden, serangan udara dan pertahanan serangan udara telah menjadi keperluan yang amat penting, menentukan kejayaan atau kegagalan situasi medan perang. Dari situ, adalah perlu untuk terus membina pertahanan negara yang kukuh dan komprehensif, mempromosikan kekuatan keseluruhan negara untuk secara proaktif mencegah dan menangani situasi yang berkaitan dengan pertahanan dan keselamatan udara secara proaktif.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. (Foto: DUY LINH)

Menurut Leftenan Jeneral Kanan Nguyen Tan Cuong, Undang-undang Pertahanan Negara dan dokumen undang-undang yang berkaitan dengan tugas-tugas pertahanan udara rakyat, pengurusan pesawat tanpa pemandu, dan pesawat ultra-ringan hanya menetapkan rangka kerja dan bersifat berprinsip, jadi mereka memerlukan penciptaan rangka kerja undang-undang yang lengkap dan komprehensif untuk aktiviti pertahanan udara rakyat untuk memenuhi keperluan melindungi Tanah Air dalam situasi baharu.

Di samping itu, pengurusan dan perlindungan ruang udara pada ketinggian di bawah 5,000 meter sangat dihargai oleh banyak negara di dunia , terutamanya dalam tempoh semasa dengan kemunculan pesawat tanpa pemandu sedang dikaji, dikilang, dieksploitasi dan digunakan oleh negara untuk tujuan ketenteraan sebagai pasukan tempur baharu yang membawa keberkesanan tempur yang tinggi.

Di negara ini, pelanggaran undang-undang oleh dron dan pesawat ultralight semakin meningkat, menimbulkan banyak potensi ancaman kepada pertahanan negara, keselamatan, keselamatan dan keselamatan penerbangan.

Daripada sebab-sebab di atas, Leftenan Jeneral Kanan Nguyen Tan Cuong menekankan bahawa pembangunan dan pengisytiharan Undang-undang mengenai Pertahanan Udara Rakyat adalah sangat diperlukan, menyumbang kepada penyempurnaan sistem perundangan mengenai pertahanan ketenteraan dan negara, dan mempunyai kepentingan praktikal dalam melindungi Tanah Air dalam situasi baharu.

Syarat untuk mengendalikan pesawat tanpa pemandu dan pesawat ultralight

Menurut draf Undang-undang, orang yang mengawal secara langsung dron atau pesawat ultralight mestilah berumur 18 tahun atau lebih, mempunyai kapasiti awam penuh dan mempunyai pengetahuan tentang penerbangan. Pada masa yang sama, beliau mesti memaklumkan aktiviti penerbangan dan mendapatkan kelulusan daripada agensi pengurusan negeri untuk eksploitasi dan penggunaan dron dan pesawat ultralight.

Meneliti draf undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Dewan Negara Le Tan Toi berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa itu mencadangkan mempertimbangkan peraturan yang memerlukan juruterbang berumur 18 tahun ke atas dan dilatih dalam pengetahuan penerbangan untuk memastikan pematuhan dengan realiti.

Menurut Encik Le Tan Toi, kandungan peraturan yang memerlukan "mempunyai pengetahuan tentang penerbangan" adalah tidak jelas, yang mungkin mewujudkan prosedur yang tidak perlu, keperluan untuk latihan dan pensijilan.

Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Dewan Negara Le Tan Toi membentangkan laporan mengenai kajian semula draf Undang-undang. (Foto: DUY LINH)

Selain itu, terdapat pendapat mencadangkan penilaian yang teliti terhadap kesan peraturan ini bagi memastikan ia tidak menjejaskan aktiviti pembangunan sosioekonomi; dan peraturan yang lebih khusus mengenai kriteria pengecualian daripada pelesenan penerbangan untuk memudahkan pelaksanaan. Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mencadangkan supaya jawatankuasa penggubal itu terus meneliti dan menyemak untuk mempunyai peraturan yang sesuai.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan mengenai penahanan sementara, penyitaan, dan penindasan pesawat tanpa pemandu dan pesawat ultralight seperti dalam draf Undang-undang dalam beberapa kes: menganjurkan aktiviti penerbangan tanpa lesen penerbangan; terbang ke zon larangan terbang atau zon penerbangan terhad yang telah diberi amaran oleh pihak berkuasa berwibawa tetapi masih sengaja terbang masuk, kecuali untuk penerbangan rasmi; melanggar kawasan lapangan terbang, lapangan terbang atau kawasan jiran yang berpotensi menyebabkan aktiviti penerbangan tidak selamat...

Walau bagaimanapun, terdapat pendapat menyarankan untuk mengkaji peraturan ke arah menyatukan akibat undang-undang dalam Perkara 31 dengan peruntukan dalam Perkara 30 draf Undang-undang dengan langkah-langkah dan kuasa untuk menggantung, menyita, menindas...

Terdapat cadangan untuk menambah kuasa komander unit Pengawal Pantai Vietnam untuk menangguhkan penerbangan, menahan, dan merampas kenderaan udara tanpa pemandu untuk menyamai kuasa Pengawal Pantai.

Mengenai tanggungjawab pengurusan negeri, terdapat pendapat mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubal terus meneliti dan menyempurnakan peraturan mengenai tanggungjawab Kementerian Keselamatan Awam; penyelarasan, pengurusan, mekanisme pelesenan penerbangan, dan pemberitahuan pelesenan penerbangan untuk pesawat tanpa pemandu dan pesawat ultralight yang dilesenkan oleh Kementerian Keselamatan Awam, memastikan pematuhan dengan realiti dan memenuhi keperluan misi, terutamanya dalam situasi kecemasan.

Sumber