Dasar-dasar terobosan mewujudkan momentum baharu untuk pertumbuhan.

Kadar pertumbuhan KDNK sebanyak 10% atau lebih merupakan sasaran yang ditetapkan oleh Dewan Undangan Negeri apabila ia meluluskan Resolusi Pelan Pembangunan Sosioekonomi untuk tahun 2026. Bagi mewujudkan momentum untuk matlamat baharu ini, satu siri dasar baharu bersedia untuk dijadikan "asas" bagi ekonomi untuk memecut dan menembusi pasaran, seawal hari-hari pertama tahun baharu.

Undang-undang Pentadbiran Cukai telah dipinda secara menyeluruh untuk memperbaharui pentadbiran cukai secara menyeluruh, beralih daripada minda "pengurusan" kepada minda "perkhidmatan".

1.

Pada hari-hari terakhir tahun 2025, satu siri resolusi Dewan Negara telah ditandatangani dan diisytiharkan oleh Pengerusi Dewan Negara, Tran Thanh Man . Walaupun ia merupakan resolusi, ia mengandungi dasar-dasar yang kukuh dan inovatif yang mengatasi undang-undang semasa – dijangka akan segera menghapuskan "kesesakan" institusi bagi membuka semua sumber untuk matlamat pembangunan baharu.

Pertama sekali, kita mesti menyebut satu resolusi yang telah memberi impak yang mendalam terhadap kehidupan sosial: Resolusi yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam organisasi dan pelaksanaan Undang-undang Tanah.

Hakikat bahawa cadangan untuk mengeluarkan resolusi yang mengawal selia banyak dasar yang berbeza daripada undang-undang – satu undang-undang yang memerlukan perbincangan dalam empat sesi Dewan Negara sebelum ia boleh diluluskan – telah diterima oleh Dewan Negara menunjukkan betapa mendesaknya isu ini, dan juga menunjukkan fleksibiliti kedua-dua cabang eksekutif dan perundangan.

Penambahan tiga kes di mana negeri boleh menuntut semula tanah untuk pembangunan sosioekonomi demi kepentingan negara dan awam (termasuk penambakan tanah untuk projek di zon perdagangan bebas dan pusat kewangan antarabangsa) bertujuan untuk melembagakan semangat Resolusi No. 69-NQ/TW. Tambahan pula, jadual harga tanah akan digunakan dan bukannya harga tanah tertentu, bertujuan untuk menstabilkan harga tanah pasaran dan menggalakkan aktiviti pengeluaran dan perniagaan.

Melaksanakan undang-undang dan resolusi Dewan Undangan Negeri dengan sepenuhnya, segera dan berkesan.

- Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung

Kerajaan sedang segera mengarahkan agensi-agensi untuk melaksanakan resolusi Dewan Negara dengan sepenuhnya, segera dan berkesan, terutamanya memuktamadkan dekri yang membimbing pelaksanaan undang-undang, bertekad untuk bekerjasama dengan sistem politik, komuniti perniagaan dan rakyat di seluruh negara untuk mencapai matlamat pembangunan sosioekonomi dengan jayanya dalam tempoh akan datang.

Bagi memastikan dasar baharu itu dilaksanakan dengan cepat, Timbalan Perdana Menteri, Tran Hong Ha, mempengerusikan mesyuarat dengan kementerian, agensi dan persatuan perniagaan hartanah mengenai draf dekri yang membimbing pelaksanaan Resolusi ini.

Menurut maklumat daripada Pengarah Jabatan Pengurusan Tanah (Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar), draf Dekri telah menetapkan 9 kes untuk menggunakan jadual harga tanah di bawah Undang-undang Tanah 2024, menjelaskan kes-kes yang sebelum ini tidak jelas seperti melanjutkan tempoh penggunaan tanah, melaraskan perancangan dan mengubah borang penggunaan tanah; 8 kes di mana kedua-dua jadual harga tanah dan pekali pelarasan harga tanah digunakan secara serentak, dan bukannya hanya menggunakan harga tanah tertentu seperti sebelum ini; dan kes baharu telah ditambah (bida untuk projek penggunaan tanah, menentukan nilai dana tanah untuk pembayaran kontrak BT).

Satu lagi contoh yang perlu disebut ialah Resolusi mengenai perintisan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan projek besar dan penting di ibu kota, yang merangkumi peruntukan mengenai desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang lebih penting daripada Undang-undang Ibu Kota baharu yang berkuat kuasa pada awal tahun 2025.

Resolusi Dewan Undangan Negeri yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh telah dikeluarkan untuk membina dan membangunkan bandar ini menjadi megabandar terbesar di Asia Tenggara, dengan kedudukan dan peranan sebagai enjin, nukleus dan penggerak utama untuk pertumbuhan di wilayah Tenggara dan Barat Daya serta seluruh negara.

Selain tiga resolusi yang dinyatakan di atas, terdapat juga lima resolusi yang mengandungi norma perundangan dan 51 undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Negara, termasuk banyak dasar baharu yang melembagakan resolusi yang dikeluarkan oleh Politburo pada tahun 2025, merangkumi segala-galanya daripada model pertumbuhan hingga keselamatan sosial.

Khususnya, Resolusi 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW, dan 68-NQ/TW dianggap sebagai "empat tonggak" untuk membantu Vietnam maju dan merealisasikan aspirasinya untuk pembangunan yang pesat dan mampan dalam era baharu.

Untuk melembagakan resolusi penting ini, beberapa siri undang-undang telah dipinda, ditambah dan digubal semula. Antaranya, Undang-undang Kecerdasan Buatan telah digubal bagi memenuhi keperluan mendesak untuk melembagakan garis panduan dan dasar Parti serta mewujudkan rangka kerja perundangan untuk bidang teknologi khusus yang mempunyai impak yang mendalam terhadap kehidupan sosioekonomi, keselamatan dan hak asasi manusia.

Sesi terakhir penggal itu sahaja telah membincangkan dan meluluskan 51 undang-undang dan 8 resolusi normatif (menyumbang hampir 30% daripada jumlah undang-undang dan resolusi normatif yang dikeluarkan sepanjang penggal tersebut). Undang-undang dan resolusi yang diluluskan terus melembagakan dasar dan resolusi baharu Parti, dengan segera memenuhi keperluan praktikal dan mewujudkan rangka kerja perundangan moden untuk fasa pembangunan baharu: menggalakkan pembangunan sosioekonomi, memastikan pertahanan negara, keselamatan dan hubungan luar, menurut penilaian Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri.

Menurut penilaian Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, undang-undang dan resolusi yang diluluskan pada Sesi Kesepuluh Dewan Undangan Negeri ke-15 mewujudkan asas perundangan yang jelas, menghapuskan kesesakan dan halangan institusi dalam bidang pendidikan dan kesihatan; menggalakkan sains dan teknologi, transformasi digital, transformasi hijau dan pembangunan tenaga.

Ini juga termasuk membina rangka kerja perundangan untuk bidang baharu seperti kecerdasan buatan dan e-dagang; menghapuskan kesesakan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah dan bidang berkaitan; pembaharuan kehakiman, pencegahan dan kawalan rasuah, pembaziran dan amalan negatif; mengurus dan membangunkan akhbar dalam konteks transformasi digital yang kukuh; pencegahan bencana, usaha mitigasi dan bantuan, dsb.

Mengimbas kembali keseluruhan penggal, Pengerusi Dewan Undangan Negeri merumuskan: “Dewan Undangan Negeri telah menggubal banyak undang-undang penting untuk menyempurnakan kedaulatan undang-undang sosialis; memperkemas struktur organisasi dan menyusun semula unit pentadbiran; memerangi rasuah, pembaziran, dan amalan negatif; terutamanya dalam bidang kewangan dan bajet, budaya dan masyarakat, kesihatan dan pendidikan, memastikan keselamatan sosial; sumber dan alam sekitar; sains dan teknologi; inovasi dan transformasi digital; pertahanan dan keselamatan negara, hal ehwal luar negara, dan integrasi antarabangsa…, mewujudkan asas penting bagi negara kita untuk memasuki era pembangunan baharu.”

2.

Dalam sesi terakhirnya pada tahun 2025, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah menetapkan program kerjanya untuk sepanjang tahun baharu dan membuat persediaan untuk sesi pertama penggal Dewan Undangan Negeri yang akan datang.

Walaupun beban kerja untuk Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan Dewan Undangan Negeri itu sendiri mungkin tidak "sangat besar" pada tahun baharu seperti pada tahun terakhir penggal mereka, permintaan untuk pertumbuhan dua digit dan membawa negara ke era pembangunan baharu masih memerlukan penambahbaikan institusi yang ketara.

"Kesesakan" dalam dasar tanah telah diselesaikan, tetapi pasaran hartanah dan perumahan masih penuh dengan kekurangan. Oleh itu, Kementerian Pembinaan telah mengemukakan cadangan kepada Kerajaan daripada meminda dan menambah beberapa artikel, sebaliknya meminta semakan menyeluruh terhadap Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perniagaan Hartanah dan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perumahan.

Untuk membuat semakan yang komprehensif, Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung mencadangkan penangguhan penyerahan dua undang-undang yang dinyatakan di atas kepada Dewan Negara, dari sesi pertama hingga sesi kedua Dewan Negara ke-16 (Oktober 2026).

Berkenaan isu yang sangat penting dengan impak sosioekonomi yang ketara, iaitu pelarasan Perancangan Guna Tanah Negara 2021-2030, dengan visi hingga 2050, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memutuskan bahawa ia akan dikemukakan kepada Dewan Negara selepas selesainya penggabungan dan penyusunan semula unit pentadbiran.

Undang-undang Perancangan, Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar telah dipinda dan ditambah, Dewan Undangan Negeri juga telah meluluskan pelarasan Pelan Induk Negara, dan penggabungan serta penyusunan semula unit pentadbiran peringkat wilayah telah selesai. Oleh itu, Setiausaha Agung Dewan Undangan Negeri dan Ketua Pejabat Dewan Undangan Negeri, Le Quang Manh, meminta Kerajaan untuk mengarahkan penyediaan kandungan tersebut secara menyeluruh.

"Pada masa ini, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar pada dasarnya telah menyediakan dan memastikan syarat-syarat yang diperlukan. Kerajaan meminta untuk mengemukakan cadangan tersebut kepada Dewan Undangan Negeri dalam fasa kedua sesi pertama, iaitu sekitar Mei 2026," jawab Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung semasa mesyuarat akhir tahun 2025 Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri.

Satu lagi perkara penting yang sedang disediakan oleh Kerajaan ialah Draf Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri yang menetapkan prinsip, kriteria dan norma peruntukan untuk modal pelaburan awam daripada belanjawan negeri bagi tempoh 2026-2030. Menurut Kerajaan, ini adalah perlu dan mendesak supaya kementerian, agensi pusat dan kawasan tempatan dapat segera membangunkan pelan pelaburan awam jangka sederhana mereka bagi tempoh 2026-2030.

Secara keseluruhannya, kerja perundangan pada tahun baharu, walaupun dalam peringkat perancangan awalnya, agak meluas. Selain undang-undang mengenai perniagaan perumahan dan hartanah, undang-undang mengenai cukai perlindungan alam sekitar, lelongan aset, pengurusan hutang awam dan minyak dan gas juga akan dipinda. Semua ini bertujuan untuk merealisasikan matlamat pembangunan negara yang pesat dan mampan, dengan memberi tumpuan kepada pertumbuhan dua digit menjelang 2026.

Sumber: https://baodautu.vn/quyet-sach-dot-pha-tao-da-tang-truong-moi-d480285.html