Akan menyelesaikan masalah "ada wang tetapi tidak boleh melabur" untuk Tabung Telekomunikasi Awam

Tabung Telekomunikasi Awam perlu menyelesaikan masalah mekanisme.

Encik Tran Duy Hieu, Pengarah Dana Telekomunikasi Awam ( Kementerian Penerangan dan Komunikasi ) berkata bahawa objektif operasi Dana adalah untuk memisahkan aktiviti perniagaan dengan jelas daripada tanggungjawab melaksanakan kewajipan perkhidmatan sejagat perusahaan telekomunikasi. Dana telah menyediakan perkhidmatan telekomunikasi awam termasuk perkhidmatan telefon dan perkhidmatan Internet ke kawasan pergunungan, kawasan terpencil, kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar di 203 daerah, 904 komune (di luar 203 daerah di atas) dan 41 pulau.

Sehingga ke tahap ini, kawasan terpencil, kawasan yang mempunyai keadaan ekonomi yang sangat sukar pada asasnya telah melengkapkan liputan 2G dan 3G, tetapi masih perlu untuk terus menggunakan infrastruktur transmisi gentian optik jalur lebar, liputan 4G dan 5G untuk melengkapkan matlamat membangunkan infrastruktur telekomunikasi jalur lebar kepada infrastruktur sosio-ekonomi yang memenuhi matlamat transformasi digital, mempromosikan pembangunan ekonomi digital dan masyarakat perniagaan yang tidak mahu menanggung kos, terutamanya dalam bidang yang tidak mampu menampung kos oleh masyarakat digital.

Di samping itu, lebih daripada 4,600 km jalan raya di kawasan sempadan memerlukan sokongan untuk menubuhkan stesen penyiaran mudah alih darat bagi memastikan pertahanan dan keselamatan negara, dan 6,786 kampung tidak mempunyai rangkaian akses jalur lebar talian tetap (di mana, sehingga 4,687 kampung berada dalam komune dengan keadaan sosio-ekonomi dan komune pulau yang sukar). Pada masa ini, terdapat 2,418 kampung yang tidak mempunyai stesen penyiaran mudah alih darat (termasuk 1,481 kampung dalam komune yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi dan komune pulau yang amat sukar).

Sebagai tambahan kepada pelaburan di atas, Dana akan menyokong penggunaan perkhidmatan maklumat mudah alih darat untuk pelanggan isi rumah miskin dan hampir miskin : kira-kira 1.9 juta subjek dan menyokong peranti terminal seperti tablet dan telefon pintar untuk isi rumah miskin/hampir miskin, keluarga polisi sosial, dan subjek polisi khas lain supaya boleh menggunakan perkhidmatan telekomunikasi.

Masalahnya ialah: Dana Telekomunikasi Awam adalah sumbangan daripada hasil perusahaan tetapi mekanisme perbelanjaan dilaksanakan seperti daripada bajet. Ini menyukarkan dana untuk melabur dalam program di atas.

Menurut Encik Tran Duy Hieu, program telekomunikasi awam menyokong keseluruhan tempoh; tetapi untuk membina kandungan untuk menyokong pembangunan infrastruktur telekomunikasi, adalah perlu untuk meninjau status semasa rangkaian telekomunikasi, meramalkan arah aliran pembangunan dan keperluan untuk sokongan; prosedur mengambil masa sebanyak untuk projek pelaburan awam, jadi program ini sering diluluskan lebih lewat daripada permulaan tempoh, manakala pelaksanaan, ringkasan dan penyelesaian sering tertangguh berbanding dengan akhir. Program yang tidak berterusan membawa kepada gangguan dasar telekomunikasi awam, manakala perkhidmatan telekomunikasi mempunyai sifat berterusan. Oleh itu, mesti ada dasar peralihan antara program untuk kandungan sokongan perkhidmatan telekomunikasi awam.

Tambahan pula, jumlah hasil Dana Telekomunikasi Awam adalah besar, manakala pengeluaran untuk tugas dan projek program penyediaan perkhidmatan telekomunikasi adalah lebih rendah daripada yang dirancang, membawa kepada baki dana yang besar.

Wakil Tabung Telekomunikasi Awam juga memberikan bukti: Dalam program menyediakan perkhidmatan telekomunikasi awam sehingga 2020, 8/22 tugas tidak dapat dilaksanakan, termasuk tugas untuk menyokong pembangunan infrastruktur telekomunikasi - ini adalah tugas dengan pembiayaan dijangka menyumbang sebahagian besar daripada bajet program; ini telah menyebabkan lebihan dana.

Secara khususnya, Dana tidak dapat melaksanakan program untuk menyokong pelaburan dalam menyediakan sistem penghantaran jalur lebar ke komune tanpa sambungan penghantaran jalur lebar dan menyokong penubuhan rangkaian capaian jalur lebar tetap di komune tanpa rangkaian capaian jalur lebar tetap. Di samping itu, Dana Telekomunikasi Awam masih belum menyokong pelaksanaan penyelesaian untuk meningkatkan jaminan komunikasi yang selamat dan boleh dipercayai dalam menubuhkan rangkaian dan menyediakan perkhidmatan telekomunikasi kepada masyarakat dan pentadbiran pihak berkuasa di semua peringkat dan menyokong sambungan Internet jalur lebar untuk sekolah, hospital, dan Jawatankuasa Rakyat peringkat komuniti. Dana juga masih belum menyokong penubuhan portal maklumat elektronik Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat dan perkhidmatan awam dalam talian di portal untuk berkhidmat kepada rakyat, memfokuskan kepada kawasan terpencil, terpencil, dan khususnya yang kurang bernasib baik.

“ Pembangunan sistem dasar yang membimbing pelaksanaan perkhidmatan telekomunikasi awam masih lambat dan tidak lengkap, menyebabkan kekeliruan unit pelaksana dan melambatkan pelaksanaan tugas program. Peranan lokaliti dalam mengambil bahagian dalam melaksanakan program tidak sesuai dengan keadaan sebenar, tidak menjamin keharmonian antara tanggungjawab dan keadaan sumber tempatan, justeru penglibatan pelaksanaan program, khususnya dalam perancangan, sangat terhad, terutamanya dalam perancangan. di peringkat tempatan, ” kata wakil Tabung Telekomunikasi Awam.

Dalam program menyediakan perkhidmatan telekomunikasi awam menjelang 2020, 8/22 tugas tidak dapat dilaksanakan.

Akan menyelesaikan masalah mekanisme dalam Undang-undang Telekomunikasi

Semasa membentangkan draf Undang-undang Telekomunikasi yang disemak baru-baru ini, Timbalan Menteri Penerangan dan Komunikasi Pham Duc Long berkata bahawa draf undang-undang itu bertujuan untuk menginstitusikan sepenuhnya dasar Parti dalam membangunkan ekonomi pasaran dengan peraturan negeri dalam aktiviti telekomunikasi, membangunkan infrastruktur telekomunikasi dan infrastruktur lain untuk mewujudkan asas bagi pembangunan ekonomi digital dan masyarakat digital. Pada masa yang sama, ia menggerakkan sektor ekonomi dengan kapasiti yang mencukupi untuk mengambil bahagian dalam membina dan membangunkan infrastruktur telekomunikasi dan infrastruktur lain untuk melayani transformasi digital negara.

Penggubalan rang undang-undang itu juga bertujuan untuk mengatasi masalah institusi, kelemahan dasar, dan ketidakcukupan dalam peruntukan Undang-undang Telekomunikasi 2009 dan peraturan berkaitan aktiviti telekomunikasi yang mengehadkan proses pembangunan; menambah peraturan mengenai kandungan baharu, selaras dengan trend pembangunan telekomunikasi, trend penumpuan, pembentukan infrastruktur digital, infrastruktur ekonomi digital...

Draf undang-undang mewarisi peraturan semasa mengenai penyelenggaraan Dana Perkhidmatan Telekomunikasi Awam Vietnam. Salah satu sebab untuk mengekalkan dana ini adalah untuk memastikan pembiayaan untuk pembangunan dan penyelenggaraan infrastruktur telekomunikasi, menyediakan perkhidmatan telekomunikasi sejagat di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sangat sukar yang bajet negeri sukar untuk menampung.

Tambahan pula, pada dasarnya, melalui mekanisme penyumbang dan penggunaan sumber kewangan daripada dana tersebut, penyedia perkhidmatan turut mendapat manfaat, pendapatan akan meningkat apabila kehidupan penduduk di kawasan terpencil bertambah baik, dan permintaan rakyat terhadap perkhidmatan telekomunikasi semakin meningkat.

Bagi mengatasi kelemahan pelaksanaan dana pada fasa sebelumnya, program telekomunikasi awam pada fasa seterusnya akan mentakrifkan dengan jelas objektif sokongan dana, peraturan mengenai caruman dan pengeluaran yang dilaksanakan mengikut prinsip hasil dan perbelanjaan yang sepadan, dan jika tiada tugas perbelanjaan, tiada hasil akan dikutip untuk mengelakkan lebihan dana.

Sumber