Menurut Portal Maklumat Elektronik Perhimpunan Negara, membentangkan laporan Kerajaan, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berkata, dalam menghadapi perubahan dalam situasi sosio-ekonomi, dokumen undang-undang mengenai pelaburan, kewangan dan belanjawan juga menghadapi beberapa kesulitan dan masalah dalam proses pelaksanaan, jadi ia perlu disemak dan dikaji untuk pindaan dan tambahan.
Sehubungan itu, Kerajaan telah segera menyemak, merumuskan dan menilai pelaksanaan Undang-undang dalam bidang pelaburan, kewangan dan belanjawan serta telah mengenal pasti 07 Undang-undang yang perlu dipinda dan ditambah dengan sewajarnya untuk melaksanakan penyusunan dan organisasi aparat kerajaan tempatan, mewujudkan daya penggerak untuk menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sains, teknologi, inovasi, transformasi digital negara...
Tujuan membangunkan undang-undang ini adalah untuk menginstitusikan sepenuhnya dasar dan orientasi Parti dan Negara mengenai pembangunan sains , teknologi, inovasi dan transformasi digital; menyusun semula peralatan negara; menggalakkan sokongan, desentralisasi, perwakilan kuasa dan pembaharuan prosedur pentadbiran mengenai pelaburan, kewangan dan belanjawan; segera menghapuskan kesukaran dan halangan, jelas dan berkesan menggunakan sumber untuk pembangunan ekonomi, sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara; memastikan perpaduan dan penyelarasan sistem perundangan; menambah baik pelaburan dan persekitaran perniagaan; menggalakkan pertumbuhan ekonomi.
Undang-undang ini meminda dan menambah beberapa perkara dalam 07 Undang-undang semasa, termasuk: Undang-undang mengenai Pembidaan; Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta; Undang-undang tentang Kastam; Undang-undang mengenai Cukai Eksport dan Cukai Import; Undang-undang Pelaburan; Undang-undang Pelaburan Awam; Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam.
Menurut Menteri Kewangan, pindaan dan tambahan dalam draf Undang-undang tidak mewujudkan prosedur pentadbiran baru, oleh itu, tiada keperluan untuk peruntukan sumber manusia untuk pelaksanaan. Apabila Undang-undang diluluskan dan diisytiharkan, agensi dan organisasi yang tertakluk kepada dasar di atas bertanggungjawab untuk pelaksanaan, tidak akan ada aparatus atau kakitangan tambahan dalam organisasi pelaksanaan Undang-undang, dan tidak akan ada kesan ke atas peluang, syarat, kapasiti untuk melaksanakan dan menikmati hak dan faedah setiap jantina.
Sumber pembiayaan yang timbul untuk melaksanakan undang-undang tersebut akan diimbangi dari anggaran pusat, anggaran daerah dan sumber pendanaan hukum lainnya sesuai dengan ketentuan Undang-undang Anggaran Negara.
Semasa membentangkan laporan kajian semula Draf Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju dengan keperluan untuk meminda dan menambah Undang-undang dengan asas politik, undang-undang dan praktikal yang dinyatakan dalam Pengemukaan Kerajaan.
Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan agar Kerajaan mengarahkan agensi berkaitan untuk terus mengkaji dengan teliti, mengikuti dengan teliti matlamat meminda undang-undang, memberi tumpuan kepada meminda dan menambah kandungan mendesak untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam amalan, terutamanya dalam bidang aktiviti sains dan teknologi; untuk memastikan mewujudkan keadaan dan prosedur yang menggalakkan dan telus untuk perniagaan, organisasi dan individu, pada masa yang sama, memastikan keperluan pengurusan yang ketat, mempunyai mekanisme pasca pemeriksaan yang telus dan berkesan, mengelakkan mewujudkan kelemahan dan mengambil kesempatan daripada dasar.
Berkenaan dengan pindaan dan tambahan kepada beberapa artikel Undang-undang mengenai Pembidaan, Draf Undang-undang menambah peraturan ke arah membenarkan pelabur dan orang yang kompeten berdasarkan skala, sifat dan keadaan sebenar pakej dan projek pembidaan untuk memilih dan menggunakan bentuk pemilihan kontraktor dan pelabur.
Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa peruntukan ini boleh memendekkan masa untuk unit menggunakan belanjawan, tetapi ia boleh membawa kepada kemunculan mekanisme meminta dan memberi, mengambil kesempatan daripada dasar, dan menetapkan kontrak dan menetapkan kontrak dalam skop yang sempit kepada beberapa perusahaan atau perusahaan mesra. Ini juga menyukarkan perusahaan kecil dan sederhana untuk mengakses perolehan awam dan mengambil bahagian dalam projek pelaburan awam. Oleh itu, adalah disyorkan agar Kerajaan menilai dengan teliti kesan dasar dan melaporkan dengan jelas asas politik dan praktikal untuk dipertimbangkan dan diputuskan oleh Dewan Negara.
Berkenaan pindaan dan tambahan kepada beberapa perkara Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta, Kerajaan bercadang untuk menghapuskan larangan permohonan kontrak kutipan tol terus daripada pengguna untuk projek PPP dan tidak memerlukan memastikan hak pengguna perkhidmatan untuk memilih dalam kes pengubahsuaian, naik taraf, pembesaran, pemodenan, dan operasi lebuh raya yang telah dinaik taraf menjadi sistem operasi lebuh raya ekspres atau ubah suai. Jawatankuasa KTTC mengesyorkan mempertimbangkan dengan teliti cadangan ini, menambah penilaian impak penuh dan peraturan dalam draf Undang-undang untuk memastikan keharmonian kepentingan antara Negara, perusahaan dan rakyat.
Mengenai pindaan dan penambahan beberapa artikel Undang-undang Pelaburan Awam, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan berkata bahawa majoriti pendapat Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju untuk menambah dua kandungan baharu, iaitu "dasar untuk projek pelaburan awam khas" dan "tugas penyediaan untuk pembersihan tapak", untuk memenuhi keperluan praktikal dengan segera. Di samping itu, adalah disyorkan bahawa Kerajaan mempunyai peraturan khusus untuk pelaksanaan, memastikan ketekalan sistem perundangan; mengkaji semula peraturan untuk memastikan ketegasan dan memastikan peruntukan sumber modal untuk pelaksanaan projek mengikut keupayaan mengimbangi bajet Negeri.
Berkenaan dengan pindaan dan tambahan kepada beberapa artikel Undang-undang berikut: Undang-undang Kastam, Undang-undang mengenai Cukai Eksport, Cukai Import, Undang-undang Pelaburan dan Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju dengan cadangan pindaan dan tambahan kepada Undang-undang ini, memfokuskan pada layanan keutamaan untuk sains, teknologi, inovasi, transformasi digital, dsb.
Pada masa yang sama, adalah disyorkan agar Kerajaan mengarahkan kajian semula peraturan khusus untuk memastikan ketegasan; mengukuhkan mekanisme pemantauan dan pasca audit, dan mekanisme untuk mengendalikan risiko yang timbul untuk memastikan ketelusan dan mengelakkan penyalahgunaan dasar; terus mengkaji semula peraturan mengenai desentralisasi dan delegasi kuasa untuk meminda dan menambahnya mengikut dasar baharu Parti dan mengikut undang-undang yang berkaitan.
Sumber: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
Komen (0)