Meminda Undang-undang Pemindahan Teknologi untuk memenuhi keperluan pembangunan dalam konteks baharu

Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) sedang mempengerusikan penggubalan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi (LTT) untuk menginstitusikan dasar utama Parti dan Negara mengenai kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital. Pindaan Undang-undang diletakkan dalam keperluan mendesak era baharu, apabila teknologi menjadi daya penggerak utama untuk pertumbuhan ekonomi, meningkatkan produktiviti dan daya saing negara.

Pindaan dan penambahan Undang-undang mengenai CGCN bertujuan untuk menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti dan melaksanakan Resolusi Dewan Negara dalam dokumen terkini, termasuk Resolusi No. 57-NQ/TW bertarikh 22 Disember 2024 Politburo mengenai penemuan dalam sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital (S&T); Resolusi No. 68-NQ/TW bertarikh 4 Mei 2025 Politbiro mengenai pembangunan ekonomi swasta; Resolusi No. 66-NQ/TW bertarikh 30 April 2025 Biro Polit mengenai inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara di era baharu.

Aliran CGCN di dunia menimbulkan banyak isu yang memerlukan pindaan dan tambahan kepada Undang-undang mengenai CGCN. Foto ilustrasi.

Mewujudkan koridor undang-undang untuk aktiviti pemindahan teknologi

Undang-undang Pemindahan Teknologi 2017 telah mewujudkan koridor undang-undang untuk aktiviti pemindahan teknologi domestik, pemindahan teknologi dari negara asing ke Vietnam dan pemindahan teknologi dari Vietnam ke negara luar.

Walau bagaimanapun, selepas hampir sedekad pelaksanaan, Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi telah mendedahkan batasan dan ketidakcukupan (subjek teknologi yang dikawal selia tidak meliputi teknologi baharu; dasar kewangan, perundangan dan institusi untuk pemindah dan penerima pemindahan teknologi tidak menyeluruh; terdapat kekurangan dasar untuk menggalakkan dan menyokong pemindahan teknologi endogen; pasaran sains dan teknologi lemah; pengurusan negeri pemindahan teknologi tidak berkesan...). Keterbatasan ini menyebabkan Undang-undang tidak dapat mengikuti perkembangan pesat sains, teknologi dan inovasi di dunia; dan tidak memenuhi keperluan yang ditetapkan dalam konteks negara membuat terobosan dalam pembangunan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital.

Selain itu, trend pemindahan teknologi di dunia menimbulkan banyak isu yang memerlukan pindaan dan tambahan kepada Undang-undang Pemindahan Teknologi untuk mengikuti realiti dan integrasi antarabangsa. Beberapa trend yang menonjol ialah: Pemindahan teknologi adalah berdasarkan harta intelek, teknologi tidak ketara, jadi Undang-undang Pemindahan Teknologi perlu dipinda untuk meluaskan skop dan subjek pemindahan teknologi; Menggalakkan inovasi dan pemindahan teknologi endogen: bukan sahaja pemindahan teknologi dari luar negara tetapi juga dari institut penyelidikan, universiti, perusahaan, trend membentuk perusahaan "spin-off", meningkatkan aktiviti sumbangan modal menggunakan teknologi; Pemindahan teknologi globalisasi dikaitkan dengan kawalan ketat keselamatan teknologi melalui rangka kerja undang-undang, yang perlu mengklasifikasikan dan mengawal pemindahan teknologi sensitif; Membentuk pasaran sains dan teknologi yang telus dan profesional. Di dunia, pemindahan teknologi bukan lagi satu transaksi tetapi pakej teknologi, melalui lantai dagangan. Banyak alat baharu digunakan seperti kedudukan teknologi, penilaian harta intelek, lelongan paten, pelesenan teknologi...; Menggabungkan pemindahan teknologi dengan modal teroka, membiayai aset teknologi, menganggap teknologi dan harta intelek sebagai cagaran untuk pinjaman; Pemindahan teknologi generasi baharu yang dikaitkan dengan pengurusan aliran data, perisian, pemindahan teknologi rentas sempadan, pemindahan teknologi tanpa sentuhan, keselamatan teknologi, kawalan pelaburan, menggunakan data besar dan kecerdasan buatan untuk mengautomasikan proses pemindahan teknologi.

Teruskan menambah baik rangka kerja undang-undang dan memudahkan aliran teknologi.

Parti dan Negara telah menetapkan sasaran pertumbuhan 8% atau lebih menjelang 2025 dan kadar pertumbuhan "dua digit" dalam tempoh 2026-2030, yang bertujuan untuk membawa negara kita ke kumpulan berpendapatan sederhana atas menjelang 2030 dan kepada kumpulan berpendapatan tinggi menjelang 2045. Pertumbuhan ekonomi mesti dikaitkan dengan pembangunan mampan, ekonomi digital, dan ekonomi digital.

Untuk memenuhi keperluan itu, pindaan dan penambahan Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi adalah perlu untuk melengkapkan rangka kerja undang-undang, menggalakkan aktiviti pemindahan teknologi yang berkesan dan segerak, selaras dengan keperluan praktikal dan trend global. Undang-undang yang dipinda akan bertujuan untuk meningkatkan desentralisasi, memudahkan prosedur pentadbiran dan menambah baik maklumat dan statistik mengenai pemindahan teknologi untuk memberi perkhidmatan kepada pengurusan negeri.

Pindaan itu juga bertujuan untuk menggalakkan inovasi dan pemindahan teknologi endogen. Foto ilustrasi.

Pindaan itu juga bertujuan untuk menggalakkan inovasi dan pemindahan teknologi dalaman, dan memudahkan aliran teknologi antara perusahaan domestik, organisasi dan individu, dan antara institusi pengajian tinggi, institusi penyelidikan dan perusahaan, organisasi dan individu. Pada masa yang sama, membangunkan pasaran sains dan teknologi yang cekap, telus dan profesional, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk transaksi teknologi dan harta intelek, menyumbang kepada peningkatan produktiviti, kualiti dan daya saing ekonomi.

Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi dibina berdasarkan pandangan menginstitusikan segera pandangan Parti dan Negara serta garis panduan inovasi mengenai sains, pembangunan teknologi, inovasi dan transformasi digital; menganggap perusahaan sebagai pusat aplikasi teknologi, pemindahan dan inovasi, menggalakkan pembangunan pasaran sains dan teknologi domestik; menghalang import teknologi lapuk, menyerap dan menguasai teknologi canggih dunia yang sesuai dengan keadaan Vietnam.

Seiring dengan itu, teruskan mempromosikan dan mewarisi kandungan progresif Undang-undang Pemindahan Teknologi 2017, mengenal pasti dan memilih masalah sebenar dalam amalan yang "matang" dan jelas untuk diselesaikan dengan segera, mewujudkan kemudahan maksimum untuk aktiviti pemindahan teknologi di dalam negara dan dari luar negara ke Vietnam untuk meningkatkan tahap teknologi negara, kapasiti penyerapan teknologi perusahaan, memberi perkhidmatan kepada pertumbuhan yang pantas dan mampan. Menginovasi pemikiran dan kaedah pengurusan negeri aktiviti pemindahan teknologi mengikut konteks baharu untuk memastikan kawalan teknologi yang berkesan bersama dengan meminimumkan prosedur pentadbiran untuk perusahaan; memastikan kebolehlaksanaan, penyegerakan dan kesatuan sistem perundangan.

Semasa proses penggubalan Undang-undang, Kementerian Sains dan Teknologi telah mengkaji dan menyerap pendapat pemimpin Kerajaan, kementerian, cawangan, lokaliti, organisasi dan individu. Kementerian telah mengkaji, menyemak dan menyelaraskan cadangan pindaan dan tambahan berbanding cadangan kandungan dalam Penghujahan No 700/TTr-CP Kerajaan mengenai cadangan menambah draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Pemindahan Teknologi kepada Program Perundangan 2025 Dewan Negara atas permintaan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara No. 97/2025/UBTVQH15.

Pada 8 September 2025, pada mesyuarat Kerajaan mengenai penggubalan undang-undang pada September 2025 (Sesi pertama), Kerajaan mengulas mengenai dokumen draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pemindahan Teknologi. Kementerian Sains dan Teknologi telah menerima, menjelaskan, dan menyemak serta menyiapkan dossier mengikut pendapat anggota Kerajaan dan mengikut keperluan yang dinyatakan dalam Resolusi No. 278/NQ-CP Kerajaan bertarikh 13 September 2025 mengenai Sidang Khas Pembuatan Undang-undang pada September 2025 (sesi Pertama). Dalam Resolusi No. 278/NQ-CP, Kerajaan juga menugaskan Kementerian Sains dan Teknologi untuk menyiapkan dokumen Projek Undang-undang, menugaskan Menteri Sains dan Teknologi, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, untuk menandatangani bagi pihak Kerajaan Penyerahan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan, ulasan dan kelulusan projek Undang-undang ini pada Perhimpunan Kebangsaan 2 Oktober 2 (2 Oktober 2).

Pindaan dan tambahan Undang-undang Pemindahan Teknologi merupakan langkah penting untuk menyempurnakan institusi, mewujudkan koridor undang-undang yang menggalakkan untuk inovasi, membangunkan pasaran sains dan teknologi, menyumbang kepada membuka kunci sumber teknologi, menggalakkan pertumbuhan pesat dan mampan. Undang-undang baharu itu dijangka membantu Vietnam menyepadukan dan menguasai teknologi canggih secara proaktif, menjadikan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital benar-benar menjadi penggerak pembangunan negara dalam era digital.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm