Meminda Undang-undang Pengiklanan: Lebih jelas mengawal selia larangan pengiklanan yang memberi kesan negatif kepada kanak-kanak

Menurut perwakilan Dewan Negara , adalah perlu untuk menjalankan penyelidikan untuk menentukan dengan lebih jelas kandungan pengharaman iklan yang menjejaskan kesihatan dan perkembangan normal kanak-kanak; mesti ada organisasi khusus yang bertanggungjawab untuk menilai dan memantau iklan.

Petang 25 November teruskan program Pada sesi ke-8, di bawah pengerusi Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thi Thanh, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang. Undang-undang Pengiklanan.

Melindungi hak kanak-kanak dalam pengiklanan

Prihatin tentang kesan pengiklanan terhadap kanak-kanak, perwakilan Dewan Negara Trinh Thi Tu Anh ( delegasi Lam Dong ) menyatakan bahawa pada hakikatnya, kanak-kanak semakin menghadapi bentuk pengiklanan yang canggih, memerlukan peraturan undang-undang khusus untuk melindungi hak mereka.

Perwakilan Dewan Negara Trinh Thi Tu Anh (perwakilan Lam Dong). (Foto: DUY LINH)

Sehubungan itu, dalam era digital, kanak-kanak menghadapi "lautan" pengiklanan yang besar. Algoritma pintar sentiasa menganalisis tingkah laku kanak-kanak untuk menyediakan iklan yang diperibadikan, secara tidak nyata mewujudkan tekanan hebat pada psikologi mereka.

Terlalu awal dan terlalu kerap pendedahan kepada pengiklanan boleh membawa kepada masalah seperti pengambilan impulsif, pembentukan piawaian kecantikan dan kejayaan yang tidak sihat, malah menyebabkan gangguan psikologi.

Untuk melindungi masa depan generasi muda, perwakilan Trinh Thi Tu Anh menekankan bahawa tindakan yang lebih drastik diperlukan. Walaupun peraturan yang jelas, melindungi kanak-kanak daripada pengiklanan, terutamanya di rangkaian sosial, masih sukar.

Terutamanya, pengiklanan media sosial adalah pelbagai dan sukar dikawal, terutamanya iklan yang dipaparkan di laman web tidak rasmi. Pengiklan sentiasa mencari cara baharu untuk menarik perhatian kanak-kanak, kadangkala melebihi had undang-undang. Ramai ibu bapa tidak menyedari sepenuhnya kesan buruk pengiklanan terhadap kanak-kanak, menyebabkan kekurangan pengawasan yang rapi.

Perwakilan Trinh Thi Tu Anh mencadangkan bahawa draf Undang-undang harus menambah definisi yang jelas tentang "pengiklanan yang bertujuan untuk kanak-kanak", termasuk pengiklanan langsung dan tidak langsung. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memperincikan peraturan mengenai kandungan dan bentuk pengiklanan yang bertujuan untuk kanak-kanak, mengukuhkan sekatan terhadap organisasi dan individu yang melanggar peraturan; dan membina mekanisme pemantauan yang berkesan untuk mengesan dan mengendalikan pelanggaran.

Di samping itu, terdapat keperluan untuk mengukuhkan kerjasama dengan negara lain untuk berkongsi maklumat dan pengalaman dan bersama-sama membangunkan standard umum mengenai pengiklanan yang menyasarkan kanak-kanak di platform rentas sempadan.

Perwakilan Le Van Kham (perwakilan Binh Duong). (Foto: DUY LINH)

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Le Van Kham (delegasi Binh Duong) berkata bahawa banyak kajian telah menunjukkan bahawa pengiklanan mempunyai kesan dan kesan kumulatif terhadap emosi, tingkah laku, persepsi piawaian, psikologi, sikap dan gaya hidup kanak-kanak. Oleh itu, Undang-undang Pengiklanan semasa mempunyai peruntukan yang melarang pengiklanan yang membuat kanak-kanak berfikir dan bertindak bertentangan dengan etika dan adat yang baik serta melarang pengiklanan yang menjejaskan kesihatan dan perkembangan normal kanak-kanak secara negatif.

"Peraturan-peraturan ini betul tetapi masih secara umum dan tidak begitu jelas. Mengenal pasti atau menilai kesan negatif pengiklanan terhadap kesihatan dan perkembangan kanak-kanak adalah isu yang memerlukan perhatian," kata perwakilan itu.

Menurut perwakilan, jika iklan itu ditujukan kepada kanak-kanak, dari peringkat penilaian dan kelulusan, terdapat perhatian daripada pakar dan pihak berkuasa untuk mempertimbangkan dan menilai. Walau bagaimanapun, terdapat iklan yang tidak ditujukan secara langsung atau sepenuhnya kepada kanak-kanak, tetapi kanak-kanak juga boleh terjejas apabila menerima iklan tersebut, jadi mengenal pasti dan menilai kesannya adalah satu kesukaran.

Oleh itu, perwakilan Le Van Kham mencadangkan agar kajian dijalankan untuk mentakrifkan dengan lebih jelas kandungan larangan iklan yang memberi kesan negatif kepada kesihatan dan perkembangan normal kanak-kanak; mesti ada organisasi khusus yang bertanggungjawab untuk menilai dan memantau pengiklanan.

Terdapat pendapat yang berbeza tentang pengiklanan produk, barangan dan perkhidmatan khas.

Mengulas mengenai keperluan untuk kandungan pengiklanan produk, barangan dan perkhidmatan khas (Klausa 7, Perkara 1 draf Undang-undang), perwakilan Nguyen Minh Tam (delegasi Quang Binh) berkata bahawa dalam Fasal 2, Perkara 19 Undang-undang Pengiklanan 2012, Kerajaan ditugaskan untuk mengawal selia keperluan kandungan pengiklanan produk, barangan dan perkhidmatan khas.

Untuk melaksanakan dan mengukuhkan kandungan ini, pada 14 November 2013, Kerajaan telah mengeluarkan Dekri 181/2013/ND-CP yang memperincikan beberapa artikel Undang-Undang mengenai Pengiklanan, yang menetapkan kandungan ini ke arah Kementerian Kesihatan, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, bertanggungjawab untuk mengesahkan kandungan atau bidang periklanan yang baik. mengikut pihak berkuasa untuk mengesahkan mengikut peraturan.

Perwakilan Nguyen Minh Tam (perwakilan Quang Binh). (Foto: DUY LINH)

Menurut perwakilan Nguyen Minh Tam, beliau menyatakan bahawa produk, barangan dan perkhidmatan istimewa adalah teknikal dan khusus, mempunyai kesan langsung kepada kesihatan manusia dan boleh berubah-ubah dari semasa ke semasa. Tambahan pula, produk, barangan dan perkhidmatan khas tergolong dalam pelbagai bidang dan pengiklanan produk ini telah dikawal oleh undang-undang khusus.

Oleh itu, untuk menjadi fleksibel dan proaktif dalam pengurusan, perwakilan mencadangkan untuk mengawal selia ke arah berikut: bagi kandungan yang telah dikawal selia dalam undang-undang khusus, mereka tidak boleh dikawal semula tetapi hanya disebut dalam draf Undang-undang. Pada masa yang sama, Kerajaan harus ditugaskan untuk mengawal selia keperluan kandungan pengiklanan untuk produk, barangan dan perkhidmatan istimewa lain apabila ia timbul dalam amalan.

Perwakilan itu juga berkata bahawa tidak menghalalkan kandungan Dekri adalah selaras dengan arahan Setiausaha Agung dan Pengerusi Dewan Negara.

Sementara itu, perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) bersetuju menambah peraturan yang memerlukan kandungan iklan untuk produk, barangan dan perkhidmatan khas seperti yang dinyatakan dalam draf Undang-undang. Walau bagaimanapun, dalam proses penganjuran dan pelaksanaan, sekiranya terdapat masalah yang timbul daripada jenis iklan barangan lain, adalah dicadangkan untuk menugaskan Kerajaan untuk menyatakan dan memperincikan kandungan ini.

Perwakilan Duong Tan Quan (delegasi Ba Ria-Vung Tau) juga menyatakan persetujuannya dengan pandangan bahawa adalah perlu untuk memastikan pengurusan produk dan perkhidmatan khas seperti kosmetik, makanan berfungsi, bahan kimia, racun perosak, dll.

Walau bagaimanapun, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan penyenaraian produk khas secara terperinci dalam draf Undang-undang, kerana produk ini selalunya tidak menentu dan mempunyai unsur yang sangat khusus. Sebaliknya, peraturan yang fleksibel perlu dicadangkan supaya pelarasan boleh dibuat apabila perlu.

Sumber