Menyaksikan sendiri kepantasan pembinaan projek bernilai berbilion dolar di Can Tho.

TPO - Selepas bertahun-tahun pembinaan, Projek Hospital Onkologi Can Tho, bernilai lebih 1.7 trilion VND, masih belum siap dan belum dapat dimulakan operasinya. Projek lebuh raya Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, bahagian yang melalui Bandar Can Tho, juga lewat dari jadual. Kesimpulan Inspektorat Kerajaan, yang diumumkan baru-baru ini, dengan jelas menunjukkan banyak kesilapan dalam pengurusan, pembinaan dan pelaksanaan projek, menyebabkan kelewatan dan menimbulkan risiko pembaziran.

Hampir lapan tahun selepas permulaannya, Projek Hospital Onkologi Can Tho – projek penjagaan kesihatan utama untuk seluruh rantau ini dengan pelaburan lebih 1,700 bilion VND – masih belum siap. Struktur bangunan itu hanya siap sebelum pembinaan dihentikan pada tahun 2022. Satu kesimpulan baru-baru ini oleh Inspektorat Kerajaan menunjukkan banyak pelanggaran dan mengesyorkan tindakan tatatertib terhadap pemimpin bandar dan individu serta unit berkaitan. Sementara itu, orang ramai masih menunggu dengan cemas pembukaan hospital onkologi khusus yang betul.

Projek Hospital Onkologi Can Tho , yang diluluskan pada tahun 2017, mempunyai kapasiti 500 katil dan pelaburan lebih 1,700 bilion VND, termasuk pinjaman ODA daripada kerajaan Hungary dan dana rakan sejawat daripada bajet tempatan. Walau bagaimanapun, menjelang Julai 2022, pembinaan terpaksa dihentikan selepas hanya 80% kerja struktur siap, kerana perjanjian pinjaman tamat tempoh.

Inspektorat Kerajaan memutuskan bahawa, semasa proses pelaksanaan, konsortium kontraktor gagal memastikan peratusan barangan Hungary yang diperlukan (yang sepatutnya melebihi 50%). Apabila projek itu menghentikan pembinaan, hanya 1 daripada 123 peralatan berasal dari Hungary (0.78%). Tanggungjawab untuk ini dikenal pasti sebagai milik konsortium kontraktor (kerana memberikan maklumat yang mengelirukan) dan Jabatan Kesihatan Can Tho (pelabur), kerana melaporkan secara salah peratusan 50.07% barangan Hungary. Foto: Banyak bahagian hospital yang baru siap dibina, dengan hanya asas dan rangka konkrit yang siap, kini ditumbuhi rumpai.

Pemeriksaan itu juga mendedahkan bahawa Jawatankuasa Rakyat Bandar Can Tho telah meluluskan projek tersebut tanpa persetujuan Kementerian Kesihatan; projek itu diklasifikasikan sebagai projek Kumpulan A tetapi hanya mempunyai reka bentuk dua langkah dan bukannya tiga langkah yang ditetapkan; kelulusan telah diberikan sebelum penilaian impak alam sekitar dijalankan; dan kelulusan pelarasan reka bentuk telah ditangguhkan hampir dua tahun, mengakibatkan kos pergudangan lebih 11 bilion VND. [Kapsyen imej: Blok konkrit dilitupi habuk dan lumut, keluli berkarat selepas bertahun-tahun terdedah kepada hujan dan matahari.]

Inspektorat Kerajaan menyimpulkan bahawa, semasa pelaksanaan projek, Jawatankuasa Rakyat Bandar Can Tho, Jabatan Kesihatan Can Tho, konsortium kontraktor, dan unit perundingan mempunyai kekurangan dan pelanggaran, yang membawa kepada kelewatan dalam projek dan berpotensi membazirkan kira-kira 300 bilion VND modal pinjaman dan bajet tempatan.

Terutamanya, kontrak EPC telah dianugerahkan melalui proses rundingan langsung tetapi tidak mematuhi Undang-undang Pembidaan; dokumentasi teknikal tidak tepat; kontrak yang ditandatangani tidak jelas mengenai asal usul, nombor model dan pengilang peralatan; dan kontraktor berulang kali menukar peralatan tanpa dikenakan sebarang penalti. Menjelang tamat tempoh pinjaman (Julai 2022), hanya 21.3% daripada nilai kontrak telah disiapkan.

Pada bulan Oktober, Perdana Menteri Pham Minh Chinh secara peribadi memeriksa Hospital Kanser sedia ada dan projek yang belum siap. Semasa pemeriksaan, Perdana Menteri mengarahkan kementerian berkaitan dan bandar Can Tho untuk segera menukar projek tersebut kepada penggunaan modal domestik untuk pembinaan semula, dengan sasaran siap pada tahun 2026. Inspektorat Kerajaan mengesyorkan untuk mendapatkan semula lebih 3.8 juta EUR sebagai bayaran pendahuluan kepada konsortium kontraktor; mengesyorkan agar Perdana Menteri mengarahkan semakan akauntabiliti terhadap pemimpin Jawatankuasa Rakyat Bandar Can Tho mengenai kekurangan dan kepincangan yang dikenal pasti; dan mengesyorkan agar Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Can Tho menjalankan semakan untuk menentukan sifat, tahap dan akibat daripada isu-isu tersebut dan mengambil tindakan undang-undang terhadap pemimpin Jabatan Kesihatan Can Tho dan unit berkaitan.

Inspektorat Kerajaan juga baru sahaja mengumumkan kesimpulan pemeriksaannya terhadap Projek Komponen 2 (bahagian melalui bekas Bandar Can Tho) dan Projek Komponen 4 (bahagian melalui bekas Soc Trang) lebuh raya Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, fasa 1. Projek Komponen 2 dan 4 mempunyai jumlah pelaburan masing-masing sebanyak VND 9,725 bilion dan VND 12,000 bilion, yang dibiayai oleh belanjawan negeri. Sebelum penggabungan wilayah dan bandar, Projek Komponen 2 dilaburkan oleh wilayah Can Tho, dan Projek Komponen 4 dilaburkan oleh wilayah Soc Trang.

Dalam projek lebuh raya tersebut, Inspektorat Kerajaan mendapati bahawa dokumen bidaan kekurangan peraturan mengenai tindakan yang dilarang, kriteria teknikal dan memastikan persaingan yang adil. Kontrak dengan kontraktor juga menggunakan subkontraktor yang melanggar peraturan. Pelabur tidak meluluskan jadual terperinci mengikut fasa dan tidak mengambil tindakan terhadap kontraktor yang ketinggalan jadual; perunding penyeliaan kekurangan laporan berkala dan tidak menjalankan pemeriksaan berkala. Kapasiti lembaga pengurusan projek tidak mencukupi, dengan ramai kakitangan yang kekurangan atau mempunyai sijil profesional yang tamat tempoh; kedua-dua perunding penyeliaan dan kontraktor pembinaan menggerakkan kakitangan dan peralatan yang melanggar kontrak.

Dalam Projek Komponen 4, kemajuan pakej kontrak adalah sangat perlahan, terutamanya di bahagian benteng jalan, dengan risiko tidak siap mengikut jadual menjelang Julai 2026. Menjelang Julai 2025, kadar pengeluaran hanya mencapai 24.9% daripada pelan tahunan, memaksa Lembaga Pengurusan Projek untuk meminta pengurangan dana belanjawan kerajaan pusat sebanyak VND 1,500 bilion. Menurut Inspektorat Kerajaan, punca utama kelewatan dan pelanggaran dalam projek adalah kekurangan penyelarasan antara agensi pengurusan, kapasiti organisasi yang lemah, dan pelanggaran dalam pembidaan dan penyeliaan kontrak.

Berdasarkan pelanggaran yang dikenal pasti, Inspektorat Kerajaan mengesyorkan agar Perdana Menteri mengarahkan semakan semula tanggungjawab pemimpin Jawatankuasa Rakyat Bandar Can Tho (dahulunya) dan pemimpin wilayah Soc Trang (dahulunya) mengenai kekurangan dalam komponen 2 dan 4 projek lebuh raya Chau Doc - Can Tho - Soc Trang. Can Tho diminta untuk menyemak keseluruhan projek, dan jika terdapat tanda-tanda aktiviti jenayah yang dikesan semasa proses ini, fail kes mesti dipindahkan ke agensi penyiasatan untuk dikendalikan. Foto: NH

Sumber: https://tienphong.vn/tan-thay-du-an-nghin-ty-thi-cong-kieu-rua-bo-o-can-tho-post1795226.tpo