Mempercepatkan pembangunan Undang-undang Geologi dan Galian

Draf Undang-undang Geologi dan Mineral telah dibangunkan oleh Jawatankuasa Penggubal dan Pasukan Editorial yang ditubuhkan di bawah Keputusan No. 476/QD-BTNMT bertarikh 6 Mac 2023 Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar ; dan telah dihantar oleh Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar kepada kementerian, cawangan, dan kawasan; persatuan profesional, persatuan eksploitasi mineral; Konfederasi Perindustrian dan Perdagangan Vietnam (VCCI); dan syarikat dan syarikat am yang beroperasi dalam bidang geologi dan mineral. Draf dossier Undang-undang telah disiarkan di Portal Maklumat Elektronik Kerajaan serta Portal Maklumat Elektronik Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar dari 31 Julai hingga 1 Oktober 2023 untuk mengumpulkan pendapat umum, dan untuk orang ramai dan perniagaan menyumbang secara langsung ulasan mereka kepada Draf tersebut.

Di bawah arahan dan bimbingan pemimpin Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, Kajian Geologi Vietnam dan Jabatan Galian Vietnam telah menyiapkan dokumen projek Undang-undang Geologi dan Galian untuk dikemukakan kepada Kementerian untuk diserahkan kepada Kementerian Kehakiman untuk penilaian.

Di samping itu, semasa proses penggubalan Undang-undang Geologi dan Galian, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar menganjurkan 3 Bengkel di 3 wilayah (wilayah Utara di Quang Ninh pada 15 September 2023, wilayah Selatan di Lam Dong pada 29 September 2023, wilayah Tengah di Khanh Hoa pada 13 Oktober, 2023, serta No. Dong, Thanh Hoa untuk merujuk pendapat mengenai Draf Undang-undang.

Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar juga telah menganjurkan pelaksanaan beberapa projek saintifik peringkat menteri untuk mengkaji dan menilai pengurusan negeri semasa mineral; kelemahan, batasan dan ketidakcukupan dalam pelaksanaan undang-undang mengenai mineral dan undang-undang lain yang berkaitan untuk mencadangkan penyelesaian untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan mineral negeri; dan penugasan dan desentralisasi pengurusan negeri geologi dan galian di kalangan kementerian, cawangan dan lokaliti.

Memandangkan isu-isu yang menjadi kebimbangan seluruh negara mengenai Draf Undang-undang, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar telah berjaya menganjurkan Bengkel di atas serta mesyuarat Jawatankuasa Penggubal dan Pasukan Editorial. Terbaharu, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar menganjurkan mesyuarat ke-3 Jawatankuasa Penggubal dan Pasukan Editorial Projek Undang-undang Geologi dan Mineral bagi melengkapkan Draf Undang-undang mengikut ulasan. Mesyuarat ini mengikuti mesyuarat Jawatankuasa Penggubal dan Pasukan Editorial sebelum ini yang diadakan dari Januari hingga Mac 2023 dan mempunyai banyak perkara baharu dalam kaedah penganjuran, menarik perhatian besar daripada masyarakat dan mewujudkan kecekapan tinggi.

Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Tran Quy Kien, Pengarah Pentadbiran Mineral Vietnam, Encik Nguyen Truong Giang dan Pengarah Pentadbiran Geologi Vietnam, Encik Tran Binh Trong mempengerusikan bengkel pertama untuk mengumpul ulasan mengenai draf Undang-undang Geologi dan Mineral.

Sebagai tambahan kepada mesyuarat dan bengkel di atas, pasukan kepimpinan dan kakitangan yang ditugaskan untuk membangunkan Undang-undang Geologi dan Galian di bawah Pentadbiran Galian Vietnam dan Kajian Geologi Vietnam kerap mengadakan mesyuarat terancang dan tidak berjadual, melaporkan kepada Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh dan Timbalan Menteri Tran Quy Kien kandungan terperinci Draf Undang-undang. Terdapat sesi kerja yang berlangsung sepanjang hari, walaupun pada hari cuti dan di luar waktu bekerja. Di bawah arahan dan bimbingan pemimpin Kementerian, pada penghujung Disember 2023, kedua-dua unit telah menyiapkan dossier iaitu Draf Undang-undang Geologi dan Mineral dan diserahkan kepada Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk diserahkan kepada Kementerian Kehakiman untuk dinilai.

Di samping kemajuan pembangunan Undang-undang Geologi dan Galian, kandungan Draf Undang-undang tersebut juga mendapat perhatian yang besar daripada organisasi dan individu khususnya berkaitan kandungan bayaran pemberian hak eksploitasi mineral dan rezab pengiraan bayaran pemberian hak eksploitasi mineral. Menurut wakil Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited, bayaran untuk memberikan hak eksploitasi mineral adalah masalah yang telah dihadapi oleh Syarikat selama bertahun-tahun. Ini adalah sumber pendapatan yang penting untuk Belanjawan Negeri, tetapi juga mewujudkan beban kewangan yang besar untuk perniagaan, mewujudkan fenomena cukai ke atas cukai, yuran atas yuran.

Untuk menambah baik lagi peraturan mengenai yuran hak eksploitasi mineral dalam Draf Undang-undang Geologi dan Galian, Syarikat mengesyorkan agar agensi penggubal menjalankan penyelidikan lanjut untuk membangunkan dan mengisytiharkan formula pengiraan yuran hak eksploitasi mineral bagi memastikan kemudahan pelaksanaan dan konsistensi nasional bagi setiap jenis mineral; memastikan bahawa rizab untuk mengira yuran hak adalah konsisten dengan rizab yang direkodkan dalam lesen yang diberikan dan perlu ada perbezaan antara tahap rizab yang berbeza disebabkan oleh tahap kebolehpercayaan dan kecekapan ekonomi yang berbeza di antara mereka; menentukan rizab untuk mengira yuran hak berdasarkan keluasan dan kedalaman pelan eksploitasi yang diluluskan apabila memberikan lesen dan bukannya arah menegak sempadan permukaan untuk memastikan pematuhan dengan faktor teknikal dalam eksploitasi.

Ke arah industri perlombongan yang mampan, melindungi alam sekitar

Menurut Dr. Le Ai Thu - Pengerusi Persatuan Geologi Ekonomi Vietnam, bayaran untuk pemberian hak eksploitasi mineral meningkatkan kos pengeluaran, yang membawa kepada kehilangan sumber mineral. Malah, bayaran untuk memberikan hak eksploitasi mineral adalah perbelanjaan perusahaan mineral, jadi apabila kos meningkat, perusahaan terpaksa mencari jalan untuk mengurangkan kos lain. Salah satu cara paling berkesan untuk mengurangkan kos ialah mengeksploitasi kawasan kaya dengan keadaan perlombongan yang menggalakkan dan meninggalkan bijih yang lebih miskin yang lebih sukar untuk dieksploitasi.

Sebaliknya, di bawah peraturan semasa, yuran hak eksploitasi mineral mesti dibayar sebelum menerima lesen perlombongan. Peraturan ini mengurangkan keupayaan perusahaan untuk melabur dalam teknologi canggih, yang kesan negatifnya adalah membawa kepada kerugian sumber yang tidak diingini.

Mengulas mengenai rizab untuk mengira yuran untuk memberikan hak eksploitasi mineral, Encik Nguyen Tien Manh - Timbalan Ketua Pengarah Vietnam National Coal - Mineral Industries Group (TKV) berkata bahawa Draf Undang-undang harus menetapkan: "Rizab untuk mengira yuran untuk pemberian hak eksploitasi mineral adalah sebahagian daripada rizab ruang geologi yang digerakkan/berdaya saing oleh reka bentuk geologi yang digerakkan/berdaya saing. kuasa sebagai asas pemberian lesen perlombongan".

Jelas beliau, bagi projek perlombongan terbuka, keperluan pada sudut cerun dan tebing lombong mesti dipenuhi, menyebabkan rizab yang diunjurkan secara menegak di luar sempadan reka bentuk perlombongan terbuka tidak dibenarkan untuk digerakkan untuk dieksploitasi.

Komen di atas hanya mewakili sebahagian daripada jumlah komen yang dihantar kepada Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar. Itu menunjukkan bahawa Undang-undang Geologi dan Galian telah mendapat perhatian yang besar daripada orang ramai, komuniti perniagaan, pengurus, saintis... Mereka menanti-nantikan Undang-undang Geologi dan Galian yang dikeluarkan untuk menghapuskan "bottleneck" dalam Undang-undang Galian semasa, dengan itu meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri geologi dan mineral, memenuhi keperluan pengurusan mineral negara yang baru dan bersatu.

Skop pengawalseliaan Undang-undang mengenai Geologi dan Galian telah menambah aktiviti penyiasatan geologi asas, dengan institusi undang-undang mengurus secara ketat dan sepenuhnya perhubungan yang berkaitan dengan kerja ini sepanjang peruntukan dalam Draf Undang-undang. Menurut Encik Tran Binh Trong - Pengarah Penyiasatan Geologi Vietnam, Draf Undang-undang Geologi dan Galian adalah asas undang-undang yang kukuh untuk membantu sektor geologi dan mineral mengurus secara seragam dan sepenuhnya maklumat asas penyiasatan geologi dan data selaras dengan skop dan skala sektor, untuk membangkitkan nilai sumber, bukan sahaja mineral tetapi juga nilai keseluruhan sumber geologi pada masa yang sama untuk tujuan pembangunan, sosio-ekologi dan pertahanan negara. untuk mengurus sumber geologi dengan lebih pelbagai dan sepenuhnya.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-toc-xay-dung-luat-dia-chat-va-khoang-san-368864.html