Cabaran dalam melaksanakan projek kuasa dalam Pelan Kuasa terlaras VIII

Cabaran terbesar ialah projek kuasa berasaskan tanah mesti memilih pelabur melalui pembidaan.

Prosedur bulatan

Hampir dua tahun selepas pengeluaran Keputusan 262/QD-TTg yang meluluskan Pelan Kuasa VIII, Kerajaan telah melaraskan Pelan Kuasa VIII dalam Keputusan 768/QD-TTg bertarikh 15 April 2025. Selepas itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan Keputusan 1509/QD-30BCT bertarikh 2 Mei 2025. pelarasan Pelan Kuasa VIII.

Difikirkan bahawa segala-galanya boleh "diselaraskan dengan lebih lancar", tetapi pada hakikatnya, terdapat banyak kebimbangan daripada pihak berkuasa tempatan dan pelabur apabila ia melibatkan kerja khusus.

Menurut pelabur dan perunding, cabaran terbesar ialah projek kuasa berasaskan tanah mesti memilih pelabur melalui pembidaan. Ini menyebabkan ramai pelabur mempunyai mentaliti "telur ayam", bimbang walaupun mereka memenangi bidaan, projek itu mungkin bukan milik mereka, jadi mereka teragak-agak, tidak mahu komited lebih lanjut.

Quang Tri dan Ha Tinh adalah dua lokaliti yang telah mengeluarkan dokumen segera meminta agensi pengurusan negeri mencadangkan kepada Kerajaan dengan cepat untuk menambah peraturan khusus untuk memastikan pematuhan ciri teknikal projek tenaga boleh diperbaharui, terutamanya projek tenaga angin, sebelum keperluan untuk mempunyai perancangan terperinci atau 1/2,000 perancangan zon untuk projek tenaga angin, sekiranya perlu memilih untuk menganjurkan pembidaan.

Menurut Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri , realiti berpuluh-puluh projek kuasa angin yang dilaburkan di kawasan itu menunjukkan bahawa projek kuasa angin mempunyai ciri-ciri yang tidak menentukan secara khusus lokasi turbin, arah laluan, serta kerja-kerja berkaitan, jadi sukar untuk menyediakan pelan perancangan atau zon terperinci pada skala 1/2,000 untuk dikemukakan kepada pihak berkuasa yang kompeten dan membida untuk mendapatkan kelulusan yang kompeten. dokumen.

“Membuat 1/2,000 pelan pengezonan untuk semua kawasan yang mempunyai potensi kuasa angin bukan sahaja memerlukan wang, tetapi juga membawa risiko yang besar, kerana sangat mungkin apabila rancangan itu selesai dan tiada sesiapa yang berminat untuk melabur, perancangan akan menjadi 'digantung' - tanah akan kekal kosong, wang akan hilang, dan angin akan tetap bertiup, "komen wakil wilayah Quang Tri.

Selain itu, Quang Tri turut mencadangkan panduan penyediaan perancangan terperinci atau perancangan zon (sebagai asas untuk membida dan memilih pelabur menggunakan tanah seperti yang ditetapkan dalam Perkara 126 Undang-undang Tanah 2024) bagi kawasan yang dijangka melaksanakan projek sumber tenaga yang terletak di kawasan luar bandar, tetapi bukan di kawasan perumahan luar bandar, atau dijangka membangunkan kawasan perumahan luar bandar (kawasan yang dijangkakan kepada kawasan berfungsi, dan bukan di kawasan berfungsi).

Sebagai tindak balas kepada cadangan di atas, Kementerian Pembinaan telah meminta agar lokaliti mengarahkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengatur penyediaan perancangan terperinci bagi kawasan di mana projek itu dijangka dilaksanakan mengikut peraturan semasa undang-undang mengenai pembinaan.

Turut menghadapi kesukaran dalam proses penyediaan projek, seorang perunding berkata sebelum ini, Decision 262/QD-TTg atau Decision 768/QD-TTg tidak mempunyai lajur mengenai rancangan sambungan untuk setiap projek, tetapi Decision 1509/QD-BCT menambah lajur mengenai sambungan yang bukan semua projek ada.

Terdapat pelabur yang telah memilih projek yang sudah ada dalam Pelan Kuasa VIII dan Pelan Pelaksanaan Pelan, tetapi tidak ada pelan sambungan yang diperuntukkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, sehingga mereka menghadapi kesukaran dalam pelaksanaan. Secara khusus, Kumpulan Elektrik Vietnam (EVN) dan syarikat kuasa serantau memerlukan pelan sambungan dalam Decision 1509/QD-BCT dan mereka tidak berani melakukan apa-apa yang berbeza daripada peraturan mengenai kertas kerja pihak berkuasa yang berwibawa, kerana takut ditanya kemudian di mana asasnya.

Sementara itu, lokaliti telah menghantar dua dokumen meminta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menambah pelan sambungan grid 110 kV, tetapi jawapannya ialah menunggu sehingga penggabungan unit pentadbiran selesai sebelum membuat pelarasan keseluruhan. Sehingga kini, laporan kajian kemungkinan tidak dapat disiapkan kerana perlu menunggu pelan sambungan yang tidak diketahui bila ia akan ditambah.

Pelabur tertekan tentang kecekapan.

Nghi Son LNG Power Project menjemput bidaan, tetapi tiada pelabur menyerahkan dokumen; Projek Kuasa LNG Ca Na juga hanya mempunyai 1 pelabur yang mengambil bahagian semasa bidaan dibuka, manakala sebelum ini senarai pendek untuk projek ini mempunyai sekurang-kurangnya 5 nama. Ini adalah sesuatu yang perlu difikirkan mengenai daya tarikan projek kuasa besar.

Wilayah Thanh Hoa, ketika bekerjasama dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, turut berkata proses bidaan akan mengambil masa yang lama dan masih belum mengesahkan keputusan pemilihan pelabur yang mempunyai kapasiti dan pengalaman yang mencukupi.

Terutamanya, Projek Kuasa LNG Nghi Son dan Ca Na terletak di kawasan Thanh Hoa, Nghe An, Khanh Hoa dan Ca Mau, dan SK Group (Korea) bercadang untuk dilantik sebagai pelabur.

Pakar tenaga bebas Phan Xuan Duong berkata bahawa projek kuasa LNG semuanya berskala besar, jadi rundingan lebih mencabar, terutamanya untuk melayakkan diri mendapat pinjaman asing sambil memastikan harga elektrik berada dalam rangka kerja yang ditetapkan.

Berkongsi cabaran projek janakuasa LNG baharu, pakar tenaga Dao Nhat Dinh menganalisis realiti mobilisasi elektrik pada musim kemarau 6 bulan 2025 apabila terdapat banyak hujan dan suhu yang lebih sejuk, menyebabkan beberapa loji janakuasa arang batu mempunyai mobilisasi yang rendah.

Disebabkan oleh output kontrak suku tahunan yang rendah, walaupun harga bida ialah 0 VND, ia tidak dikeluarkan, yang mengurangkan kecekapan pelaburan dan menyebabkan ketidakseimbangan kewangan. Selain itu, terdapat loji janakuasa haba yang masih mempunyai perbezaan kadar pertukaran dari 2019 hingga 2024, dengan jumlah lebih ratusan bilion VND yang belum dibayar dan faedah dibayar.

Wajar dinyatakan, ketika menghadapi masalah kewangan, kilang itu masih terpaksa meminjam daripada bank untuk membeli bahan mentah dan bahan api bagi menghasilkan tenaga elektrik mengikut keperluan Sistem Elektrik Negara dan Operator Pasaran (NSMO).

"Situasi aliran tunai syarikat penjana kuasa bebas boleh menjejaskan keputusan untuk melabur dalam projek janakuasa baharu, terutamanya projek dengan kadar pelaburan yang besar seperti LNG dan kuasa angin luar pesisir. Ini juga antara sebab utama mengapa selama hampir 3 tahun, seluruh negara tidak mempunyai sebarang projek sumber kuasa besar dimulakan, menyebabkan risiko tidak dapat melaksanakan Pelan Kuasa VIII yang diselaraskan," kata pakar Dao Nhat Dinh.

Sumber: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-trien-khai-du-an-dien-trong-quy-hoach-dien-viii-dieu-chinh-d340196.html