Cabaran dalam membina kawasan luar bandar baharu

QTO - Pada masa ini, Kriteria Kebangsaan yang Ditetapkan untuk Membina Kawasan Luar Bandar Baharu (NRA) bagi tempoh 2026-2030 telah dikeluarkan untuk pelaksanaan. Walau bagaimanapun, berbanding kriteria baharu, banyak komun menghadapi risiko penurunan kriteria. Di samping itu, kekurangan panduan khusus daripada kementerian dan agensi mengenai pelaksanaan kriteria baharu menyukarkan pihak tempatan untuk melaksanakannya.

Penolakan dalam kriteria

Selepas sistem kerajaan tempatan dua peringkat mula beroperasi, kawasan tempatan menghadapi banyak kesukaran disebabkan oleh perbezaan antara komun lama. Selepas semakan semula, banyak komun menyaksikan penurunan dalam kriteria untuk Pembangunan Luar Bandar Baharu; tidak sedikit komun yang terpaksa mula melaksanakan kriteria tersebut dari awal sekali lagi.

Komune Trung Thuan ditubuhkan dengan menggabungkan tiga komune: Quang Luu, Quang Tien, dan Quang Thach. Sebelum penggabungan, ini adalah tiga komune yang kurang bernasib baik dari segi ekonomi di bekas daerah Quang Trach. Walaupun sebelum penggabungan, komune-komune tersebut pada dasarnya telah menyelesaikan dan memenuhi kriteria untuk Pembangunan Luar Bandar Baharu, selepas penggabungan, semakan kriteria mengikut Kriteria Kebangsaan untuk Pembangunan Luar Bandar Baharu dalam tempoh 2026-2030 menunjukkan bahawa komune Trung Thuan hanya memenuhi 3 daripada 10 kriteria.

Banyak kawasan telah menyaksikan penurunan dalam kriteria pembangunan luar bandar baharu selepas penggabungan - Foto: D.N

Menurut Mai Xuan Anh Huyen, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Trung Thuan: Menyedari kepentingan dan sifat berterusan pembinaan kawasan luar bandar baharu, sejurus selepas menstabilkan organisasi, komune telah menyemak semula kriteria untuk memberi tumpuan kepada pelaksanaan. Kajian awal berdasarkan set kriteria untuk membina kawasan luar bandar baharu dalam tempoh 2026-2030 menunjukkan bahawa Trung Thuan, yang kini berada dalam kumpulan 3, telah mencapai tahap pencapaian yang rendah.

Sebab-sebabnya berpunca daripada fakta bahawa komune menghadapi banyak kesukaran pada awalnya selepas penyusunan semula pentadbiran, dan kriteria mengenai perancangan, infrastruktur sosioekonomi, pembangunan ekonomi luar bandar, latihan sumber manusia dan transformasi digital tidak dipenuhi sepenuhnya. Sesetengah kriteria mempunyai asas yang ditetapkan sebelum penyusunan semula komune, seperti budaya, pendidikan, kesihatan, alam sekitar dan sistem politik asas, yang dikekalkan tetapi tidak memenuhi sepenuhnya petunjuk komponen yang diperlukan oleh set kriteria baharu. Berbanding dengan 10 kriteria baharu, komune gagal memenuhi 7 kriteria dan memenuhi 3 kriteria tetapi pada tahap yang lemah.

Begitu juga, komune Tuyen Binh ditubuhkan dengan menggabungkan komune Phong Hoa, Mai Hoa, dan Ngu Hoa. Sebelum penggabungan, komune-komune ini telah menyelesaikan pembinaan kawasan luar bandar baharu. Walaupun banyak hasil positif dicapai dalam pembinaan kawasan luar bandar baharu, risiko penurunan kriteria kawasan luar bandar baharu selepas penggabungan tidak dapat dielakkan. Menurut laporan komune, komune pada dasarnya masih memenuhi 19 kriteria kawasan luar bandar baharu, tetapi pada masa ini terdapat 3 kriteria yang berisiko merosot.

Arahan khusus diperlukan.

Untuk menyelaraskan dengan realiti praktikal selepas sistem kerajaan dua peringkat berkuat kuasa, kriteria kebangsaan untuk komune luar bandar baharu bagi tempoh 2026-2030 telah dikeluarkan dengan 10 kriteria dan 47 petunjuk. Setiap kriteria dibahagikan kepada tiga kumpulan komune: Kumpulan 1, Kumpulan 2, dan Kumpulan 3, agar sesuai dengan realiti praktikal dan pembangunan setiap komune. Penggunaan kriteria mengikut setiap kumpulan komune menunjukkan fleksibiliti, membantu kawasan tempatan melengkapkan kriteria dan mencapai status komune luar bandar baharu dengan lebih cepat.

Walau bagaimanapun, pada masa ini, tiada garis panduan komprehensif untuk melaksanakan kriteria yang ditetapkan untuk tempoh 2026-2030. Ini menimbulkan halangan bagi banyak lokaliti.

Encik Mai Van Minh, Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Tuyen Hoa, berkata: Pada masa ini, pembinaan kawasan luar bandar baharu sedang dilaksanakan mengikut set kriteria baharu untuk tempoh 2026-2030. Oleh itu, komune perlu menyemak dan melaksanakan semula kriteria tersebut. Walau bagaimanapun, disebabkan kekurangan dasar dan garis panduan yang lengkap daripada Kerajaan Pusat dan wilayah, komune menghadapi banyak kesukaran dalam memperuntukkan sumber untuk pembinaan kawasan luar bandar baharu. Bagi mengelakkan gangguan proses pembinaan kawasan luar bandar baharu tempatan, selepas menyemak kriteria tersebut, komune telah mengarahkan organisasi dan unit untuk terus melaksanakan dan menambah baik kriteria tersebut dalam masa terdekat.

Menurut Nguyen Quoc Tuan, Timbalan Ketua Pejabat Penyelarasan Pembangunan Luar Bandar Baharu dan Timbalan Pengarah Jabatan Ekonomi Koperasi dan Pengurusan Kualiti: Keputusan No. 51/2025/QD-TTg, kriteria kebangsaan untuk komune luar bandar baharu bagi tempoh 2026-2030 telah dikeluarkan; walau bagaimanapun, setakat ini, hanya 4 daripada 13 kementerian dan agensi telah memberikan panduan khusus. Ini menimbulkan kesukaran yang besar untuk pihak tempatan apabila memulakan pelaksanaan. Pada mulanya, unit ini akan mengarahkan pihak tempatan untuk menyemak semula kriteria pembangunan luar bandar baharu mengikut kriteria 2026-2030 dan menyerahkannya kepada Pejabat Penyelarasan Pembangunan Luar Bandar Baharu. Sementara menunggu panduan khusus daripada kementerian dan agensi, pihak tempatan perlu mengutamakan sumber untuk terus melaksanakan kriteria tersebut, sekali gus menyatukan dan menambah baik program pembangunan luar bandar baharu di kawasan mereka.

D.N.

Sumber: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/