Cabaran dan prospek untuk melaksanakan UNCLOS 1982

Pada 15 November, Universiti Ekonomi dan Undang-undang (Universiti Kebangsaan Vietnam Bandar Raya Ho Chi Minh) telah bekerjasama dengan Akhbar Undang-undang Bandar Raya Ho Chi Minh untuk menganjurkan persidangan saintifik kebangsaan '30 Tahun Sejak Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-undang Laut Berkuat Kuasa: Daripada Komitmen kepada Tindakan Vietnam'.

Dalam ucapan pembukaannya di bengkel tersebut, Profesor Madya Hoang Cong Gia Khanh, Rektor Universiti Ekonomi dan Undang-undang, menyatakan bahawa pada 16 November 1994, Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-undang Laut (UNCLOS) 1982 secara rasminya berkuat kuasa setelah disahkan oleh negara ke-60 itu.

Menurut Encik Khanh, UNCLOS 1982 mengawal selia isu-isu perundangan antarabangsa mengenai laut dan lautan secara komprehensif, berfungsi sebagai asas perundangan antarabangsa yang penting bagi negara untuk mewujudkan dan melaksanakan hak berdaulat , hak pelaksanaan berdaulat, bidang kuasa, serta hak, kewajipan, dan kebebasan lain dalam proses mentadbir, mengeksploitasi, dan menggunakan laut dan lautan untuk tujuan keamanan, pembangunan mampan, dan kemakmuran negara.

Profesor Madya Hoang Cong Gia Khanh, Rektor Universiti Ekonomi dan Undang-undang, telah menyampaikan ucapan pembukaan di persidangan tersebut.

Berucap di persidangan tersebut, Encik Mai Ngoc Phuoc, Naib Presiden Persatuan Wartawan Bandar Raya Ho Chi Minh dan Ketua Pengarang Akhbar Undang-undang Bandar Raya Ho Chi Minh , menyatakan bahawa UNCLOS 1982 diibaratkan sebagai "perlembagaan laut dan lautan," sebuah dokumen antarabangsa pelbagai hala yang besar. Konvensyen ini mewakili kompromi global, merangkumi semua isu perundangan terpenting yang berkaitan dengan laut dan lautan, termasuk dasar laut dan tanah bawah di bawah dasar laut, yang bukan sahaja memberi manfaat kepada negara-negara pesisir tetapi juga negara-negara yang terkurung daratan, negara maju serta negara-negara membangun.

Banyak cabaran baharu

Profesor Madya Hoang Cong Gia Khanh menyatakan bahawa sejak 30 tahun yang lalu, manusia telah menyaksikan banyak perubahan, terutamanya kejayaan teknologi dalam bidang maritim dan penerbangan, serta permintaan untuk mengeksploitasi, memproses dan menggunakan sumber marin dan lautan. Di samping itu, negara-negara juga telah menghadapi dan terjejas teruk oleh perubahan geopolitik yang besar, perubahan iklim dan pergerakan perdagangan antarabangsa yang berterusan.

Amalan-amalan ini telah memberi tekanan kepada UNCLOS 1982, menimbulkan cabaran yang memerlukan perubahan dan pelarasan untuk menegakkan nilai-nilai perundangan sejagatnya pada masa hadapan.

Prof. Madya Dr Hoang Cong Gia Khanh

Berkongsi pandangan yang sama, Encik Mai Ngoc Phuoc juga menegaskan bahawa pencemaran alam sekitar marin, eksploitasi sumber marin yang berlebihan, pembangunan teknologi marin baharu, pelbagai bentuk jenayah maritim, ketegangan serantau yang semakin meningkat, titik panas global, dan tindakan unilateral negara yang mengancam keselamatan dan sekuriti maritim... adalah cabaran yang mesti dihadapi oleh UNCLOS 1982.

Encik Mai Ngoc Phuoc, Ketua Pengarang Akhbar Undang-undang Bandar Raya Ho Chi Minh , telah berucap di seminar tersebut.

Encik Phuoc memandang Vietnam sebagai sebuah negara pesisir yang terletak di Laut China Selatan, yang memiliki kedaulatan, hak berdaulat, dan bidang kuasa ke atas Kepulauan Paracel dan Kepulauan Spratly. Menurut Encik Phuoc, Laut China Selatan dianggap sebagai salah satu laut yang paling sibuk dan paling berpotensi berkuasa di dunia, tetapi ia juga merupakan wilayah yang telah lama menjadi pertikaian. "Oleh itu, di samping kelebihannya, Vietnam juga menghadapi pelbagai kesukaran dan cabaran," kata Encik Phuoc.

Menurut Encik Phuoc, Parti dan Negara Vietnam telah berjuang dengan teguh dan berterusan untuk melindungi kedaulatan dan kepentingan sah negara di laut, sambil menyelesaikan secara proaktif dan aktif pertikaian dan perselisihan faham di Laut Timur melalui cara aman berdasarkan undang-undang antarabangsa, terutamanya UNCLOS 1982.

Delegasi yang menghadiri bengkel

Berkenaan isu pengurusan sumber marin, Profesor Madya Dr. Vu Thanh Ca, bekas Pengarah Jabatan Kerjasama Antarabangsa dan Sains dan Teknologi, Jabatan Am Laut dan Kepulauan Vietnam, mengakui bahawa masih terdapat banyak cabaran dalam melaksanakan peruntukan UNCLOS 1982 mengenai eksploitasi dan penggunaan sumber yang mampan, perlindungan alam sekitar, ekosistem, biodiversiti, sumber perikanan marin, kawasan pesisir pantai dan pulau-pulau.

Encik Vu Thanh Ca percaya bahawa halangan-halangan ini hanya dapat diatasi dengan keazaman politik para pemimpin negara, serta para pemimpin kementerian, jabatan, daerah, dan pegawai kerajaan serta warganegara yang mengambil bahagian dalam pengurusan, eksploitasi, dan penggunaan sumber marin dan alam sekitar di kawasan pesisir dan pulau.

Profesor Madya Dr. Vu Thanh Ca, bekas Pengarah Jabatan Kerjasama Antarabangsa dan Sains dan Teknologi, Jabatan Am Laut dan Kepulauan Vietnam, telah menyampaikan ucapan di persidangan tersebut.

Prospek untuk pelaksanaan

Profesor Nguyen Hong Thao, ahli Suruhanjaya Undang-undang Antarabangsa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, menilai bahawa UNCLOS 1982 mempunyai banyak aspek progresif. Pertama, UNCLOS 1982 telah mengatasi kelemahan Konvensyen Geneva mengenai Undang-undang Laut 1958, dengan itu mewujudkan susunan undang-undang baharu yang lebih adil dan menyelesaikan isu tersebut secara komprehensif dan tanpa perpecahan.

UNCLOS 1982 memperluas hak negara pesisir di luar bidang kuasa negara mereka dan menetapkan prinsip yang adil untuk menyelesaikan isu persempadanan maritim, mewujudkan mekanisme baharu dan berkesan untuk menyelesaikan pertikaian maritim. Pada masa ini, UNCLOS 1982 berfungsi sebagai inspirasi bagi negara pesisir untuk membangun dan menerima pakai beberapa siri undang-undang maritim negara yang selaras dengan kandungan dan semangat Konvensyen.

Profesor Nguyen Hong Thao membentangkan kertas kerja bertajuk "UNCLOS dan Vietnam – sebuah negara dengan tiga bahagian laut dan satu bahagian darat".

Profesor Nguyen Hong Thao menilai bahawa UNCLOS 1982 membenarkan negara-negara pesisir untuk mengakses laut secara sah, dan Vietnam merebut peluang itu seawal dan paling berkesan. Sehubungan itu, Vietnam merupakan negara pertama di Asia Tenggara yang mengeluarkan Deklarasi Kerajaan Republik Sosialis Vietnam pada 12 Mei 1977, yang mewujudkan zon ekonomi eksklusif 200 batu nautika dan pelantar benua selaras dengan semangat Draf Konvensyen.

Selain deklarasinya, Vietnam juga merupakan salah satu negara terkemuka di Asia Tenggara dalam merundingkan persempadanan zon maritim dan menyelesaikan pertikaian maritim menggunakan pelbagai alat. Vietnam juga telah menyumbang kepada pembangunan dan pelaksanaan Deklarasi mengenai Tatalaku Pihak-Pihak di Laut China Selatan (DOC) dan Kod Tatalaku Pihak-Pihak di Laut China Selatan (COC).

Turut hadir di bengkel tersebut, Profesor Madya Dr. Vu Thanh Ca menyatakan bahawa Vietnam telah berusaha dan mencapai banyak kejayaan dalam pengurusan bersepadu sumber marin dan pulau serta alam sekitar, justeru melaksanakan peruntukan UNCLOS 1982 mengenai eksploitasi dan penggunaan sumber yang mampan, perlindungan alam sekitar, ekosistem, biodiversiti, sumber perikanan marin, kawasan pesisir dan pulau.

Prof. Dr. Nguyen Hong Thao, Prof. Madya Dr. Le Vu Nam, dan Dr. Nguyen Toan Thang (dari kanan ke kiri) mempengerusikan dan menjadi moderator perbincangan di persidangan tersebut.

Menjawab soalan "selain diplomasi, apakah kaedah aman lain yang mungkin digunakan oleh Vietnam untuk menyelesaikan pertikaian dalam proses eksploitasi dan pengurusan laut?", Dr. Nguyen Toan Thang dari Universiti Undang-undang Hanoi berkata: "Menyelesaikan pertikaian melalui mekanisme perundangan, peraturan dalam dokumen dan perjanjian antarabangsa - terutamanya UNCLOS 1982, mendapatkan perundingan, dan pengantaraan semuanya merupakan langkah aman yang sesuai digunakan oleh negara-negara. Walau bagaimanapun, setiap langkah bergantung pada konteks dan keberkesanannya dalam memastikan kepentingan negara dan mencapai matlamat yang ditetapkan."

Kolonel Nguyen Minh Khanh, Timbalan Komander dan Ketua Staf Komando Wilayah 3 Pengawal Pantai Vietnam, menyatakan: "Situasi praktikal sangat kompleks, oleh itu penyelarasan yang fleksibel dan lancar antara nelayan dan pasukan berfungsi adalah perlu."

Sumber: https://thanhnien.vn/thach-thuc-va-trien-vong-thuc-thi-unclos-1982-185241115125810626.htm