Bersambung dengan sesi tematik mengenai perundangan pada bulan Ogos, pagi ini, 12 Ogos, di bawah pengerusi Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri , Leftenan Jeneral Tran Quang Phuong, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah memberikan pendapatnya mengenai penjelasan, penerimaan dan semakan semula draf Undang-undang mengenai Geologi dan Mineral.
Air mineral dan mata air panas semula jadi adalah mineral Kumpulan III.
Dalam laporan mengenai beberapa isu utama mengenai penjelasan, penerimaan dan semakan draf Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar, Le Quang Huy, menyatakan bahawa mengenai pengelasan mineral (Perkara 7), beberapa pendapat mencadangkan keperluan untuk mentakrifkan dengan jelas jenis mineral tertentu mengikut kegunaannya bagi memastikan keseragaman dan kecekapan dalam pengurusan dan mengelakkan daripada mewujudkan kelemahan undang-undang yang boleh menyebabkan pelanggaran, kerugian dan pembaziran; pada masa yang sama, untuk menyelesaikan kesukaran dalam eksploitasi mineral untuk meratakan bahan pada masa ini; dan mencadangkan untuk menyatakan senarai mineral mengikut kumpulan yang dilampirkan pada draf Undang-undang.
Menurut Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Dewan Undangan Negeri, Fasal 1 Perkara 7 menetapkan pengelasan mineral secara prinsip berdasarkan kegunaan dan tujuan pengurusannya. Fasal 4 Perkara 7 draf Undang-undang memberikan tugas kepada Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci mengenai perkara ini. Sehubungan itu, Kerajaan akan membangunkan senarai mineral Kumpulan I, Kumpulan II dan Kumpulan III dalam Dekri panduan terperinci untuk dijadikan asas pelaksanaan.
Berkenaan pendapat mengenai mineral yang digunakan sebagai bahan perataan, draf Undang-undang menetapkan bahawa ini adalah mineral Kumpulan IV dan diproses melalui prosedur pentadbiran yang dipermudahkan, seperti yang ditetapkan dalam Seksyen 4, Bab VI - Pendaftaran Aktiviti Eksploitasi Mineral Kumpulan IV. Beberapa pendapat mencadangkan agar peraturan dikaji semula bahawa air mineral harus dikumpulkan bersama dengan logam berharga dan batu permata (mineral Kumpulan I) untuk memudahkan eksploitasi mata air panas semula jadi untuk pelancongan, sekali gus mewujudkan pekerjaan dan meningkatkan pendapatan untuk rakyat.
Pengerusi Jawatankuasa Le Quang Huy menyatakan bahawa, sebagai tindak balas kepada maklum balas daripada timbalan Dewan Undangan Negeri, sumber mineral seperti air mineral dan mata air panas semula jadi telah diklasifikasikan sebagai mineral Kumpulan III dalam draf Undang-undang.
Nilaikan dengan teliti kesan dasar baharu ini.
Ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri secara amnya bersetuju dan sangat menghargai laporan yang menerangkan, menerima maklum balas dan menyemak semula draf Undang-undang oleh Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, yang sangat terperinci, jelas dan menggabungkan seberapa banyak pendapat yang mungkin daripada timbalan Dewan Undangan Negeri pada Sesi Ketujuh.
Berucap pada sesi tersebut, Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, sangat menghargai agensi penggubalan dan penyemakan kerana memasukkan pendapat timbalan Dewan Undangan Negeri yang dibincangkan dalam jawatankuasa dan dalam sesi pleno selepas Sesi Ketujuh Dewan Undangan Negeri ke-15; beliau mengakui bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar telah menganjurkan banyak sesi kerja dengan kementerian, sektor dan kawasan dalam semangat yang membina, dengan serius mendengar pendapat.
Menekankan bahawa Undang-undang Geologi dan Mineral merupakan undang-undang yang penting, Pengerusi Dewan Undangan Negeri menyatakan bahawa isu pelesenan eksploitasi mineral, bahan binaan biasa dan bahan perataan dalam kawasan yang dirancang adalah sangat penting; adalah perlu untuk membezakan dengan jelas antara perancangan, penerokaan dan eksploitasi.
Melalui kerjasama dengan pihak berkuasa tempatan, didapati terdapat 5 kumpulan cadangan mengenai kesukaran praktikal dalam melaksanakan Undang-undang; yang mana, 3 kumpulan mempunyai penyelesaian yang jelas dalam draf Undang-undang ini, dan 1 kumpulan kesukaran pada masa ini mempunyai 2 pilihan untuk dipilih berkaitan dengan Perkara 16 draf Undang-undang mengenai pelarasan perancangan sumber mineral.
"Tanpa mengira pilihan yang ada, asas dan keperluan mesti ditakrifkan dengan jelas sebelum dibentangkan untuk perbincangan pada Persidangan Timbalan Dewan Undangan Negeri yang akan datang yang bekerja dalam jawatankuasa khusus, serta sebelum diserahkan kepada Dewan Undangan Negeri untuk diundi," tegas Speaker Dewan Undangan Negeri.
Pengerusi Dewan Undangan Negeri juga meminta pertimbangan dan penyelidikan lanjut mengenai dua isu, iaitu Perkara 15 dan 16 draf Undang-undang, yang masih mempunyai dua pilihan berbeza. Berkenaan kandungan tanggungjawab perancangan sumber mineral (Perkara 15), penilaian menyeluruh terhadap impak dasar diperlukan sekiranya badan penyelaras perancangan sumber mineral diubah daripada peraturan semasa Kementerian Pembinaan dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada satu badan penyelaras, iaitu Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, seperti yang dicadangkan dalam draf Undang-undang. "Menilai impak dasar juga merupakan keperluan mandatori di bawah Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Normatif Perundangan," tegas Pengerusi Dewan Undangan Negeri.
Berkenaan pelarasan perancangan sumber mineral (Perkara 16), Pengerusi Dewan Undangan Negeri meminta wakil daripada agensi pengurusan negeri seperti Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk memberikan pendapat pakar mengenai kemungkinan memasukkan peraturan berasingan untuk sektor mineral dalam draf Undang-undang, atau sama ada peraturan ini akan dibincangkan semasa pindaan dan penambahan kepada Undang-undang Perancangan.
Tambahan pula, berdasarkan Resolusi No. 10-NQ/TW Politburo bertarikh 10 Februari 2022, mengenai orientasi strategik untuk industri geologi, mineral dan perlombongan sehingga 2030, dengan visi hingga 2045, Pengerusi Dewan Negara meminta agar, semasa merangka Undang-undang, agensi penggubal dan agensi semakan mesti menggabungkan sepenuhnya semangat dan arahan Politburo seperti yang dinyatakan dalam Resolusi. Ini menyediakan asas yang kukuh bagi kepimpinan Parti untuk Dewan Negara merealisasikannya menjadi undang-undang, dan untuk Kerajaan dan kementerian mengeluarkan dekri panduan dan pekeliling.
Speaker Dewan Undangan Negeri menekankan perlunya berhati-hati, teliti, dan pasti dalam proses memuktamadkan draf Undang-undang. "Isu-isu yang 'telah mantap, jelas, dan terbukti dalam praktik' harus dipinda, manakala isu-isu yang 'belum mantap, tidak jelas, atau belum terbukti dalam praktik' harus terus dikaji dan tidak dimasukkan secara tergesa-gesa ke dalam draf Undang-undang."
Pada masa yang sama, Pengerusi Dewan Undangan Negeri meminta pelaksanaan Peraturan 178-QĐ/TW Politburo mengenai kawalan kuasa dan pencegahan serta memerangi rasuah dan amalan negatif dalam kerja-kerja pembuatan undang-undang agar dilaksanakan dengan ketat. Agensi penggubal dan agensi semakan perlu mengkaji semula secara serius dan teliti sama ada terdapat sebarang kumpulan berkepentingan yang terlibat dalam penggubalan Undang-undang tersebut.
Mengulas mengenai pengelasan mineral, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Nguyen Khac Dinh menyatakan bahawa pendekatan draf Undang-undang adalah untuk mengklasifikasikan mineral berdasarkan kegunaan dan tujuan pengurusannya. Kegunaannya ditakrifkan dengan jelas, dan timbalan Dewan Undangan Negeri juga telah mencadangkan pengelasan berdasarkan kegunaan. Walau bagaimanapun, pengelasan berdasarkan tujuan pengurusan adalah penting, kerana tujuan ini mungkin berubah dari semasa ke semasa. Oleh itu, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri bersetuju untuk mempercayakan Kerajaan dengan tugas menyediakan peraturan terperinci yang sesuai dengan keperluan pengurusan setiap tempoh.
Berkenaan isu-isu yang tinggal dengan dua pilihan reka bentuk yang berkaitan dengan perancangan sumber mineral dan pelarasan kepada perancangan sumber mineral, Naib Pengerusi Dewan Negara mencadangkan bahawa adalah tidak digalakkan untuk memilih satu pilihan serta-merta. Sebaliknya, analisis yang lebih mendalam tentang kelebihan dan kekurangan setiap pilihan diperlukan. Analisis ini kemudiannya harus dibentangkan di mesyuarat kumpulan kerja khusus Dewan Negara untuk perbincangan, dan seterusnya dibentangkan kepada Dewan Negara untuk perbincangan lanjut. "Kerana setiap pilihan mempunyai kebaikan dan keburukannya; inovasi sentiasa sukar, tetapi mengekalkan status quo menghalang inovasi," kata Naib Pengerusi Dewan Negara.
Dalam ucapannya di sesi tersebut, Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar, Tran Quy Kien, melahirkan rasa terima kasih yang tulus atas pendapat para perwakilan yang hadir, dan menyatakan bahawa beliau akan bekerjasama dengan agensi penilai untuk memasukkan sumbangan tersebut ke dalam draf undang-undang bagi memastikan kualitinya yang terbaik.
Menyimpulkan sesi tersebut, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Quang Phuong, meminta agar Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar bekerjasama dengan agensi berkaitan untuk terus menyemak draf undang-undang tersebut bagi memastikan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan timbalan Dewan Undangan Negeri digabungkan dan dijelaskan sepenuhnya dan meyakinkan. Pada masa yang sama, mereka harus menyemak draf undang-undang tersebut bagi melembagakan sepenuhnya garis panduan Parti dan memastikan kualiti tertinggi.
[iklan_2]
Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
Komen (0)