Berhati-hati, teliti, pasti

Meneruskan sesi perundangan Ogos, pagi ini, 12 Ogos, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Negara , Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberi pendapat mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Geologi dan Mineral.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man memberi ulasan mengenai draf Undang-undang Geologi dan Mineral

Air mineral, air panas semulajadi adalah mineral kumpulan III.

Melaporkan beberapa isu utama mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy menyatakan bahawa mengenai klasifikasi mineral (Perkara 7), terdapat pendapat yang mencadangkan keperluan untuk mentakrifkan jenis mineral tertentu dengan jelas mengikut kegunaannya untuk memastikan konsistensi dan kecekapan dalam pengurusan dan mengelakkan daripada mewujudkan kelemahan undang-undang yang boleh membawa kepada pelanggaran dan pembaziran; pada masa yang sama, menghapuskan kesukaran dalam eksploitasi mineral semasa sebagai bahan pengisi; mencadangkan untuk menentukan senarai mineral mengikut kumpulan yang dilampirkan pada draf Undang-undang.

Menurut Jawatankuasa Tetap Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, Fasal 1, Perkara 7 menetapkan klasifikasi berprinsip bagi mineral berdasarkan kegunaan dan tujuan pengurusannya. Fasal 4, Perkara 7 draf Undang-undang menugaskan Kerajaan untuk memperincikan Perkara ini. Sehubungan itu, Kerajaan akan membangunkan senarai mineral Kumpulan I, mineral Kumpulan II, dan mineral Kumpulan III dalam Dekri panduan terperinci untuk mempunyai asas pelaksanaan.

Mengenai pendapat yang berkaitan dengan mineral yang digunakan sebagai bahan pengisi, draf Undang-undang telah menetapkan bahawa ia adalah mineral kumpulan IV dan dijalankan mengikut prosedur pentadbiran yang mudah, ditetapkan dalam Seksyen 4, Bab VI - Pendaftaran aktiviti eksploitasi mineral kumpulan IV. Terdapat pendapat mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengkaji semula peraturan mengklasifikasikan air mineral dalam kumpulan mineral yang sama dengan logam berharga dan batu berharga (mineral kumpulan I) untuk mewujudkan keadaan bagi orang ramai mengeksploitasi sumber air panas semula jadi untuk menarik pelancongan, seterusnya mewujudkan pekerjaan dan meningkatkan pendapatan orang ramai.

Pengerusi Jawatankuasa Le Quang Huy berkata, menerima pendapat timbalan Dewan Negara, mineral seperti air mineral dan air panas semula jadi telah ditakrifkan sebagai mineral kumpulan III dalam draf Undang-undang.

Berhati-hati menilai kesan dasar baharu

Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan, Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu.

Ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada dasarnya bersetuju dan amat menghargai Laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, yang sangat terperinci dan jelas, menyerap sepenuhnya pendapat Timbalan-Timbalan Dewan Negara pada Persidangan Ketujuh.

Mengulas pada mesyuarat itu, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man sangat menghargai agensi penggubal dan agensi pengesahan selepas Sesi Ke-7 Dewan Negara ke-15 kerana menyerap pendapat timbalan Dewan Negara dalam kumpulan perbincangan dan juga dalam dewan; dan mengakui bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar telah menganjurkan banyak sesi kerja dengan kementerian, cawangan dan lokaliti dalam semangat keterbukaan dan serius mendengar pendapat.

Menegaskan bahawa Undang-undang Geologi dan Galian adalah undang-undang yang penting, Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa isu pelesenan eksploitasi mineral, bahan binaan biasa, dan bahan tapak pelupusan di kawasan yang dirancang adalah isu yang sangat penting; adalah perlu untuk membezakan dengan jelas antara perancangan, penerokaan, dan eksploitasi.

Melalui kerja dengan lokaliti, didapati terdapat 5 kumpulan cadangan mengenai kesukaran dalam pelaksanaan amali Undang-undang; daripadanya, 3 kumpulan mempunyai penyelesaian yang jelas dalam draf Undang-undang ini, 1 kumpulan mempunyai 2 pilihan berkaitan Artikel 16 draf Undang-undang pelarasan perancangan mineral.

“Walau apa pun rancangan itu, asas dan keperluan mesti diperjelaskan untuk mengumpul pendapat pada Persidangan Timbalan-Timbalan Dewan Negara sepenuh masa yang akan datang serta menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pengundian,” tegas Pengerusi Dewan Negara.

Pengerusi Dewan Negara juga mencadangkan untuk mempertimbangkan dan mengkaji lebih lanjut kedua-dua kandungan itu dengan dua pilihan berbeza, iaitu Perkara 15 dan Perkara 16 draf Undang-undang. Mengenai kandungan tanggungjawab untuk perancangan mineral (Perkara 15), adalah perlu untuk menilai dengan teliti kesan dasar baharu jika titik fokus perancangan mineral diubah daripada peraturan Undang-undang semasa Kementerian Pembinaan dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar seperti dalam draf Undang-undang. "Penilaian kesan dasar juga merupakan keperluan mandatori mengikut Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang," kata Pengerusi Dewan Negara.

Mengenai pelarasan perancangan mineral (Perkara 16), Pengerusi Dewan Negara meminta wakil agensi pengurusan negeri seperti Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk memberikan pendapat profesional mereka, mengenai kemungkinan peraturan berasingan untuk sektor mineral mengikut draf Undang-undang atau untuk membincangkan apabila meminda dan menambah Undang-undang Perancangan.

Gambaran keseluruhan mesyuarat

Di samping itu, berdasarkan Resolusi No. 10-NQ/TW Biro Polit bertarikh 10 Februari 2022 mengenai orientasi strategik untuk geologi, mineral dan industri perlombongan hingga 2030, dengan wawasan ke 2045, Pengerusi Dewan Negara mencadangkan bahawa semasa merangka Undang-undang, agensi penggubal dan agensi penyemak semula serta arahan Polit mesti menyatakan semula sepenuhnya dalam Reburoolu itu. Ini adalah asas yang kukuh untuk kepimpinan Parti untuk Dewan Negara untuk dikonkritkan ke dalam dokumen undang-undang, dan bagi Kerajaan dan kementerian dan cawangan untuk mengeluarkan dekri dan pekeliling panduan.

Pengerusi Dewan Negara menekankan keperluan untuk berhati-hati, teliti, dan pasti dalam proses menyiapkan draf Undang-undang. "Isu-isu yang "matang, jelas, dan dibuktikan dengan realiti" harus disemak, manakala isu-isu yang "tidak matang, tidak jelas, dan tidak dibuktikan dengan realiti" harus terus dikaji, dan tidak tergesa-gesa ke dalam draf Undang-undang."

Pada masa yang sama, Pengerusi Dewan Negara meminta pelaksanaan ketat Peraturan 178-QD/TW Biro Polit mengenai mengawal kuasa, mencegah dan memerangi rasuah dan negatif dalam kerja-kerja penggubalan undang-undang. Agensi penggubal dan agensi penyemak perlu mengkaji secara serius dan teliti sama ada terdapat kumpulan berkepentingan dalam penggubalan Undang-undang.

Mengulas mengenai klasifikasi mineral, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh menyatakan bahawa pendekatan draf Undang-undang adalah untuk mengklasifikasikan berdasarkan kedua-dua tujuan penggunaan dan pengurusan. Penggunaan adalah sangat jelas dan timbalan Dewan Negara juga mencadangkan untuk mengklasifikasikan mengikut penggunaan, bagaimanapun, klasifikasi mengikut tujuan pengurusan adalah sangat penting, bergantung pada setiap tempoh, tujuan pengurusan boleh berubah. Oleh itu, Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara bersetuju untuk menugaskan Kerajaan menyediakan peraturan terperinci untuk disesuaikan dengan keperluan pengurusan setiap tempoh.

Mengenai kandungan reka bentuk dua pilihan yang berkaitan dengan perancangan mineral dan penyelarasan perancangan mineral, Naib Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa tidak perlu segera merangka pilihan mana yang hendak dipilih, tetapi perlu menganalisis dengan lebih mendalam kelebihan dan kekurangan setiap pilihan, kemudian membentangkannya di Persidangan Timbalan Perhimpunan Negara yang bekerja sepenuh masa untuk perbincangan, kemudian membentangkannya kepada Dewan Negara untuk perbincangan lanjut. "Kerana, setiap pilihan mempunyai kelebihan dan kekurangan; inovasi akan sentiasa sukar, tetapi mengekalkannya tidak akan membuat inovasi," kata Naib Pengerusi Dewan Negara.

Bercakap pada mesyuarat itu, Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Tran Quy Kien dengan hormatnya mengucapkan terima kasih kepada pendapat perwakilan yang hadir dan berkata bahawa beliau akan berkoordinasi dengan agensi penyemakan untuk menyerap sumbangan bagi membina projek Undang-undang yang berkualiti terbaik.

Mengakhiri sesi itu, Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara Tran Quang Phuong meminta Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar menyelaras dengan agensi berkaitan untuk meneruskan semakan bagi memastikan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan timbalan Dewan Negara diterima dan dijelaskan sepenuhnya dan meyakinkan. Pada masa yang sama, semak semula untuk menginstitusikan sepenuhnya dasar-dasar Parti, memastikan kualiti tertinggi draf Undang-undang.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html