Memastikan keadilan bagi perniagaan yang telah membayar hak eksploitasi mineral

Menghapuskan halangan dalam melanjutkan lesen eksploitasi mineral

Mengulas mengenai draf Undang-undang mengenai Geologi dan Galian, Encik Bui Minh Hoi - Timbalan Pengarah Minh Tien Minerals Company Limited berkata: Undang-undang semasa mengenai Mineral menyatakan bahawa "Organisasi dan individu yang diberi lesen eksploitasi mineral sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang ini hendaklah terus melaksanakan sehingga akhir tempoh yang dinyatakan dalam lesen", "Sekiranya pertubuhan dan pemindahan hak eksploitasi mineral kepada individu lain hendaklah dieksplotasi. baki masa Lesen Eksploitasi Mineral yang diberikan sebelum ini".

Di samping itu, peruntukan peralihan Undang-undang Mineral 2010 menetapkan: Semua kes Lesen Perlombongan yang diberikan sebelum 1 Julai 2011 akan ditamatkan apabila tamat tempoh, tanpa mengecualikan kes yang layak untuk lanjutan.

Sementara itu, mengenai dasar yuran hak eksploitasi mineral, Dekri 67/2019/ND-CP menetapkan: “Organisasi dan individu yang telah menyelesaikan pembayaran yuran hak eksploitasi mineral mengikut rizab mineral yang dibenarkan untuk dimasukkan ke dalam reka bentuk eksploitasi, tempoh eksploitasi mengikut lesen telah tamat tetapi rizab tersebut belum diberi pelanjutan sepenuhnya untuk eksploitasi. jika layak".

62-1666751744-prosedur-untuk-mengeluarkan-lesen-untuk-perlombongan-mineral-semasa.jpg — *Aktiviti eksploitasi mineral*

Walau bagaimanapun, pada masa ini, Fasal 2, Perkara 130. Peruntukan peralihan dalam Draf Undang-undang Geologi dan Galian masih mengekalkan kandungan yang sama seperti Undang-undang Galian semasa. Oleh itu, Minh Tien Minerals Company Limited bercadang untuk meminda peruntukan ini dalam Draf Undang-undang ke arah menambah kes lanjutan dalam keadaan peralihan untuk memudahkan unit eksploitasi.

Berkongsi pandangan yang sama dengan Minh Tien Minerals Company Limited, Encik Pham Thai Hop, Timbalan Pengarah Syarikat Saham Bersama Pengeluaran Bahan Binaan dan Pembinaan Bien Hoa, wakil Persatuan Perlombongan Selatan, berkata: Fasal 1, Perkara 84. Peruntukan peralihan Undang-undang Mineral 2010 semasa menyatakan: "Organisasi dan individu yang diberikan lesen mineral ini akan diteruskan sehingga tarikh lesen mineral ini berkuat kuasa sebelum tarikh tamat. terma yang dinyatakan dalam lesen".

Kandungan ini tidak dipandu secara khusus untuk pelaksanaan. Kerana jika hanya mempertimbangkan peruntukan peralihan ini secara bebas, diandaikan semua kes Lesen Perlombongan yang dikeluarkan sebelum 1 Julai 2011 akan ditamatkan apabila ia tamat, tanpa mengecualikan kes yang layak untuk dilanjutkan, manakala Undang-undang Mineral 2010 dan dokumen pelaksananya mempunyai peruntukan mengenai lanjutan lesen melombong.

Pada masa ini, Fasal 2, Perkara 130. Peruntukan peralihan dalam Draf Undang-undang Geologi dan Galian masih mengekalkan kandungan yang sama seperti Undang-undang Galian 2010. Syarikat mendapati adalah tidak perlu untuk menetapkan kandungan peralihan ini, kerana kandungan ini sangat mudah untuk ditafsir dan digunakan dalam arah: Apabila lesen tamat, ia perlu ditamatkan, perusahaan mesti menutup lombong untuk dilelong oleh Negara. Pada masa yang sama, kandungan ini tidak konsisten dengan kandungan penerokaan dan perlombongan dalam yang ditetapkan dalam Perkara 5, Perkara 72 dan Perkara 74 Draf Undang-undang Geologi dan Mineral.

Kajian semula peraturan mengenai penamatan lesen operasi mineral

Di samping kelemahan dalam melanjutkan lesen eksploitasi mineral, peraturan mengenai kes penamatan lesen eksploitasi mineral juga merupakan perkara yang sangat membimbangkan perniagaan. Fasal 2, Perkara 74 Draf Undang-undang Geologi dan Galian menetapkan bahawa kes lesen yang telah tamat tempoh adalah tertakluk kepada pembatalan dan penamatan. Sama seperti pengesyoran di atas, Syarikat Stok Bersama Pengeluaran Bahan Binaan dan Pembinaan Bien Hoa mendapati bahawa dengan peraturan ini, semua kes lesen yang telah tamat tempoh akan ditamatkan tanpa mengecualikan kes lanjutan.

Pada masa yang sama, apabila lombong itu tertakluk kepada pembatalan atau penamatan, Negara akan meletakkannya untuk dilelong mengikut peruntukan Fasal 5, Perkara 74 Draf Undang-undang Geologi dan Galian.

Encik Pham Thai Hop mencadangkan untuk meminda Fasal 2, Perkara 74 untuk menetapkan dengan jelas bahawa ia hanya terpakai kepada kes di mana "lesen tamat tempoh tanpa memenuhi syarat untuk lanjutan". Jelas beliau, pada masa ini semua perusahaan perlu membayar yuran hak eksploitasi mineral mengikut Dekri 203/2013/ND-CP bagi keseluruhan rizab yang dibenarkan untuk dieksploitasi, tarikh akhir penyiapan mestilah sebelum 5 tahun (bagi lesen yang dikeluarkan sebelum 20 Januari 2014, tarikh kuat kuasa Dekri 203/2013 lesen pertama) atau (untuk separuh pertama lesen dikeluarkan pada bulan Januari). 20, 2014).

Menurut Encik Hop, walaupun operasi perniagaan menghadapi banyak kesukaran, terutamanya kemerosotan dalam pasaran penggunaan, output tidak mencapai kapasiti eksploitasi berlesen. Di samping itu, perjanjian pampasan untuk pembersihan tapak dengan isi rumah dan prosedur pajakan tanah telah berpanjangan, membawa kepada kebanyakan kes di mana lesen eksploitasi tamat tempoh manakala perniagaan belum mengeksploitasi rizab sepenuhnya.

*Encik Bui Minh Hoi - Timbalan Pengarah Minh Tien Minerals Company Limited*

Untuk menyelesaikan isu ini, Dekri 67/2019/ND-CP Kerajaan yang mengawal kaedah pengiraan dan kutipan bayaran untuk pemberian hak eksploitasi mineral telah menetapkan: "Organisasi dan individu yang telah menyelesaikan pembayaran yuran untuk pemberian hak eksploitasi mineral mengikut rizab mineral yang dibenarkan untuk dimasukkan dalam reka bentuk eksploitasi, mengikut rizab telah tamat tempoh eksploitasi, tetapi belum tamat tempoh eksploitasi. dieksploitasi, rizab selebihnya diberi keutamaan untuk lanjutan eksploitasi...".

Syarikat Saham Bersama Pengeluaran Pembinaan dan Bahan Binaan Bien Hoa bercadang untuk meminda Klausa 2, Perkara 74 Draf Undang-undang Geologi dan Galian seperti di atas untuk memastikan hak adil bagi perusahaan yang telah memenuhi kewajipan mereka untuk membayar hak eksploitasi mineral bagi rizab berlesen. Pada masa yang sama, ia juga memastikan konsistensi dengan peruntukan mengenai penerokaan dan eksploitasi mendalam dalam Perkara 5, Perkara 72 dan Perkara 74 Draf Undang-undang.

Sebagai tindak balas kepada cadangan di atas, Encik Mai The Toan, Timbalan Pengarah Jabatan Galian Vietnam, berkata bahawa Jabatan Galian Vietnam akan mengkaji dan menambah Klausa 2, Perkara 130 Draf Undang-undang Geologi dan Galian: "Sekiranya masih terdapat rizab dan organisasi dan individu mempunyai keperluan untuk terus mengeksploitasi, lanjutan lesen eksploitasi mineral mengikut peruntukan lesen eksploitasi mineral atau pengeluaran semula yang dijalankan. Undang-undang ini."

Sumber