Meneruskan program Sesi Ke-10, Perhimpunan Kebangsaan ke-15, sesi perbincangan di dewan (pagi 27 November), perwakilan Dewan Negara Tran Quoc Tuan - Ahli Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah, Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan wilayah Vinh Long mengambil bahagian dalam perbincangan mengenai draf Undang-undang Pelaburan (dipinda).
 |
Pada sesi perbincangan itu, perwakilan Dewan Negara Tran Quoc Tuan berkata bahawa selepas meneliti Laporan No. 679/BC-BTC bertarikh 25 November 2025 Kementerian Kewangan , beliau menerima dan menjelaskan pendapat perwakilan Dewan Negara yang membincangkan dalam Kumpulan mengenai draf Undang-undang Pelaburan (pindaan). Perwakilan amat menghargai semangat keterbukaan dan usaha untuk menyerap agensi penggubal, draf Undang-undang yang baru dikemas kini jelas menunjukkan semangat pembaharuan institusi, ke arah persekitaran pelaburan yang telus, stabil, berdaya saing di peringkat antarabangsa, selaras dengan orientasi Resolusi 66-NQ/TW dan Resolusi 192 Perhimpunan Negara untuk menambah Pelan Pembangunan Sosio-Ekonomi 2025.
Walau bagaimanapun, melalui kajian draf dokumen Undang-undang dan bekerja secara langsung dengan banyak perniagaan, perwakilan menyedari bahawa masih terdapat beberapa isu utama yang perlu dikaji dan diperbaiki dengan lebih lanjut supaya Undang-undang Pelaburan (dipinda) benar-benar boleh menjadi "Undang-undang mengenai penciptaan pembangunan", membentuk asas undang-undang yang cukup kukuh untuk membuka kunci dan menarik sumber sosial, terutamanya dalam konteks matlamat kami untuk pertumbuhan dua digit pada Fasal 2026 yang difokuskan pada 2026. 23 draf Undang-undang, yang menetapkan bahawa "Mekanisme untuk meluluskan dasar pelaburan dan meluluskan pelabur secara serentak" adalah seperti berikut:
Resolusi 68-NQ/TW tentang membangunkan ekonomi swasta untuk menjadi penggerak terpenting dalam ekonomi negara dengan jelas menetapkan keperluan "membentuk rantaian industri, rantaian nilai, dan rantaian bekalan". Untuk memiliki rantaian ini, mesti ada mekanisme undang-undang untuk memastikan pelabur dapat melaksanakan rantaian projek yang saling berkaitan secara serentak, dan tidak membida setiap projek secara berasingan. Realitinya, ramai pelabur besar telah mencadangkan rantaian tenaga boleh diperbaharui, tenaga baharu dan projek industri sokongan... mengikut perancangan industri dan tempatan. Ini dianggap sebagai projek dengan keupayaan untuk mencipta momentum pertumbuhan serantau dan limpahan yang kuat.
Walau bagaimanapun, Undang-undang Pelaburan semasa dan draf Undang-undang Pelaburan (pindaan) belum lagi menetapkan mekanisme yang membenarkan pelabur diluluskan serentak untuk keseluruhan rantaian projek. Kekurangan mekanisme sedemikian telah mengakibatkan kehilangan penyegerakan dalam infrastruktur dan operasi; prosedur pentadbiran yang berpanjangan; mengurangkan motivasi untuk mencadangkan projek berskala besar dan secara tidak sengaja "menyekat" projek yang kami perlukan segera untuk mencapai sasaran pertumbuhan tinggi yang dicadangkan. Inilah "kemacetan institusi" yang kita lihat dengan jelas tetapi masih belum dapat diselesaikan.
Sehubungan itu, Fasal 4, Perkara 23 draf Undang-undang telah menambah 4 kes di mana kedua-dua dasar pelaburan dan pelabur diluluskan secara serentak, tetapi masih tiada kes untuk rantaian projek berkaitan industri. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menambah satu mata tambahan dalam Fasal 4, Perkara 23 dengan kandungan berikut: “e) Rantaian projek (termasuk projek pelaburan baharu dan projek operasi) yang dicadangkan oleh pelabur untuk menyambung secara serentak infrastruktur teknikal atau membentuk kelompok berkaitan industri, rantaian nilai, rantaian bekalan perkhidmatan produk, memastikan eksploitasi dan operasi yang berkesan; pada masa yang sama, kerajaan menetapkan secara terperinci”. Cadangan perwakilan untuk menambah peruntukan di atas adalah munasabah dengan 3 sebab khusus, iaitu:
Pertama, untuk menginstitusikan secara langsung semangat Resolusi 68-NQ/TW dalam membangunkan ekonomi swasta menjadi daya penggerak terpenting dalam ekonomi negara, terutamanya keperluan untuk membangunkan kelompok industri, rantaian nilai dan rantaian bekalan.
Kedua, ia tidak menjejaskan prinsip persaingan dan ketelusan, kerana peraturan itu hanya digunakan apabila: pelabur secara proaktif mencadangkan; pada masa yang sama, rantaian projek itu mestilah konsisten dengan perancangan industri, perancangan tempatan dan tidak tertakluk kepada lelongan atau bidaan mengikut Undang-undang Tanah dan Undang-undang Tawaran.
Ketiga, peraturan ini akan membantu memendekkan masa penyediaan pelaburan, mengurangkan kos pentadbiran dan mewujudkan insentif bagi perusahaan besar untuk melabur dalam kompleks berskala serantau.
Menurut perwakilan, apabila peraturan ini diwujudkan, Undang-undang Pelaburan (pindaan) akan menjadi penggerak utama untuk menggalakkan mesin prosedur pentadbiran berjalan lebih pantas, mewujudkan momentum untuk pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi. Walau bagaimanapun, untuk mengelakkan penyalahgunaan dan memastikan ketelusan untuk kandungan yang dicadangkan di atas, adalah disyorkan bahawa Kerajaan perlu menyediakan panduan dan peraturan yang jelas dan ketat mengenai kriteria untuk menentukan rantaian projek berkaitan industri; mekanisme untuk maklumat awam dan telus serta pemantauan rapi terhadap kandungan lain yang berkaitan... Ini akan membantu mekanisme ini mempromosikan objektifnya, mengehadkan penyalahgunaan dan mewujudkan keyakinan kepada pelabur. Penambahan peraturan di atas dalam Fasal 4, Perkara 23 draf Undang-undang akan memberi kesan yang besar:
mewujudkan mekanisme undang-undang untuk "projek super" bersepadu yang dicadangkan oleh banyak syarikat.
mengurangkan kos dan masa prosedur dengan ketara.
, meningkatkan daya saing Vietnam dalam menarik pelaburan serantau;
memastikan pengurusan negeri yang telus dan akauntabiliti penuh.
Jika kita benar-benar mahu ekonomi swasta menjadi penggerak ekonomi yang penting, Undang-undang Pelaburan (pindaan) kali ini mesti membuka jalan dan menghapuskan kesesakan terbesar dalam model pelaburan rantaian projek.
Dengan semangat pembaharuan yang kukuh dan perniagaan yang mengiringi, perwakilan Dewan Negara Tran Quoc Tuan percaya bahawa Dewan Negara akan mempertimbangkan secara menyeluruh untuk mencipta satu kejayaan bagi persekitaran pelaburan dalam tempoh baharu.
YEN NHU (dirakam)
Sumber: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/
Komen (0)