Mengeluarkan "bottleneck" dalam pengurusan tanah:

Undang-undang Tanah merupakan salah satu undang-undang yang mempunyai skop peraturan yang luas, yang memberi kesan secara langsung kepada manusia, perniagaan dan pembangunan sosio-ekonomi negara. Menurut ramai pakar, cadangan pelarasan terkini dalam draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Tanah 2024 akan mempunyai kepentingan khusus dalam menghapuskan "bottleneck", bertujuan untuk menjadikan tanah benar-benar sumber penting untuk pembangunan.

Cadangan pelarasan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Tanah 2024 akan menyokong dan menggalakkan pelabur, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan ekonomi . Foto: Quang Thai

Pembaharuan yang kukuh dalam penilaian tanah

Salah satu perubahan besar yang menarik minat orang ramai dalam draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa pasal Undang-undang Tanah 2024 adalah mekanisme penentuan harga tanah. Undang-undang Tanah semasa membahagikan kepada harga tanah tertentu dan senarai harga tanah, digunakan dalam kes pajakan atau mengubah tujuan penggunaan. Namun, pada hakikatnya, banyak masalah yang timbul terutama bagi isi rumah dan individu apabila menukar tujuan penggunaan, selalunya kos ini sangat tinggi.

Menurut Timbalan Pengarah Jabatan Pengurusan Tanah ( Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar ) Mai Van Phan, draf undang-undang itu mengikut rapat semangat Resolusi No. 69-NQ/TU Jawatankuasa Eksekutif Pusat, yang bertujuan untuk pembaharuan kukuh penilaian tanah dan prosedur pentadbiran dalam sektor tanah. Sehubungan itu, senarai harga tanah masih akan dikekalkan tetapi akan diselaraskan secara fleksibel mengikut pekali, digunakan bergantung kepada tujuan seperti pampasan, pemulihan atau pertukaran tujuan penggunaan. Ini adalah untuk menyokong orang yang mempunyai keperluan sebenar dan untuk menggalakkan pelabur, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan ekonomi. Dari situ, ia bertujuan untuk memastikan hasil belanjawan, mengurangkan kos pelaburan dan mewujudkan keadaan untuk menarik perniagaan.

"Jika yuran guna tanah ditetapkan terlalu tinggi, pelabur akan sukar untuk berminat kerana kos yang tinggi. Tetapi jika terlalu rendah, ia tidak akan memastikan hasil untuk belanjawan. Oleh itu, undang-undang ini bertujuan untuk keseimbangan, fleksibiliti dan ketelusan," tegas Encik Mai Van Phan.

Draf itu juga menambah tiga kes di mana Negeri menuntut semula tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi untuk kepentingan negara dan awam. Antaranya adalah kes berikut: Sekiranya pelabur telah mencapai persetujuan mengenai hak guna tanah dengan lebih 75% keluasan dan bilangan pengguna tanah, tetapi masih terdapat sedikit kawasan yang belum dipersetujui selepas tarikh akhir, Negara akan menuntut semula kawasan yang tinggal untuk diserahkan atau dipajak kepada pelabur.

Menunggu rangsangan baru

Menerima maklumat di atas, Pengerusi Persatuan Hartanah Bandaraya Ho Chi Minh Le Hoang Chau menilai bahawa dengan penerimaan dalam proses penggubalan dan penilaian, dan mendengar sepenuhnya pendapat daripada saintis , perniagaan dan orang ramai, draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Tanah 2024 dijangka menjadi koridor pembangunan undang-undang yang penting bagi negara. Cadangan baharu itu jika diguna pakai akan menyelesaikan masalah beribu-ribu projek yang tergendala selama bertahun-tahun. "Ada pelabur yang telah bersetuju dengan 90-95% kawasan itu tetapi masih tidak dapat membersihkan keseluruhan tapak, menyebabkan projek itu terbantut dan tanah menjadi sia-sia. Jika peraturan baharu itu diluluskan, banyak projek yang belum siap akan berpeluang untuk dihidupkan semula," kata Encik Le Hoang Chau.

Di samping itu, draf itu juga memperluaskan kes pemulihan tanah untuk projek pelaburan awam yang mendesak, projek di zon perdagangan bebas, pusat kewangan antarabangsa, logistik, industri kebudayaan, bandar - pelancongan - kawasan perkhidmatan yang komprehensif, dan lain-lain. Wakil komuniti perniagaan amat menghargai pindaan ini, memandangkan ia sebagai penggerak untuk menggalakkan tarikan pelaburan.

Bagaimanapun, Dewan Perniagaan dan Perindustrian Vietnam (VCCI) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menjelaskan mekanisme penentuan harga tanah dalam kes pemilikan semula, bagi mengelakkan konflik antara senarai harga tanah dan harga yang dipersetujui sebelum ini. VCCI juga menyatakan bahawa peraturan "Majlis Rakyat wilayah dibenarkan membuat keputusan mengenai projek pembangunan sosio-ekonomi yang lain" boleh membawa kepada aplikasi yang terlalu luas, yang tidak benar-benar konsisten dengan semangat Perlembagaan.

Penilaian tanah berasaskan pasaran semasa menyebabkan kesukaran bagi orang yang ingin menukar tanah kediaman, serta orang yang mempunyai akses kepada perumahan sosial. Banyak isi rumah menggunakan tanah kediaman yang diselang seli dengan tanah kebun dan kolam, dan apabila ingin menukar tanah kediaman, mereka menghadapi banyak kesukaran kerana kos yang tinggi. Pejabat Kerajaan baru sahaja mengeluarkan Dokumen No. 8160/VPCP-NN yang menyampaikan arahan Perdana Menteri Pham Minh Chinh untuk mengendalikan maklumat akhbar dan pendapat umum tentang kewajipan kewangan apabila menukar tujuan guna tanah yang terlalu tinggi, menjejaskan mata pencarian. Secara khususnya, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Kewangan untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar serta agensi berkaitan untuk menyelidik dan mencadangkan penyelesaian untuk menggunakan pekali pelarasan harga tanah untuk mengutip yuran guna tanah dengan sewajarnya dan wajar, dan melaporkan kepada Perdana Menteri sebelum 10 September 2025.

Timbalan Pengarah Jabatan Pengurusan Tanah (Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar) Mai Van Phan berkata untuk menyelesaikan masalah itu, bersama-sama dengan meminda Undang-undang Tanah digabungkan dengan mekanisme kawalan dan pasca audit untuk mencegah penyalahgunaan dalam pelaksanaan, Kerajaan telah menugaskan Kementerian Kewangan untuk merangka garis panduan ke arah: Jika orang menukar tujuan dalam had tanah kediaman yang diperuntukkan, mereka tidak akan mempunyai bayaran guna tanah. Jika mereka melebihi had, mereka akan membayar pada kadar tertentu, dari 30% hingga 50% bergantung kepada kes. Pada masa ini, Kementerian Kewangan sedang menerima ulasan untuk melengkapkan draf tersebut. Bagi golongan berpendapatan rendah, akses kepada perumahan akan dikaitkan dengan dasar pembangunan perumahan sosial yang diuruskan oleh Kementerian Pembinaan. Ini adalah penyelesaian untuk memastikan konsistensi dengan undang-undang berkaitan; mengharmonikan kepentingan orang yang tanahnya dipulihkan dan orang yang menukar tujuan guna tanah.

Sumber: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html