Menghapuskan halangan, mempercepatkan pengeluaran pelaburan awam

Pengeluaran modal pelaburan awam semakin pantas, tetapi untuk mencapai sasaran 100% daripada rancangan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, keazaman yang tinggi diperlukan daripada kementerian, cawangan, dan lokaliti bersama-sama dengan usaha menghapuskan halangan institusi dan dasar.

Masih terdapat hampir 630,000 bilion VND modal pelaburan awam yang perlu dipercepatkan ke dalam projek. Foto: Duc Thanh

Mempercepatkan pembinaan projek utama

Beberapa hari lalu, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mengadakan pemeriksaan lapangan dan bekerjasama dengan kementerian, cawangan, lokaliti dan kontraktor mengenai kemajuan Projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh - salah satu projek infrastruktur utama negara. Menyedari kemajuan projek itu bertambah baik, Timbalan Perdana Menteri masih meminta unit berkenaan menumpukan perhatian untuk menyelesaikan komitmen dan tidak membenarkan kelewatan menjejaskan pelan operasi projek.

"Jika lapangan terbang itu beroperasi tidak lama lagi, negara akan mendapat manfaat dari segi ekonomi dan dari segi ketersambungan. Jika ia ditangguhkan, tanggungjawab terletak pada mereka yang tidak bertindak mengikut komitmen mereka," tegas Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha.

Bukan sahaja dengan Projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh, terdapat desakan berterusan untuk mempercepatkan kemajuan projek-projek utama. Sementara Timbalan Perdana Menteri Nguyen Chi Dung mengarahkan untuk memberi tumpuan kepada menangani halangan secara menyeluruh dan tegas bagi mempercepatkan kemajuan pelaksanaan dan menyiapkan 5 projek komponen Projek Pembinaan Lebuhraya Utara-Selatan di wilayah Timur dalam tempoh 2021 - 2025, Timbalan Perdana Menteri Bui Thanh Son menggesa kemajuan wilayah Giang Tuyen Quang - Projek Lebuhraya Ha Tuyen - Tuyen Quang. Lebuhraya Giang melalui wilayah Tuyen Quang dan projek Dong Dang - Tra Linh, Huu Nghi - Chi Lang.

Timbalan Perdana Menteri sendiri telah pergi meninjau dan "menolak" kemajuan projek-projek di atas, dengan matlamat yang tidak berubah untuk memastikan sasaran 3,000 km lebuh raya pada tahun 2025 siap. Seiring dengan itu, sasaran mengagihkan 100% modal pelaburan awam mesti diselesaikan tahun ini.

Pada masa ini, walaupun kemajuan pelaksanaan projek utama telah bertambah baik, jumlah kerja yang perlu dilakukan adalah besar, manakala masa yang tinggal tidak banyak. Bagi pengeluaran pelaburan awam secara amnya, menurut Timbalan Menteri Kewangan Do Thanh Trung, kemajuan telah "mempercepat dengan ketara", lebih tinggi dari segi mutlak dan relatif berbanding tempoh yang sama tahun lepas dalam 5 bulan pertama tahun ini (5 bulan pertama tahun ini mencecah hampir 200,000 bilion VND, mencecah 24.13% daripada tekanan yang diberikan oleh Perdana Menteri dalam rancangan itu, tetapi PV yang diberikan kepada Perdana Menteri). separuh kedua tahun ini sangat besar. Masih terdapat hampir 630,000 bilion VND yang perlu dipercepatkan ke dalam projek, yang mana kira-kira 8,000 bilion VND belum diperuntukkan secara terperinci.

Laporan Kementerian Kewangan mengatakan masih banyak kementerian, cawangan dan lokaliti dengan kadar pengeluaran yang rendah, malah sangat rendah, di bawah 10%. Daripada jumlah itu, 7 lokaliti mempunyai kadar pengeluaran di bawah 15%, seperti Lai Chau, Binh Phuoc, Binh Duong, Cao Bang, Dong Nai, Phu Yen, Ben Tre.

"Seratus benang kusut" perlu dirungkai

Dalam laporan baru-baru ini, Kementerian Kewangan telah "menamakan dan memalukan" beberapa siri sebab mengapa pengeluaran pelaburan awam kekal sebagai salah satu kebimbangan ekonomi. Pembersihan tapak adalah contoh.

"Ini adalah punca yang paling biasa. Dua kementerian, agensi pusat dan 33 lokaliti melaporkan masalah dengan pampasan, pengambilan tanah, penempatan semula dan kekurangan konsensus daripada rakyat... Pembersihan tapak adalah langkah pertama dalam proses pelaksanaan projek tetapi sangat rumit, menyebabkan kelewatan rantaian untuk projek itu," kata laporan Kementerian Kewangan.

Mengenai isu pembersihan tapak, terdapat banyak masalah termasuk masalah berkaitan pelaksanaan Undang-undang Tanah 2024. Satu contoh sahaja ialah mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2013, harga bayaran guna tanah bagi peruntukan penempatan semula adalah berdasarkan harga tanah tertentu dan had peruntukan tanah setiap lokaliti, tetapi mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2024, harga bayaran guna tanah bagi peruntukan penempatan semula adalah berdasarkan senarai harga tanah. Ini membawa kepada perbezaan dalam faedah antara isi rumah yang telah diberi pampasan, disokong dan ditempatkan semula dan isi rumah yang belum diberi pampasan, seterusnya membawa kepada perselisihan pendapat di kalangan isi rumah, menjadikan proses pembersihan tapak menjadi sukar...

Banyak kawasan sedang berusaha untuk mempercepatkan pengeluaran projek pelaburan awam. Bandar Ho Chi Minh adalah contoh biasa. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh Nguyen Van Duoc baru sahaja menetapkan sasaran dan tugas kepada jabatan, cawangan, lokaliti dan pelabur untuk memastikan pengeluaran 30% atau lebih daripada modal pelaburan awam menjelang akhir suku kedua 2025. Kadar pengeluaran "perlahan" sejak awal tahun telah menyebabkan En. "janji" bahawa Bandar telah berulang kali menegaskan kepada Kerajaan.

Apatah lagi, laporan Kementerian Kewangan juga mengatakan bahawa masalah yang berkaitan dengan pengeluaran modal pelaburan awam juga berkaitan dengan kekurangan bahan mentah seperti tanah dan batu; masalah dengan harga dan norma unit; masalah dengan perancangan; masalah akibat penggabungan dan penyusunan semula unit pentadbiran...

Sehingga 12 lokaliti mengatakan bahawa beberapa projek tertangguh kerana masalah pertindihan dan perancangan, dan terpaksa menunggu pelarasan perancangan untuk memastikan konsistensi. Beberapa projek malah menghadapi masalah kerana pertindihan sempadan perancangan. Sebagai contoh, dua projek lebuh raya utama di wilayah Lam Dong bertindih dengan perancangan bauksit, dan beberapa projek di Ninh Thuan bertindih dengan perancangan loji tenaga nuklear...

Maknanya ada "beratus-ratus benang kusut" yang perlu dirungkai. Apatah lagi, pengeluaran modal pelaburan awam tidak memenuhi jangkaan, seperti yang telah berulang kali ditegaskan oleh Menteri Kewangan Nguyen Van Thang, disebabkan oleh organisasi pelaksanaan. Itulah sebabnya, dengan asas institusi dan dasar yang sama, beberapa lokaliti, kementerian dan cawangan mengeluarkan wang dengan cepat, tetapi beberapa kementerian, cawangan dan lokaliti mengeluarkan bayaran secara perlahan. Oleh itu, sama ada 100% pelan itu boleh diagihkan menjelang 2025 atau tidak bergantung pada usaha kementerian, cawangan, lokaliti, serta kontraktor...

"Kami tidak boleh membiarkan barangan kecil menjejaskan keseluruhan projek besar," timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mengarahkan semasa memeriksa Projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh. Timbalan Perdana Menteri juga mengarahkan kementerian, cawangan, lokaliti, dan kontraktor untuk terus menyelaras dan mengekalkan rasa tanggungjawab tertinggi bagi menyiapkan projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh mengikut jadual, memastikan kualiti dan keselamatan mutlak apabila dilaksanakan.

Begitu juga, dengan projek-projek utama lain, arahannya adalah untuk memberi tumpuan kepada mempercepatkan kemajuan pembinaan. Ini adalah perkara utama untuk menyiapkan projek.

Sumber: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html