Peraturan baharu mengenai pengurusan, pembayaran dan penyelesaian projek menggunakan modal pelaburan awam

Pengurusan dan pembayaran modal pelaburan awam untuk tugas dan projek mesti memastikan pematuhan kepada peraturan, kecekapan, ekonomi, ketelusan, dan mengelakkan kerugian dan pembaziran.

Dekri tersebut terdiri daripada 6 bab dan 56 perkara yang memperincikan pengurusan, pembayaran dan penyelesaian modal pelaburan awam untuk tugas dan projek mengikut peruntukan Undang-undang Pelaburan Awam, termasuk:

1- Mengurus dan membayar modal pelaburan awam untuk tugas dan projek pelaburan awam menggunakan modal belanjawan negeri (termasuk kes menggunakan modal belanjawan tempatan untuk projek di bawah pengurusan pusat); tugas dan projek pelaburan awam menggunakan modal daripada sumber hasil undang-undang agensi negeri dan unit perkhidmatan awam untuk pelaburan.

2- Penyelesaian akhir modal pelaburan awam daripada belanjawan negeri mengikut tahun belanjawan (penyelesaian akhir mengikut tahun fiskal).

3- Penyelesaian akhir modal pelaburan awam untuk projek yang telah siap, termasuk tugas dan projek yang dinyatakan dalam Bahagian 1 di atas, selepas siap atau penggantungan, pemberhentian, penggantungan sementara, pembatalan, atau penamatan mengikut kebenaran bertulis untuk menghentikan pelaksanaan oleh orang yang mempunyai kuasa untuk membuat keputusan mengenai pelaburan.

Projek, kerja, dan barang pembinaan menggunakan sebahagian atau semua modal pelaburan awam: hendaklah dilaksanakan secara seragam mengikut peruntukan Dekri ini, kecuali untuk projek dengan peraturan berasingan Kerajaan dan Perdana Menteri .

Projek dengan sumbangan dalam bentuk barangan, hari buruh atau kerja siap: berdasarkan harga unit jenis, nilai hari buruh atau nilai kerja siap untuk mengambil kira nilai kerja dan projek untuk pemantauan dan pengurusan.

Projek yang dilaksanakan dalam bentuk menggunakan modal pelaburan awam yang disokong oleh bahan binaan dan lain-lain bentuk sokongan berbentuk barangan: kementerian, agensi pusat, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah menentukan penyelesaian modal sokongan mengikut keadaan sebenar unit pelaksana dan Negara.

4- Proses dan prosedur pembayaran dan penyelesaian tugas dan projek menggunakan modal bantuan pembangunan rasmi (ODA) dan pinjaman keutamaan daripada penderma asing hendaklah mematuhi peruntukan Dekri ini. Prosedur pengeluaran modal dan pengurusan pengeluaran modal hendaklah mematuhi peraturan Kerajaan mengenai pengurusan dan penggunaan modal bantuan pembangunan rasmi (ODA) dan pinjaman keutamaan daripada penderma asing.

Sekiranya perjanjian antarabangsa yang menjadi anggota Republik Sosialis Vietnam mempunyai peruntukan yang berbeza daripada Dekri ini, peruntukan Undang-undang Perjanjian Antarabangsa hendaklah terpakai.

Dekri ini tidak mengawal selia pengurusan, pembayaran dan penyelesaian modal pelaburan awam (kecuali dalam kes di mana peraturan-peraturan Kerajaan yang berasingan dirujuk dan dilaksanakan mengikut Dekri ini) kepada:

- Mensubsidi kadar faedah kredit keutamaan dan yuran pengurusan; menyediakan modal piagam untuk bank polisi dan dana kewangan negara bukan belanjawan; menyokong pelaburan untuk mata pelajaran dasar lain mengikut keputusan Kerajaan atau keputusan Perdana Menteri. Pengurusan, pembayaran dan penyelesaian bagi mata pelajaran ini dijalankan mengikut peraturan Kerajaan yang berasingan.

- Tugas menyediakan modal untuk melaksanakan pinjaman untuk program kredit dasar belanjawan pusat melalui Bank Polisi.

- Modal belanjawan negeri menyokong perusahaan yang melabur dalam pertanian dan kawasan luar bandar mengikut peraturan Kerajaan.

- Modal belanjawan tempatan untuk melaksanakan dasar kredit keutamaan melalui cawangan Bank Dasar Sosial di wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat.

- Tugas menyokong pelaburan daripada modal pelaburan awam untuk mata pelajaran dasar dalam kandungan Program Sasaran Nasional.

- Modal pelaburan awam untuk membayar balik modal pendahuluan kepada Kumpulan Wang Kemajuan Tanah (pengurusan dan pembayaran modal pelaburan awam untuk membayar balik modal pendahuluan kepada Kumpulan Wang Kemajuan Tanah hendaklah dilaksanakan mengikut Dekri Kerajaan yang mengawal selia Kumpulan Wang Kemajuan Tanah).

Agensi kawalan dan pembayaran

Perbendaharaan Negeri melaksanakan tugas mengeluarkan modal pelaburan awam daripada belanjawan negara dan sumber hasil undang-undang agensi negara untuk pelaburan.

Unit perkhidmatan awam hendaklah mengawal dan mengeluarkan modal daripada sumber hasil undang-undang untuk pelaburan unit mereka.

Agensi yang diberi kuasa oleh Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam untuk mengawal dan mengeluarkan modal untuk tugas dan projek pelaburan negara rahsia Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam. Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam hendaklah memberitahu Kementerian Kewangan tentang kebenaran itu.

Prinsip pengurusan dan pembayaran modal pelaburan awam

Pengurusan dan pembayaran modal pelaburan awam untuk tugas dan projek mesti memastikan tujuan yang betul, objek yang betul, dan pematuhan peraturan mengenai pengurusan pelaburan awam, belanjawan negeri, undang-undang dan peraturan semasa dalam Dekri ini. Pastikan kecekapan, penjimatan, ketelusan dan tiada kerugian atau pembaziran.

Pelabur, agensi unggul pelabur dan agensi kewangan di semua peringkat hendaklah melaksanakan tanggungjawab dan kuasa mereka dengan sewajarnya mengikut peraturan pengurusan dan pembayaran modal pelaburan awam.

Bagi projek pelaburan awam di luar negara, kontrak yang ditandatangani, undang-undang semasa negara tuan rumah, perjanjian antarabangsa yang menjadi ahli Republik Sosialis Vietnam dan undang-undang semasa Republik Sosialis Vietnam adalah asas undang-undang untuk melaksanakan pengurusan dan pengeluaran modal untuk projek pelaburan awam di luar negara. Pihak berkuasa yang berwibawa, bagi pihak pelabur, hendaklah meminta dan menjalankan transaksi pembayaran modal pelaburan awam dengan agensi pembayaran.

Jumlah modal yang dikeluarkan untuk sesuatu tugas atau projek mestilah tidak melebihi jumlah pelaburan projek yang diluluskan atau diselaraskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Jumlah modal pelaburan awam yang dikeluarkan untuk tugas dan projek dalam setahun tidak boleh melebihi jumlah pelan modal dalam tahun yang diatur untuk setiap tugas dan projek (termasuk pelan modal tahun sebelumnya dengan pihak berkuasa berwibawa yang membenarkan lanjutan masa pelaksanaan dan pengeluaran ke tahun berikutnya dan modal lanjutan daripada anggaran belanjawan negeri tahun depan untuk setiap tugas dan projek).

Modal pelaburan awam yang dikeluarkan untuk setiap kerja dan item tugas atau projek mestilah tidak melebihi nilai anggaran dalam jadual ringkasan maklumat anggaran (untuk kes pelaksanaan sendiri atau pelaksanaan tanpa kontrak); tidak boleh melebihi nilai kontrak dalam jadual ringkasan maklumat kontrak; tidak boleh melebihi pampasan, sokongan dan belanjawan penempatan semula dalam jadual ringkasan maklumat pampasan, sokongan dan penempatan semula.

Sekiranya jadual ringkasan maklumat kontrak mempunyai peruntukan mengenai bayaran pendahuluan, tetapi pelabur tidak meminta bayaran pendahuluan tetapi meminta bayaran untuk jumlah yang telah lengkap, agensi pembayaran hendaklah membuat pembayaran untuk jumlah yang telah lengkap mengikut permintaan pelabur.

Bagi kos yang dikira sebagai peratusan (%) seperti yang ditetapkan, agensi pembayaran hendaklah membuat pembayaran berdasarkan permintaan pelabur.

Agensi pembayaran hendaklah berdasarkan kepada kelengkapan dan maklumat mengenai dokumen undang-undang, dokumen pembayaran pendahuluan, dan dokumen pembayaran seperti yang ditetapkan dalam Keputusan ini untuk mengeluarkan modal pelaburan awam.

Agensi pembayaran untuk projek rahsia negara Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam hendaklah mengawal dan mengeluarkan modal pelaburan awam kepada benefisiari atas permintaan pelabur dan hendaklah bertanggungjawab ke atas kawalan dan pengeluaran yang dilakukannya.

Keputusan tersebut menetapkan kaedah transaksi di agensi pembayaran: Bagi transaksi melalui sistem Perbendaharaan Negara, kaedah pelaksanaannya adalah mengikut peruntukan Keputusan ini. Bagi transaksi melalui agensi pembayaran lain, kaedah transaksi adalah mengikut peruntukan agensi pembayaran tempat pelabur menjalankan transaksi.

Keputusan ini berkuat kuasa dari tarikh ditandatangani (26 September 2025). Dekri No. 99/2021/ND-CP bertarikh 11 November 2021 Kerajaan mengenai pengurusan, pembayaran dan penyelesaian projek menggunakan modal pelaburan awam adalah terbatal (kecuali beberapa kes yang dilaksanakan mengikut Dekri No. 99/2021/ND-CP bertarikh 11 November 2021 Kerajaan yang ditetapkan dalam Perkara 54 Dis ini); Perkara 6 Keputusan No. 125/2025/ND-CP bertarikh 11 Jun 2025 tentang Pemerintah yang mengatur pembahagian kuasa PBT pada dua peringkat dalam bidang pengurusan negara Kementerian Kewangan.

Sumber: baochinhphu.vn

Sumber: https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202509/quy-dinh-moi-ve-quan-ly-thanh-toan-quyet-toan-du-an-su-dung-von-dau-tu-cong-3941f27/