Fahami untuk membuat cadangan yang betul

Delegasi yang menyelia pelaksanaan Resolusi mengenai susunan penduduk Barisan Wilayah melawat rumah Encik Nguyen Ngoc Tien (kampung 2, komune Tra Leng, Nam Tra My). Foto: MT

Pergi dari kepentingan rakyat

Pada tahun 2020, Barisan Wilayah memilih bentuk kritikan ke arah dialog dengan agensi penggubal (Pejabat Penyelarasan Kawasan Luar Bandar Baharu Wilayah) mengenai draf laporan Jawatankuasa Rakyat Wilayah yang meneliti dossier yang meminta pertimbangan dan pengiktirafan penyelesaian tugas membina kawasan luar bandar baru untuk Bandar Hoi An pada tahun 2020.

Sehubungan itu, Barisan Wilayah menganjurkan tinjauan mengenai situasi semasa kehidupan penduduk di kampung sayur Tra Que (komun Cam Ha); bekerja dengan Koperasi Sayuran Organik dan Pelancongan Thanh Dong (komune Cam Thanh); bertemu dan mendengar pendapat orang ramai tentang penanaman sayur-sayuran dan mengambil bahagian dalam perkhidmatan pelancongan; meninjau persekitaran dan landskap luar bandar dan pendapatan penduduk bandar pada tahun 2020.

Pada masa sama, perundingan diadakan dengan 40 bekas pemimpin peringkat daerah dan komune yang telah bersara, orang berprestij dalam agama, wakil orang berprestij dalam masyarakat Cina dan ketua beberapa koperasi di bandar itu.

Atas dasar itu, Barisan Wilayah jelas berhujah bahawa "kriteria pendapatan" tidak memenuhi piawaian. Sebabnya, pada tahun 2020, wabak COVID-19 dan bencana alam telah menjejaskan pengeluaran dan perniagaan, terutamanya industri pelancongan dan perkhidmatan, sehingga pendapatan purata rakyat terjejas sedikit sebanyak.

Selain itu, di komune Cam Ha dan Cam Kim, tidak ada koperasi yang beroperasi mengikut peruntukan Undang-undang Koperasi 2012 (memerlukan kaitan pengeluaran dengan penggunaan produk pertanian utama).

Selepas bantahan, Barisan Wilayah mencadangkan dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah bersetuju untuk tidak menyerahkan dokumen tersebut kepada Jawatankuasa Pemandu Pusat untuk penilaian dan pengiktirafan Kota Hoi An menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu pada tahun 2020. Mengikut rancangan Jawatankuasa Rakyat Wilayah, menjelang 2025, Bandar Hoi An akan menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu.

Dekat dengan perkara itu

Pada tahun 2023, Jawatankuasa Tetap Barisan Wilayah menganjurkan persidangan untuk memberikan maklum balas sosial mengenai draf resolusi Majlis Rakyat Wilayah yang mengawal selia dasar sokongan untuk kader, penjawat awam dan kakitangan awam yang menyelaraskan senarai gaji di daerah, komune, wad dan bandar tertakluk kepada susunan unit pentadbiran dalam tempoh 2023 - 2025, yang digubal oleh Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Quang Nam .

Persidangan untuk menyemak draf peraturan mengenai dasar sokongan untuk kader, penjawat awam dan kakitangan awam di daerah, komune, wad dan pekan tertakluk kepada penyusunan semula unit pentadbiran. Foto: MT

Sehubungan itu, terdapat banyak cadangan yang berkait rapat dengan hak dan kepentingan mata pelajaran yang berkaitan. Seperti cadangan untuk menyemak dan menambah jaminan bagi subjek penyelarasan senarai gaji mengikut Dekri No. 29/2023/ND-CP Kerajaan .

Di samping itu, adalah perlu untuk mengkaji dan menambah mata pelajaran seperti pegawai pendidikan awam, aktivis bukan profesional di peringkat kampung dan kumpulan kediaman, dan orang yang bekerja dalam organisasi massa yang ditugaskan oleh Parti dan Negara. Adalah perlu untuk menetapkan tahap sokongan khusus untuk setiap subjek untuk mempunyai tahap sokongan yang lebih munasabah dan adil.

Encik Pham Phu Thuy - Pengerusi Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam daerah Nong Son berkata bahawa penyediaan dokumen dan kandungan untuk persidangan maklum balas Barisan wilayah telah dijalankan agak awal, jadi beliau berpeluang untuk mengkaji dasar itu dengan teliti, supaya apabila mengambil bahagian dalam respons, beliau dapat menangani setiap subjek dengan teliti, untuk membawa manfaat kepada mereka yang terjejas secara langsung apabila melaksanakan dasar pentadbiran unit daerah dan persekutuan.

Encik Pham Phu Thuy - Pengerusi Jawatankuasa Front Tanah Air daerah Nong Son mengambil bahagian dalam memberi maklum balas. Foto: MT

Keputusan maklum balas Barisan Wilayah diterima oleh Jabatan Dalam Negeri dan Dewan Rakyat Wilayah mengeluarkan Resolusi No. 37/2023/NQ-HDND, bertarikh 29 Disember 2023.

Untuk melindungi hak dan kepentingan rakyat yang sah, baru-baru ini (Jun 2024), pada Persidangan untuk mengkaji semula draf projek mengenai susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune untuk tempoh 2023 - 2025 di wilayah itu, Encik Le Tan Trung - bekas Setiausaha Jawatankuasa Parti Daerah Que Son (dijemput oleh Barisan Wilayah yang berkaitan dengan penukaran dokumen dari Barisan Wilayah lama) unit pentadbiran baharu; pembetulan maklumat dan alamat dalam dokumen berkaitan tanah, aset yang dilampirkan pada tanah, dan sijil hak guna tanah kerana susunan unit pentadbiran tidak nampak sebarang pembiayaan untuk menyokong rakyat.

Bajet untuk melaksanakan projek itu ialah 90 bilion VND, tetapi draf projek itu tidak menyebut jumlah wang yang mesti dipertanggungjawabkan oleh Negara untuk menyokong orang ramai apabila melaraskan maklumat dalam rekod mereka yang telah berubah disebabkan oleh susunan itu.

Oleh itu, selepas maklum balas, Barisan Wilayah mencadangkan untuk mengatur dana sokongan (percuma) untuk orang ramai apabila melaraskan maklumat dokumen; pembiayaan; tanggungjawab untuk mengatasi kesan negatif, menstabilkan kehidupan orang ramai; keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi; mengendalikan lebihan aset awam...

Agensi penggubal sedang menerima draf projek di atas untuk disiapkan. Walau bagaimanapun, sebaik mendengar maklumat ini daripada persidangan maklum balas Front, Setiausaha Parti Wilayah Luong Nguyen Minh Triet meminta Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengarahkan pembangunan projek ke arah bahawa Negara mesti menyediakan pembiayaan untuk menyokong orang ramai dalam menyesuaikan dokumen berkaitan selepas penyusunan semula unit pentadbiran.

"Penyusunan semula unit pentadbiran adalah dasar Parti dan Negara. Kita tidak boleh membiarkan rakyat menderita," tegas Setiausaha Parti Wilayah.

Pemantauan selepas semakan

Pada tahun 2021, Jawatankuasa Propaganda - Organisasi - Etnik - Agama secara proaktif menasihatkan untuk membangunkan rancangan untuk menyemak draf projek mengenai Sokongan dan dasar untuk susunan penduduk di kawasan pergunungan wilayah Quang Nam untuk tempoh 2021 - 2025.

Persidangan maklum balas sosial mengenai draf projek Pengaturan Penduduk di kawasan pergunungan wilayah Quang Nam untuk tempoh 2021 - 2025. Foto: MT

Di samping menyemak dengan teliti subjek yang berkenaan, prinsip untuk melaksanakan kandungan projek, sokongan untuk pelaburan dalam membina infrastruktur penting, dan keperluan sokongan serta sumber pembiayaan, Barisan Wilayah mencadangkan mentakrifkan semula objektif projek.

Sehubungan itu, adalah tidak perlu untuk menetapkan sasaran "pada dasarnya menyelesaikan penyusunan dan penstabilan penduduk di kawasan pergunungan wilayah menjelang 2025" tetapi harus mempertimbangkan dan mengira secara munasabah penggunaan keseluruhan bajet projek untuk memberi tumpuan kepada pelaburan, sokongan untuk memastikan penginapan, tanah untuk pengeluaran, tempat tinggal, infrastruktur penting... untuk 50% daripada jumlah isi rumah yang tertakluk kepada projek itu; di mana keutamaan diberikan untuk menyokong 100% kumpulan sasaran isi rumah di kawasan bencana alam, hutan guna khas, hutan perlindungan... untuk menyasarkan kemampanan dan keberkesanan projek. Komen di atas telah diterima sepenuhnya dan dilengkapkan oleh unit penggubal sebelum diserahkan kepada Majlis Rakyat Wilayah untuk kelulusan.

Menjelang 2023, selepas 2 tahun mengeluarkan resolusi, Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam Wilayah akan mempengerusikan penyeliaan Jawatankuasa Rakyat Daerah mengenai pelaksanaan kerja penyusunan penduduk.

Melalui pemantauan, menunjukkan bahawa dalam tempoh 2021 - 2022, sasaran resolusi adalah untuk menyokong 2,358 isi rumah di kawasan bencana dan menetap di kawasan perlindungan hutan guna khas dan hutan perlindungan. Bagaimanapun, pada masa penstabilan (dari Jun 2022), seluruh wilayah hanya menempatkan 832/2,358 isi rumah (28.3%).

Daripada jumlah itu, isi rumah di kawasan bencana alam, hutan guna khas dan hutan perlindungan daerah Nam Tra My telah menempatkan semula 117/370 isi rumah (31.6%); Daerah Hiep Duc telah menempatkan semula 19/116 isi rumah (16.3%).

Tinjauan itu mendedahkan beberapa kelemahan dalam mengenal pasti penerima. Pasukan pemantau mengesyorkan agar Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengarahkan lokaliti untuk menyemak kemajuan, memeriksa dan mengenal pasti dengan jelas penerima manfaat Resolusi dasar No. 23/2021/NQ-HDND bertarikh 22 Julai 2021 untuk mempunyai asas untuk merancang tugasan pada masa akan datang; pada masa yang sama, mengambil langkah untuk mengendalikan isi rumah yang bukan penerima dasar sokongan.

Isu-isu yang memberi kesan besar kepada masyarakat dan rakyat telah mendapat penyertaan dan kritikan Barisan Wilayah. Fungsi politik jelas ditegaskan melalui kualiti kritikan.

Dalam penggal 2019 - 2024, 15/16 hujah balas yang dipengerusikan oleh Barisan Wilayah menerima maklum balas bertulis daripada agensi berkaitan. Walau bagaimanapun, keputusan menerima hujah balas tidak selalunya menyeluruh, kerana ia berada di luar kawalan Barisan Wilayah.

-----------------
Pelajaran Akhir: Lebih Daripada Sekadar Membentuk

Sumber: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html