Tempoh ujian berteknologi tinggi tidak boleh melebihi 3 tahun.

Pada asasnya bersetuju dengan keperluan untuk meminda Undang-undang mengenai Teknologi Tinggi, perwakilan mencadangkan agar draf Undang-undang itu perlu dengan jelas menetapkan tempoh ujian untuk teknologi tinggi dan teknologi strategik ke arah tidak melebihi 3 tahun.

Adegan perbincangan di kumpulan 4. Foto: Ho Long

Kriteria untuk menentukan keutamaan teknologi tinggi masih umum.

Memberi pendapat mengenai draf Undang-undang mengenai Teknologi Tinggi (pindaan) pada sesi perbincangan dalam Kumpulan 4 pada petang 6 November, perwakilan dari Kumpulan 4 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Khanh Hoa , Lai Chau dan Lao Cai) pada dasarnya bersetuju mengenai keperluan untuk mengisytiharkan undang-undang ini.

Menurut Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa), Artikel 5 draf Undang-undang menetapkan kriteria untuk menentukan keutamaan teknologi tinggi untuk pelaburan dan pembangunan serta teknologi strategik.

Perwakilan Dewan Negara Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) berucap. Foto: Ho Long

Walau bagaimanapun, pendekatan dalam draf Undang-undang banyak bergantung pada kriteria kualitatif, seperti: mempunyai kepentingan strategik untuk pembangunan sosio -ekonomi atau memastikan pertahanan dan keselamatan negara; selaras dengan orientasi pembangunan sains, teknologi dan inovasi negara; memberi impak besar kepada pembangunan sosio-ekonomi...

Perwakilan mengakui bahawa draf Undang-undang tidak mempunyai rangka kerja penilaian kuantitatif yang khusus dan boleh diukur, yang akan menyebabkan kesukaran yang ketara dalam memilih dan mengutamakan peruntukan sumber pelaburan.

Sebaliknya, kriteria yang sangat subjektif ini akan membawa kepada ketidakkonsistenan dalam aplikasi di kalangan kementerian, sektor dan lokaliti. Tanpa asas kuantitatif yang jelas, ia menjadi lebih sukar untuk menilai kecekapan pelaburan dan melaraskan dasar sokongan.

Perwakilan yang mengambil bahagian dalam perbincangan di Kumpulan 4 pada petang 6 November. Foto: Ho Long

Untuk menyelesaikan masalah ini, perwakilan mencadangkan untuk menambah kandungan peraturan Kerajaan mengenai pengisytiharan satu set kriteria pemarkahan dan kaedah penilaian kuantitatif untuk teknologi tinggi yang diutamakan untuk pelaburan dan pembangunan dan teknologi strategik.

Set kriteria ini harus merangkumi banyak faktor seperti: pengkomersilan dan potensi eksport; keupayaan untuk menyetempat dan mencipta rantaian nilai domestik; impak alam sekitar dan sosial, terutamanya dalam konteks peralihan hijau; keupayaan untuk memenuhi keperluan pasaran awam dan perkhidmatan awam; serta penilaian risiko keselamatan, keselamatan dan pematuhan.

Terutama penting, set kriteria ini perlu diumumkan secara terbuka, digunakan secara seragam di seluruh negara dan dikemas kini secara berkala agar sesuai dengan perkembangan sains dan teknologi serta keperluan praktikal.

"Membina rangka kerja pemarkahan berbilang kriteria sedemikian akan membawa banyak faedah praktikal seperti: membantu meningkatkan ketelusan dan objektiviti dalam proses membuat keputusan, meminimumkan faktor dan risiko subjektif serta kepentingan kumpulan," kata perwakilan Do Ngoc Thinh.

Di samping itu, rangka kerja penilaian yang bersatu akan mewujudkan asas yang kukuh untuk peruntukan sumber pelaburan awam yang lebih berkesan, memastikan belanjawan negeri digunakan untuk tujuan yang betul dan optimum; pada masa yang sama, membantu memantau, menilai dan menyesuaikan dasar dengan lebih saintifik dan tepat.

Satu lagi perkara penting ialah keterbukaan dan ketelusan Set Kriteria akan mewujudkan kepercayaan di kalangan pelabur, perniagaan dan komuniti penyelidikan, sekali gus menggalakkan mereka untuk mengambil bahagian secara lebih aktif dalam pembangunan teknologi tinggi.

Terdapat mekanisme sokongan kewangan untuk kawasan yang menghadapi masalah.

Mengenai dasar menguji teknologi tinggi dan teknologi strategik (Perkara 13), perwakilan Do Ngoc Thinh berkata bahawa draf Undang-undang telah mewujudkan koridor undang-undang untuk menguji teknologi tinggi dan teknologi strategik, membolehkan organisasi dan individu menjalankan ujian apabila teknologi mencapai tahap kesediaan 6 atau lebih tinggi.

Draf Undang-undang juga menetapkan dasar sokongan, termasuk sokongan untuk infrastruktur teknikal, platform ujian kongsi, kos ujian, serta insentif cukai dan tanah.

Walau bagaimanapun, draf Undang-undang tidak menetapkan dengan jelas had masa khusus untuk setiap fasa ujian, ambang keselamatan wajib yang mesti dipatuhi, serta kriteria untuk menilai keputusan dan syarat untuk keluar dari "kotak pasir" (ujian terkawal) untuk beralih ke fasa pelaksanaan rasmi. Draf Undang-undang juga tidak merujuk kepada peruntukan undang-undang yang berkaitan mengenai ujian terkawal, seperti dalam Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, dsb.

"Ketiadaan peraturan ini boleh membawa kepada akibat yang serius untuk keselamatan dan keselamatan, sambil mengurangkan akauntabiliti pihak yang mengambil bahagian," bimbang perwakilan.

Daripada analisis di atas, perwakilan Do Ngoc Thinh mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menentukan dengan jelas skop pengecualian atau pengurangan sementara prosedur dan piawaian, yang diluluskan oleh agensi pengurusan negeri yang kompeten untuk setiap kes tertentu.

Tempoh ujian harus dikawal secara khusus. "Sebagai contoh, ujian terkawal harus ditentukan berdasarkan cadangan organisasi atau perusahaan tetapi tidak melebihi 3 tahun, dan boleh dilanjutkan sekali untuk tidak lebih daripada 3 tahun, seperti dalam Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi," delegasi itu mencadangkan.

Di samping itu, perlu ada kriteria penilaian yang jelas untuk syarat untuk keluar dari "kotak pasir" yang telus, membantu unit yang mengambil bahagian memahami dan melaksanakan. Mekanisme untuk mengumumkan secara terbuka keputusan dan pengajaran yang diperoleh daripada eksperimen juga perlu diinstitusikan, mewujudkan peluang untuk seluruh komuniti perniagaan dan agensi pengurusan untuk belajar dan menambah baik.

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) menambah bahawa draf Undang-undang itu membenarkan kementerian, cawangan, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah mengeluarkan dasar untuk menggalakkan penerapan teknologi tinggi dan teknologi strategik yang sesuai dengan sektor, bidang dan lokaliti dalam skop pengurusan mereka.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) berucap. Foto: Ho Long

"Ini adalah dasar yang betul dan menggalakkan inisiatif dan kreativiti tempatan," ulas perwakilan itu.

Sejak kebelakangan ini, lokaliti juga menggalakkan penerapan teknologi tinggi dalam pengeluaran, pendidikan, penjagaan kesihatan dan lain-lain. Namun, proses pelaksanaannya masih sukar terutamanya di kawasan pergunungan dan kawasan etnik minoriti.

Menurut perwakilan, jika draf Undang-undang menyediakan peraturan rangka kerja yang terlalu umum, ia akan menjadi sukar untuk dilaksanakan di kawasan pergunungan yang memerlukan belanjawan seimbang seperti Lao Cai.

Oleh itu, perwakilan Nguyen Thi Lan Anh mencadangkan bahawa Kerajaan harus memberi perhatian untuk mempunyai mekanisme sokongan kewangan untuk lokaliti yang tidak dapat mengimbangi belanjawan mereka dalam beberapa bidang berteknologi tinggi yang merupakan kekuatan di lokaliti tersebut, sekali gus menyumbang kepada memendekkan secara beransur-ansur jurang antara wilayah pergunungan dan dataran.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/thoi-han-thu-nghiem-cong-nghe-cao-khong-nen-qua-3-nam-10394753.html