'Penebusan tanah untuk pembangunan ekonomi'

Pada pagi 21 Jun, Dewan Undangan Negeri membincangkan pindaan Undang-undang Tanah selepas memasukkan maklum balas daripada orang ramai.

Projek perancangan "ditangguhkan" bukan sahaja berlangsung selama 5-10 tahun; kadangkala ia mencecah 20 tahun, atau lebih lama lagi.

Semasa perbincangan, perwakilan To Van Tam telah membuat refleksi tentang situasi di mana dokumen perancangan telah disediakan dan diluluskan, tetapi pelaksanaannya perlahan atau beberapa aspek pelan tidak dapat dilaksanakan.

Perwakilan Van Tam (delegasi Kon Tum ) telah mengemukakan pendapatnya untuk dibincangkan.

Pelaksanaan yang perlahan ini bukan sahaja 5-10 tahun; kadangkala 20 tahun, atau lebih lama lagi. Orang ramai sering merujuk kepada ini sebagai perancangan "tergantung". Encik Tam percaya bahawa rancangan "tergantung" bukan sahaja membazirkan sumber tanah dan menghalang pembangunan sosioekonomi tetapi juga menyebabkan kesukaran dan mengganggu kehidupan orang ramai.

"Penduduk di zon perancangan yang 'digantung' hidup dalam keresahan dan kesengsaraan yang berterusan, tidak dapat pergi atau tinggal. Hak mereka tidak diberi penghormatan yang sewajarnya. Pindaan kepada Undang-undang Tanah memerlukan peraturan yang jelas dan boleh dilaksanakan untuk menghapuskan situasi ini," cadang Encik Tam.

Oleh itu, delegasi Kon Tum mencadangkan untuk menghapuskan "visi" dalam perancangan guna tanah, yang kini ditetapkan pada 10 tahun untuk pelan guna tanah peringkat daerah.

"Visi ini hanyalah anggaran atau ramalan, dan ramalan mungkin tepat atau tidak. Ini juga boleh menjadi faktor penyumbang kepada perancangan yang 'ditangguhkan'. Orang ramai hanya mahu Negeri menentukan secara khusus tempoh perancangan guna tanah, atau apakah hak mereka di kawasan yang dirancang," Encik Tam menganalisis.

Encik Tam juga mencadangkan penambahan peruntukan kepada artikel mengenai organisasi perancangan dan pelaksanaan guna tanah yang menyatakan: jika pelan guna tanah yang diluluskan tamat tempoh tanpa pelan atau projek dilaksanakan, pelan tersebut harus dibatalkan.

Penyalahgunaan pengambilan tanah untuk pembangunan sosioekonomi menimbulkan rasa tidak puas hati dan rungutan.

Isu penambakan tanah untuk pembangunan sosioekonomi demi kepentingan negara dan awam turut mendapat perhatian daripada ramai timbalan Dewan Undangan Negeri.

Wakil Kepada Van Tam berkata: "Isu penambakan tanah untuk pembangunan sosioekonomi bagi tujuan negara dan awam perlu sangat telus dan adil kepada rakyat."

Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Dang Quoc Khanh mewakili agensi penggubal pada sesi perbincangan mengenai Undang-undang Tanah yang dipinda.

Menurutnya, Resolusi 18 Jawatankuasa Pusat ke-13 Parti Komunis Vietnam menegaskan keperluan untuk terus melaksanakan mekanisme persetujuan kendiri antara rakyat dan perniagaan dalam pemindahan hak penggunaan tanah untuk pelaksanaan projek perumahan bandar dan komersial.

Walau bagaimanapun, peraturan mengenai pengambilan tanah, pampasan, dan sokongan apabila tanah diperoleh dalam draf undang-undang tidak mencerminkan semangat ini dengan jelas, dan banyak peruntukan tidak memihak kepada rakyat.

Wakil dari wilayah Kon Tum mencadangkan agar pengambilan tanah semata-mata untuk tujuan negara dan awam harus diasingkan dengan jelas daripada pengambilan tanah untuk tujuan komersial dan mengaut keuntungan semata-mata.

Dalam kes-kes di mana ia adalah demi kepentingan negara atau awam, Negeri akan menuntut semula tanah tersebut dan menyediakan pampasan serta sokongan mengikut peraturan yang digariskan dalam draf tersebut; pada masa yang sama, dasar tambahan akan dilaksanakan untuk menggalakkan penyertaan awam.

"Malah, ramai orang secara sukarela mendermakan tanah untuk jalan raya, jambatan dan sekolah tanpa menuntut sebarang pampasan. Kerajaan perlu mempunyai lebih banyak dasar untuk menggalakkan perkara ini," kata Encik Tam.

"Penduduk di zon perancangan yang 'digantung' hidup dalam keresahan dan kesengsaraan yang berterusan, tidak dapat pergi atau tinggal. Hak mereka tidak diberi penghormatan yang sewajarnya. Pindaan kepada Undang-undang Tanah memerlukan peraturan yang jelas dan boleh dilaksanakan untuk menghapuskan situasi ini."

Delegasi Kepada Van Tam (delegasi Kon Tum)

Berkenaan perampasan tanah untuk tujuan komersial dan keuntungan semata-mata, Encik Tam mencadangkan agar peraturan dibuat berdasarkan persetujuan bersama, selaras dengan semangat Resolusi 18.

Beliau mencadangkan agar peraturan menetapkan bahawa rakyat boleh menyumbang tanah sebagai modal, atau apabila tanah sedang dirampas, orang yang tanahnya sedang diambil alih harus menjadi pihak dalam proses penilaian.

Jika persetujuan tidak dapat dicapai, pihak-pihak yang tanahnya dirampas boleh meminta agensi penilaian bebas. "Jika persetujuan masih tidak dapat dicapai, mereka boleh meminta mahkamah untuk menyelesaikan perkara tersebut, bagi mengelakkan situasi di mana mereka enggan menerima sebarang harga," kata Encik Tam.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Le Huu Tri (delegasi Khanh Hoa) berhujah bahawa walaupun draf undang-undang itu cuba mengenal pasti secara khusus senarai projek yang mana Negeri akan menuntut semula tanah untuk pembangunan sosioekonomi, untuk kepentingan negara dan awam, ia tidak dapat menyenaraikan semua projek yang akan timbul pada masa hadapan.

Perwakilan Le Huu Tri (perwakilan Khanh Hoa)

Oleh itu, beliau mencadangkan agar rangka kerja perundangan yang berbeza direka bentuk untuk mengendalikan situasi di mana projek yang diperlukan untuk pembangunan sosioekonomi, untuk kepentingan negara dan awam, timbul tetapi tidak termasuk dalam senarai projek yang telah ditetapkan dalam undang-undang.

Encik Tri menganalisis bahawa Undang-undang Tanah 2013 kekurangan peraturan yang jelas, yang membawa kepada banyak kes penyalahgunaan pengambilan tanah Negeri untuk pembangunan sosioekonomi. Ini mengakibatkan rampasan tanah daripada pengguna tanah sedangkan, pada hakikatnya, projek-projek tersebut bukan sepenuhnya untuk pembangunan sosioekonomi atau untuk kepentingan negara dan awam, tetapi sebaliknya untuk keuntungan pelabur dan perniagaan.

"Ini menimbulkan rasa tidak puas hati dalam kalangan pengguna tanah dan menimbulkan banyak tuntutan mahkamah yang berlarutan dan rumit. Oleh itu, draf undang-undang perlu menetapkan dengan jelas bahawa projek-projek di mana Negara menuntut semula tanah untuk pembangunan sosioekonomi mestilah untuk tujuan negara, awam atau pertahanan dan keselamatan, tetapi mesti memastikan bahawa ia benar-benar diperlukan dan bukan untuk keuntungan," cadang Encik Tri.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/thu-hoi-dat-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-can-minh-bach-song-phang-voi-dan-185230621115606418.htm