Perdana Menteri: Menteri bertanggungjawab untuk membuat undang-undang benar-benar dihidupkan

Pada 24 Ogos, mengakhiri mesyuarat tematik Kerajaan mengenai penggubalan undang-undang pada Ogos 2024, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengarahkan Menteri dan ketua agensi peringkat menteri untuk bertanggungjawab ke atas kandungan, kualiti dan kebolehlaksanaan draf undang-undang supaya selepas diisytiharkan, ia tidak lama lagi boleh dipraktikkan, menangani kesesakan, dan menghapuskan kesukaran dan halangan dalam amalan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat khas Kerajaan mengenai penggubalan undang-undang pada Ogos 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Menghadiri mesyuarat itu ialah Timbalan Perdana Menteri: Tran Hong Ha, Tran Luu Quang, Le Thanh Long; Menteri, Ketua agensi peringkat menteri, dan agensi Kerajaan.

Pada mesyuarat itu, Kerajaan menyemak dossier, perintah dan prosedur untuk penyerahan; prinsip dan keperluan untuk membuat undang-undang; menyemak dan memastikan ketekalan dan keseragaman undang-undang; dan berbincang dan memberi pendapat tentang 3 usul penggubalan undang-undang, 3 draf undang-undang, dan 1 draf ordinan.

Termasuk: Draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pegawai Tentera Rakyat Vietnam; Draf Ordinan Pengurusan dan Perlindungan Tapak Relik Makam Ho Chi Minh; Draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (pindaan); Draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan).

Seiring dengan itu: Cadangan untuk membangunkan Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan); Cadangan untuk membangunkan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan; Cadangan untuk membangunkan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Belanjawan Negara, Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, Undang-undang Rizab Negara, Undang-undang Perakaunan, Undang-undang Pengauditan Bebas, Undang-undang mengenai Sekuriti, Undang-undang Pentadbiran Cukai.

Kerajaan juga mendengar dan memberi pendapat mengenai pemindahan Kolej Vokasional No. 1, No. 4, dan No. 20 di bawah Kementerian Pertahanan Negara kepada Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial.

Mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pegawai Tentera Rakyat Vietnam, Kerajaan berminat untuk membincangkan dan menjelaskan kandungan had umur maksimum bagi pegawai yang berkhidmat dalam tentera; beberapa rejim dan dasar untuk pegawai tentera.

Berkenaan draf Ordinan Pengurusan dan Perlindungan Tapak Relik Makam Ho Chi Minh, Kerajaan membincangkan pengurusan Tapak Relik Makam Ho Chi Minh; rejim dan dasar untuk pasukan yang bertanggungjawab mengurus dan melindungi Tapak Relik Makam Ho Chi Minh; fungsi, tugas, kuasa dan tanggungjawab Lembaga Pengurusan Tapak Relik Makam Ho Chi Minh, Komando Perlindungan Makam, dan pengawal khusus...

Dalam cadangan untuk membangunkan Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan), perwakilan berminat dengan dasar untuk memotong prosedur pentadbiran, membuka kunci sumber, mempromosikan peranan pelaburan awam; desentralisasi dan delegasi kuasa dalam bidang pelaburan awam; mekanisme dan alat untuk menilai kecekapan dan memantau, memeriksa dan menggesa pelaksanaan pelaburan awam...

Terutama, Kerajaan meluangkan masa membincangkan cadangan untuk membangunkan pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan. Secara khususnya, perwakilan membincangkan 9 kumpulan dasar dalam cadangan untuk membangunkan Undang-undang seperti: peraturan pelarasan perancangan; pengembangan dan kepelbagaian bidang, bentuk dan kaedah pelaksanaan projek PPP; mengendalikan kesukaran dan halangan untuk projek BOT dan BT peralihan; desentralisasi, pewakilan kuasa, pembaharuan prosedur dan keperluan pentadbiran untuk mencegah dan memerangi rasuah dan negatif...

Kerajaan juga dengan penuh semangat membincangkan cadangan untuk membangunkan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Belanjawan Negeri, Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, Undang-undang Rizab Negara, Undang-undang Perakaunan, Undang-undang Pengauditan Bebas, Undang-undang mengenai Sekuriti, dan Undang-undang mengenai Pentadbiran Cukai, untuk menangani masalah undang-undang, menyumbang kepada menghapuskan kesukaran pengeluaran dan mengawal aktiviti perniagaan, dalam menggalakkan pertumbuhan ekonomi dan perniagaan. ekonomi makro dalam konteks banyak kesulitan ekonomi, terutamanya mengenai kuasa untuk memutuskan hasil dan perbelanjaan bajet, mengeluarkan modal pelaburan awam, dan menguruskan pasaran untuk menerbitkan bon individu.

Kerajaan sebulat suara mencadangkan untuk menambah beberapa kumpulan barangan yang tertakluk kepada cukai penggunaan khas; meminda dan menambah beberapa peraturan mengenai pembayar cukai; masa penentuan cukai; harga cukai; kadar cukai; asas cukai; peraturan mengenai pembayaran balik cukai, potongan cukai, pengurangan cukai, dsb. dalam draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan).

Selepas berbincang dan secara langsung memberi pendapat khusus mengenai setiap kandungan draf undang-undang, mengakhiri mesyuarat, Perdana Menteri Pham Minh Chinh amat menghargai usaha dan penyediaan aktif serta penyerahan kandungan oleh kementerian dan cawangan; serius menerima dan menjelaskan pendapat Jawatankuasa Tetap Kerajaan dan ahli-ahli Kerajaan untuk menyemak dan menyempurnakan cadangan, menggubal undang-undang dan ordinan.

Perdana Menteri mengalu-alukan semangat kerja yang mendesak dan bersemangat, dengan pendapat anggota Kerajaan yang berdedikasi, bertanggungjawab, praktikal, profesional dan berkualiti; meminta Menteri untuk mengarahkan penerimaan pendapat yang serius dan lengkap, dan penyiapan cadangan, draf undang-undang dan ordinan; pada masa yang sama, terus berunding dengan pakar dan saintis; menyelaras secara berkesan dengan kementerian, cawangan dan agensi berkaitan dalam proses penggubalan dan penyiapan draf undang-undang; dan menugaskan Timbalan Perdana Menteri yang ditugaskan mengikut bidang tanggungjawab untuk memberi perhatian dan mengarahkan secara langsung penyiapan 8 isi penting di atas.

Menekankan kepentingan penggubalan undang-undang, Perdana Menteri meminta Menteri dan Ketua agensi peringkat menteri secara langsung mengarah dan mengatur sumber dan kakitangan yang berkelayakan dan berdedikasi untuk kerja membina dan menyempurnakan undang-undang dan institusi.

Mesyuarat tematik Kerajaan mengenai penggubalan undang-undang pada Ogos 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Memaklumkan bahawa pada Sesi ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15 yang akan datang, Kerajaan akan mengemukakan kepada Dewan Negara untuk ulasan mengenai 11 undang-undang, mempertimbangkan dan meluluskan 14 undang-undang, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan bahawa tugas itu sangat berat, memerlukan Menteri dan Ketua agensi peringkat menteri untuk menumpukan sumber, memimpin secara langsung dan mengarahkan penyiapan undang-undang mengikut peruntukan undang-undang. Dokumen Undang-undang; bertanggungjawab ke atas kandungan, kualiti dan kebolehlaksanaan draf undang-undang supaya selepas diisytiharkan, ia boleh dihidupkan tidak lama lagi, menangani kesesakan, dan menghapuskan kesukaran dan halangan dalam amalan.

Menekankan bahawa agensi negeri memberi tumpuan kepada melaksanakan tugas pengurusan negeri dengan betul: membina strategi, rancangan, skim, institusi, mekanisme dasar, koridor undang-undang, piawaian, kriteria, alat untuk pemantauan, pemeriksaan, ganjaran, disiplin, dsb., Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan bahawa agensi pengurusan negeri tidak seharusnya terperangkap dalam tugas khusus berskala kecil.

Perdana Menteri menyatakan bahawa proses pembangunan dan penyempurnaan draf undang-undang dan ordinan mesti memastikan desentralisasi dan perwakilan kuasa yang menyeluruh; menggembleng dan memperuntukkan sumber secara berkesan; alat reka bentuk untuk mengukuhkan penyeliaan, pemeriksaan, dan kawalan kuasa; mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran untuk mengurangkan kos untuk perniagaan dan menambah baik pelaburan dan persekitaran perniagaan; menghapuskan mekanisme permintaan-geran, mengurangkan langkah perantara; mengurangkan kos pematuhan untuk organisasi, orang dan perniagaan; dan menghalang pemasukan peraturan untuk kepentingan kumpulan, kepentingan tempatan, atau penciptaan persekitaran untuk rasuah dan negatif dalam draf undang-undang.

Khususnya, draf undang-undang dan ordinan mesti menggerakkan dan menggunakan sumber secara berkesan, dengan moto "sumber berasal dari pemikiran; motivasi berasal dari inovasi; kekuatan berasal dari orang dan perniagaan"; mewarisi peraturan berkaitan yang mempunyai kesan positif dalam undang-undang semasa; menyemak dan meramalkan dengan segera untuk menangani isu yang timbul; isu-isu yang matang, jelas, dibuktikan dengan amalan betul, berkesan dilaksanakan, dan dipersetujui oleh majoriti mesti terus dilaksanakan dan disahkan; boleh diurus tetapi mesti telus dan mempunyai orang yang jelas, kerja yang jelas, tanggungjawab yang jelas, dan produk yang jelas.

Perdana Menteri meminta kementerian dan agensi untuk menyelaras secara rapat dan berkesan dengan agensi-agensi Dewan Negara dalam mengemukakan, meneliti, melaporkan penerimaan dan penjelasan pendapat Dewan Negara dan timbalan Dewan Negara; menggalakkan komunikasi dasar untuk mewujudkan konsensus yang tinggi; membangunkan dan mengisytiharkan peraturan dan panduan terperinci mengenai pelaksanaan undang-undang dan ordinan, memastikan ketekalan dan keseragaman sistem perundangan.

Perdana Menteri mengarahkan Menteri-Menteri dan Ketua-ketua agensi peringkat menteri untuk menumpukan perhatian kepada memimpin dan mengarahkan pelaksanaan tugas, tidak membiarkan masalah timbul yang menyukarkan lokaliti, perniagaan, dan orang ramai, sehingga menjejaskan keberkesanan Undang-undang berikutan kelewatan dalam mengeluarkan peraturan terperinci; dan untuk segera membangunkan, meminda dan menambah dokumen sub-undang untuk pelaksanaan. “Sama sekali jangan biarkan masalah timbul yang menyusahkan kawasan, perniagaan dan orang ramai, menjejaskan keberkesanan Undang-undang berikutan kelewatan dalam mengeluarkan dokumen sub-undang,” jelas Perdana Menteri.

Menyedari bahawa tidak ada banyak masa lagi untuk Persidangan Ke-8 Perhimpunan Negara ke-15, Perdana Menteri meminta kementerian dan cawangan untuk segera menyiapkan draf undang-undang; pada masa yang sama, menggesa dan memeriksa pengeluaran peraturan terperinci dan situasi penguatkuasaan undang-undang mengikut peraturan.

Sumber