Mempromosikan peranan utama ASEAN dalam tadbir urus maritim serantau

Pada 4 November, dalam rangka Persidangan Saintifik Antarabangsa ke-17 di Laut Timur, penceramah mengesahkan peranan ASEAN dan Konvensyen Undang-undang Laut Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu 1982 (UNCLOS) dalam mengekalkan keamanan, kestabilan dan kemakmuran di rantau ini.

Sesi perbincangan mengenai peranan kepimpinan ASEAN termasuk penceramah daripada banyak institusi penyelidikan dalam dan luar negara. (Sumber: Akademi Diplomatik )

Menghadiri sesi perbincangan mengenai "Peranan Kepimpinan ASEAN" ialah: Encik Raksmey Him, Pengarah Eksekutif, Pusat Kajian Serantau (Kemboja); Dr. Nguyen Thi Thuy Trang, Universiti Sains Sosial dan Kemanusiaan; Encik Asoka Rasphone, Timbalan Pengarah, Institut Perhubungan Antarabangsa, Kementerian Luar Negeri Laos; Cik Jane Chan Git Yin, Felo Penyelidik, Sekolah Pengajian Antarabangsa S. Rajaratnam (RSIS), Universiti Teknologi Nanyang, Singapura; Madya Ralf Emmers, Jabatan Politik dan Pengajian Antarabangsa, Pusat Pengajian Oriental dan Afrika, Universiti London (UK).

Duta Besar Malaysia ke Vietnam Dato' Tan Yang Thai menyederhanakan sesi perbincangan "Peranan Kepimpinan ASEAN".

Menurut penceramah, mekanisme penyelesaian pertikaian secara aman adalah salah satu komponen teras tatakelakuan ASEAN. Kaedah perundingan dan muafakat membantu ahli berasa selesa dan selamat ketika melakukan dialog. Piagam ASEAN dengan jelas menetapkan tugas seperti mencegah pertikaian melalui dialog, menyediakan mediasi dan menyelesaikan perselisihan faham mengikut peraturan atau prosedur Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama di Asia Tenggara (TAC).

Walau bagaimanapun, keberkesanan mekanisme ini bergantung kepada kesediaan dan muhibah negara anggotanya. Jika ASEAN mahu menunjukkan kepimpinan dalam menyelesaikan pertikaian serantau, membina solidariti dalam blok itu adalah penting, kerana kepentingan negara tidak selalunya bertepatan dengan kepentingan bersama. Dalam konteks cabaran yang semakin mendalam dan merentas sempadan, negara anggota harus meletakkan kepentingan serantau sebagai pusat dasar luar negara mereka.

Perwakilan bertanya soalan di bengkel. (Sumber: Akademi Diplomatik)

Dr Nguyen Thi Thuy Trang, Universiti Sains Sosial dan Kemanusiaan, berkata ketidakpastian adalah faktor yang boleh memecahbelahkan dan menggalakkan perpaduan, membuka dua senario: meningkatkan persaingan antara negara, atau mengukuhkan perpaduan serantau. Beliau menekankan bahawa ASEAN perlu menjadi komuniti yang bersatu padu dalam semua keadaan, dan pada masa yang sama mengubah cara ia bertindak balas terhadap persekitaran strategik semasa.

Perubahan iklim, peningkatan paras laut dan pemanasan global meningkatkan kerentanan persekitaran serantau, secara langsung menjejaskan mata pencarian orang ramai dan aktiviti perikanan. Ini adalah cabaran serantau dan global yang tidak boleh diselesaikan oleh negara sendirian.

Dr Nguyen Thi Thuy Trang berkata bahawa keselamatan iklim berkait rapat dengan keselamatan Laut Timur, kerana perubahan iklim bukan sahaja menjejaskan alam tetapi juga menimbulkan pertikaian mengenai sumber dan ruang maritim. Oleh itu, ASEAN harus membina mekanisme pemantauan bersama mengenai iklim marin, menyumbang kepada meningkatkan kepercayaan dan kerjasama.

Dengan kedudukannya yang strategik, ASEAN boleh memainkan peranan sebagai forum untuk menghubungkan sumber dan inisiatif tindak balas iklim di kalangan negara dalam dan luar rantau ini. Beliau menyeru untuk memulakan semangat tanggungjawab bersama, meningkatkan pertukaran maklumat, data dan sokongan kewangan, menganggap perubahan iklim sebagai satu cabaran dan peluang untuk menggalakkan perpaduan dalam blok itu.

Sementara itu, Encik Asoka Rasphone, Timbalan Pengarah Institut Perhubungan Antarabangsa, Kementerian Luar Negeri Laos, menekankan bahawa Laut Timur telah lama menjadi ruang maritim penting di rantau ini, memainkan peranan tulang belakang dalam menghubungkan dan mengembangkan ekonomi Asia Tenggara.

Beliau berkata walaupun terdapat perbezaan, negara masih boleh duduk bersama untuk keamanan dan kemakmuran bersama. DOC 2002 adalah satu langkah ke hadapan yang menunjukkan visi ASEAN dan China dalam mengendalikan pertikaian mengikut undang-undang antarabangsa, sambil mewujudkan mekanisme pertukaran tetap (seperti SOM-DOC) untuk mencegah ketegangan dan memastikan kebebasan navigasi.

Walau bagaimanapun, DOC tidak mempunyai kuasa mengikat undang-undang, yang membawa kepada tindakan unilateral baru-baru ini yang mencabar kredibiliti rangka kerja ini, serta perpaduan dan pemusatan ASEAN. Oleh itu, COC adalah peluang untuk beralih daripada komitmen kepada tindakan, membina perintah maritim berasaskan peraturan. COC perlu praktikal, inklusif, boleh dikuatkuasakan dan konsisten dengan UNCLOS 1982; menunjukkan autonomi wilayah, bebas daripada campur tangan luar.

Perwakilan Laos mencadangkan agar ASEAN mewujudkan kumpulan kerjasama untuk memantau dan memberikan amaran awal krisis, memastikan keselamatan maritim, berkongsi maklumat, menyediakan bantuan teknikal, dan meningkatkan pertukaran akademik dan rakyat dengan rakyat. Encik Asoka Rasphone menekankan bahawa sebagai sebuah negara yang terkurung daratan, Laos tidak mempunyai tuntutan kedaulatan di Laut Timur tetapi memahami kepentingan persekitaran maritim yang aman dan stabil untuk pembangunan wilayah. Laos mengesahkan sokongannya untuk menandatangani COC yang substantif dan mengikat secara sah mengikut undang-undang antarabangsa.

Penceramah menekankan bahawa UNCLOS dianggap sebagai "perlembagaan lautan" - dokumen komprehensif yang mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab dan kewajipan pihak dalam pengurusan laut dan lautan. (Sumber: Akademi Diplomatik)

Sesi perbincangan seterusnya bertemakan “UNCLOS: Foundation for Maintaining Order at Sea” telah dihadiri oleh: Prof. Lei Xiaolu, China Institute of Boundary and Ocean Studies, Wuhan University; Dr. Katsuo Hirano, Penolong Penjaga Hal Ehwal Undang-undang, Kakitangan Am Bersama Angkatan Tentera Jepun, Kementerian Pertahanan Jepun; Peguam Negara Fretti Ganchoon, Penasihat Undang-undang Kanan, Kementerian Kehakiman Filipina; Prof. Madya Dr Krisdakorn Wongwuthikun, Universiti Thammasat (Thailand); Encik Tran Huu Duy Minh, Timbalan Dekan Fakulti Undang-undang Antarabangsa, Akademi Diplomatik.

Duta Australia ke Vietnam Gillian Bird menyederhanakan sesi perbincangan mengenai "UNCLOS: Yayasan untuk mengekalkan ketenteraman di laut".

Pada program itu, penceramah menekankan bahawa UNCLOS dianggap sebagai "perlembagaan lautan" - dokumen komprehensif yang mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab dan kewajipan pihak dalam pengurusan laut dan lautan. Konvensyen ini telah dirundingkan dan ditandatangani untuk menyelesaikan isu perundangan di laut, menggalakkan multilateralisme dan mengelakkan pertindihan undang-undang.

Negara Anggota mesti melaksanakan sepenuhnya kewajipan mereka di bawah UNCLOS, memastikan bahawa undang-undang negara dan kewajipan antarabangsa dilaksanakan secara selari. Konvensyen tersebut menghendaki Negara menghormati mekanisme pencegahan konflik, menghormati antara satu sama lain apabila melaksanakan kewajipan antarabangsa, dan mengharmonikan aktiviti di zon maritim.

Delegasi daripada Program Pemimpin Muda 2025 berucap di Bengkel tersebut. (Sumber: Akademi Diplomatik)

Perbincangan panel terakhir, bertemakan “Kuasa Generasi: Memperkukuh Perpaduan, Mengatasi Ketidakpastian”, menampilkan penceramah daripada Program Pemimpin Muda 2025. Pemimpin generasi baru sedang menyesuaikan pemikiran inovatif untuk menghubungkan masyarakat, mengatasi perpecahan dan membentuk semula ruang untuk kerjasama. Perbincangan panel ini melihat masa depan di mana generasi baharu memimpin: mereka yang berfikir secara berbeza, mencipta penyelesaian untuk perpaduan dan memupuk keamanan.

Penceramah membentangkan beberapa punca yang membawa kepada situasi tidak menentu di Laut Timur, termasuk persaingan antara kuasa besar, pembangunan teknologi dan kecerdasan buatan (AI), perubahan iklim dan cabaran keselamatan bukan tradisional yang lain.

Dengan potensi ekonomi Laut Timur, rizab minyak dan gas yang besar, negara-negara di rantau ini berpeluang membina ekonomi lautan biru, menggunakan sumber lautan secara mampan, baik meningkatkan taraf hidup rakyat dan melindungi kesihatan ekosistem semula jadi.

Selain itu, teknologi pengumpulan data geospatial telah diperkenalkan dalam sesi perbincangan, bertujuan untuk mengumpul dan berkongsi maklumat data di kalangan negara anggota ASEAN. Ini akan membantu menilai proses perubahan iklim di kawasan pantai dan bandar, serta memerhati aktiviti maritim dan perdagangan.

Penceramah menekankan keperluan untuk membangunkan mekanisme yang serupa dengan apa yang telah dilaksanakan di wilayah lain, seperti mekanisme Copernicus Kesatuan Eropah (EU) atau sistem GeoSUR di Amerika Latin. ASEAN boleh merujuk kepada model ini untuk membangunkan pangkalan data yang sama, yang boleh digunakan untuk rantau Laut Timur. Mempromosikan peranan teknologi akan menyumbang kepada menyokong penyelesaian pertikaian, membina kepercayaan dan meningkatkan kapasiti kerjasama antara negara di rantau ini.

Pengarah Akademi Diplomatik Nguyen Hung Son menyampaikan ucapan penutup. (Sumber: Akademi Diplomatik)

Dalam ucapan penutupnya di bengkel itu, Pengarah Akademi Diplomatik Nguyen Hung Son amat menghargai kualiti perbincangan di forum tahun ini. Pertukaran itu membantu menjelaskan gambaran keseluruhan rantau ini, peranan aktor yang berkaitan, dan kesan teknologi marin, kecerdasan buatan dan kenderaan autonomi terhadap keselamatan maritim serantau.

Bengkel itu menyediakan banyak idea dan cadangan berguna untuk mengukuhkan peranan utama ASEAN, memastikan pelaksanaan UNCLOS, dan menganggapnya sebagai asas penting untuk menggalakkan keamanan, kestabilan dan pembangunan di rantau ini. Pengarah Akademi Diplomatik Nguyen Hung Son menekankan bahawa dalam konteks banyak ketidaktentuan di dunia dan rantau ini, negara perlu berdialog, berkongsi maklumat dan membina kapasiti untuk menyatukan perpaduan dan perpaduan.

Sumber: https://baoquocte.vn/thuc-day-vai-tro-trung-tam-cua-asean-trong-quan-tri-vung-bien-khu-vuc-333315.html