Mengumpul maklum balas secara aktif tentang kekurangan yang timbul daripada pelaksanaan undang-undang secara praktikal.

(Chinhphu.vn) – Berucap pada mesyuarat Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pemandu untuk semakan keseluruhan sistem dokumen undang-undang pada petang 7 Mei, Timbalan Perdana Menteri Le Tien Chau meminta Barisan Tanah Air Vietnam, persatuan, organisasi profesional, komuniti perniagaan dan pakar untuk mengambil bahagian secara aktif dalam memberikan maklum balas dan merenungkan kekurangan daripada pelaksanaan undang-undang secara praktikal.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri Tran Thanh Man , Timbalan Perdana Menteri Le Tien Chau, dan Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Khac Dinh menghadiri mesyuarat tersebut - Foto: VGP/Thu Sa

Pada petang 7 Mei, Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, Ketua Jawatankuasa Pemandu bagi kajian semula komprehensif sistem dokumen normatif perundangan, telah mempengerusikan mesyuarat Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pemandu. Hadir dalam mesyuarat tersebut ialah Timbalan Perdana Menteri, Le Tien Chau, Timbalan Ketua Jawatankuasa Tetap; Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Nguyen Khac Dinh, Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu; Ketua Pejabat Dewan Undangan Negeri, Le Quang Manh; Menteri Kehakiman, Hoang Thanh Tung; wakil daripada Pejabat Kerajaan ; Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Undangan Negeri; dan lain-lain.

Melaporkan tugas-tugas yang telah selesai, Menteri Kehakiman Hoang Thanh Tung menyatakan bahawa dokumen mengenai rancangan, organisasi dan operasi Jawatankuasa Pemandu dan pasukan sokongannya telah dikeluarkan. Jawatankuasa Pemandu juga berjaya mengadakan mesyuarat pertamanya.

Berdasarkan nasihat Kementerian Kehakiman, Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan, Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Perdana Menteri, dan Timbalan Perdana Menteri telah mengeluarkan dokumen untuk disebarkan dan mempengerusikan mesyuarat bagi melaksanakan tugas menyemak semula sistem dokumen normatif perundangan secara komprehensif.

Serentak dengan itu, Jawatankuasa Pemandu dan kementerian serta agensi berkaitan telah mengeluarkan dokumen panduan umum mengenai pengaturan semakan komprehensif sistem dokumen perundangan dan pemberian panduan mengenai kandungan semakan tersebut bagi memastikan pematuhan terhadap dasar dan garis panduan Parti mengenai isu-isu berkaitan sektor dan bidang masing-masing.

Menteri Kehakiman Hoang Thanh Tung melaporkan pada mesyuarat itu - Foto: VGP/Thu Sa

Agensi Tetap Jawatankuasa Pemandu telah menganjurkan satu persidangan latihan untuk melaksanakan tugas menyemak semula sistem dokumen undang-undang secara menyeluruh dalam format bersemuka dan dalam talian untuk kementerian, agensi pusat dan kawasan; menubuhkan dan mengendalikan sistem maklumat dan pelaporan dalam talian untuk menyokong dan menyediakan semakan menyeluruh sistem dokumen undang-undang; dan membangunkan serta berkongsi senarai perjanjian antarabangsa yang mana Republik Sosialis Vietnam merupakan salah satu pihaknya.

Walau bagaimanapun, Kementerian Kehakiman juga menyatakan bahawa beberapa tugas telah terlewat dan belum selesai, seperti: kegagalan untuk mengeluarkan Pelan bagi semakan komprehensif sistem dokumen undang-undang di agensi pusat dan tempatan; kegagalan untuk memuktamadkan dokumen panduan mengenai pembiayaan bagi semakan komprehensif sistem dokumen undang-undang; dan pelaksanaan panduan dan aplikasi teknologi digital dan kecerdasan buatan (AI) yang perlahan untuk menyokong semakan dokumen undang-undang, dsb.

Berucap pada mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri Le Tien Chau menekankan bahawa kajian menyeluruh terhadap keseluruhan sistem dokumen undang-undang ini bertujuan untuk memuktamadkan Kesimpulan No. 09-KL/TW Politburo mengenai penyempurnaan struktur sistem perundangan Vietnam bagi memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu. Ini merupakan kesimpulan yang sangat penting, bersama-sama dengan Resolusi No. 66-NQ/TW Politburo mengenai pembaharuan kerja pembuatan undang-undang dan penguatkuasaan. Oleh itu, tugas ini bukan sekadar tanggungjawab agensi kehakiman atau khusus, tetapi memerlukan seluruh sistem politik untuk mengambil bahagian secara tegas.

Timbalan Perdana Menteri menekankan bahawa pembiayaan, teknologi dan data tidak seharusnya menjadi penghalang dalam proses semakan semula yang komprehensif. - Foto: VGP/Khamis Sa

Walaupun secara amnya bersetuju dengan kandungan Laporan tersebut, Timbalan Perdana Menteri secara khusus menyatakan bahawa sesetengah kementerian, sektor dan kawasan masih lambat dalam membangunkan pelan, lambat dalam mewujudkan kumpulan kerja dan lambat dalam memperuntukkan kakitangan untuk pelaksanaan.

"Ini mencerminkan perhatian yang tidak mencukupi. Kementerian, sektor dan kawasan mesti meletakkan semakan komprehensif dalam kedudukan tugas politik yang penting dan mendesak," tegas Timbalan Perdana Menteri, dan meminta agar menteri, ketua agensi peringkat menteri dan pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar secara langsung memimpin, mengarah dan memikul tanggungjawab penuh terhadap kualiti, kemajuan dan hasil semakan komprehensif ini.

Berkenaan kemajuan, Timbalan Perdana Menteri meminta agar kementerian dan agensi yang belum mengeluarkan pelan semakan menyeluruh atau menubuhkan kumpulan kerja mesti menyiapkannya sebaik sahaja mesyuarat hari ini. Pelan tersebut mesti menentukan dengan jelas skop semakan, titik fokus yang bertanggungjawab, tarikh akhir untuk setiap tugasan, hasil yang dijangkakan, dan mekanisme audit dalaman.

Tambahan pula, pasukan petugas mesti diketuai secara langsung oleh pemimpin kementerian, sektor dan kawasan; ia tidak boleh diwakilkan kepada jabatan undang-undang, Jabatan Kehakiman atau sekumpulan pegawai khusus untuk menjalankan tugas tersebut secara bebas. Pasukan petugas mesti merangkumi pegawai yang berpengetahuan dalam undang-undang, pegawai yang terlibat secara langsung dalam pelaksanaan dan wakil daripada unit khusus. Pada masa yang sama, perlu ada mekanisme untuk menggerakkan pakar, persatuan, perniagaan, rakyat dan mereka yang terjejas secara langsung oleh dokumen tersebut.

Tambahan pula, Timbalan Perdana Menteri menekankan bahawa pembiayaan, teknologi dan data tidak seharusnya dibenarkan menjadi penghalang dalam proses semakan semula yang komprehensif.

Timbalan Perdana Menteri menyatakan keperluan untuk kempen komunikasi yang lebih kukuh supaya seluruh masyarakat, rakyat, perniagaan, dan pasukan pegawai, penjawat awam, dan ahli Parti memahami kedudukan dan peranan yang betul dalam semakan komprehensif ini - Foto: VGP/Khamis Sa

Berkenaan kualiti semakan semula, Timbalan Perdana Menteri Le Tien Chau mencadangkan prinsip seragam: Keputusan semakan semula mesti memastikan kejelasan dokumen; kejelasan klausa; kejelasan kandungan yang bermasalah; kejelasan asas perundangan dan praktikal; kejelasan penyelesaian yang dicadangkan; kejelasan agensi yang bertanggungjawab; dan kejelasan tarikh akhir penyiapan.

Laporan yang bersifat umum sahaja, kekurangan analisis daripada pelaksanaan praktikal, tanpa input daripada pihak yang terjejas, dan tanpa menyatakan peruntukan konkrit, tidak akan dianggap memuaskan. Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pemandu memerlukan mekanisme untuk mengembalikan atau meminta semakan bagi laporan yang hanya bersifat formalistik (formalistik) dan berkualiti rendah.

Kementerian Kehakiman perlu mewujudkan kumpulan khusus mengikut bidang untuk menyemak dan menilai secara bebas hasil semakan yang dijalankan oleh kementerian, sektor dan kawasan; mempunyai mekanisme untuk semakan rakan sebaya dan penilaian silang; dan tidak membenarkan setiap agensi menjalankan semakan sendiri, membuat kesimpulan sendiri dan mengisytiharkan dirinya telah mencapai hasil yang diingini.

Menekankan kepentingan meningkatkan kesedaran, Timbalan Perdana Menteri menyatakan keperluan untuk kempen komunikasi yang lebih kukuh supaya seluruh masyarakat, termasuk rakyat, perniagaan, pegawai, penjawat awam, dan ahli Parti, memahami dengan betul kedudukan dan peranan semakan komprehensif ini.

"Kementerian Kehakiman, dengan kerjasama unit berkaitan, agensi berita dan pihak media, akan membangunkan pelan komunikasi yang komprehensif," arahan Timbalan Perdana Menteri, sambil menambah bahawa kandungan komunikasi bukan sahaja harus tertumpu pada pelaporan kemajuan tetapi juga menjelaskan kepentingan semakan tersebut, menggerakkan rakyat dan perniagaan untuk mengambil bahagian dalam mengenal pasti dan membuat cadangan.

Khamis Sab

Sumber: https://baochinhphu.vn/tich-cuc-lay-y-kien-phan-anh-bat-cap-tu-thuc-tien-thi-hanh-phap-luat-102260507170548782.htm