Semasa proses merangka, menyemak dan meneliti draf undang-undang, banyak pendapat bersetuju bahawa tidak mungkin wujud pusat kewangan antarabangsa moden tanpa institusi kehakiman yang cukup kuat, cukup telus, cukup khusus dan, yang lebih penting, cukup dipercayai untuk pelabur. Oleh itu, institusi yang "melebihi piawaian" adalah keperluan yang tidak dapat dielakkan.
Malah, dasar penubuhan mahkamah khusus telah ditakrifkan dengan jelas dalam dokumen arahan Politburo dan dikukuhkan oleh Dewan Negara dalam Resolusi 222/2025/QH15 mengenai pusat kewangan antarabangsa di Vietnam. Undang-undang mengenai Pertubuhan Mahkamah Rakyat yang disemak juga "membuka jalan" dengan mengenal pasti "mahkamah khusus" sebagai sebahagian daripada sistem kehakiman. Isu selebihnya ialah bagaimana khusus mahkamah itu akan beroperasi.
Bukan kebetulan bahawa semua pusat kewangan terkemuka, dari London ke Singapura ke Dubai ke Abu Dhabi, mengendalikan sistem kehakiman khusus yang berasingan. Setiap satu mempunyai organisasi sendiri, tetapi mereka mempunyai satu persamaan: prosedur khusus, hakim berkualiti tinggi, bahasa bidang kuasa yang fleksibel dan kebebasan kehakiman yang kukuh.
Pusat kewangan tanpa mekanisme kehakiman yang unggul akan mendapati sukar untuk menjadi destinasi berdaya saing tinggi di rantau ini. Sudah tentu, pusat kewangan antarabangsa tidak pernah wujud di Vietnam, jadi tidak dapat dielakkan bahawa akan ada isu dengan banyak pendapat yang berbeza.
Sebagai contoh, patutkah pakar asing dilantik sebagai hakim atau hanya kakitangan dalam negeri sahaja yang digunakan? Pertikaian kewangan adalah sangat teknikal, memerlukan pengalaman antarabangsa dan bahasa penghakiman yang tepat; manakala penguasaan bahasa Inggeris hakim Vietnam dalam adjudikasi masih belum memenuhi keperluan sepenuhnya.
Walau bagaimanapun, terdapat kebimbangan bahawa penggunaan hakim asing boleh menjejaskan kedaulatan kehakiman . Oleh itu, kriteria untuk melantik, memecat dan mendisiplinkan hakim mestilah sangat jelas dan mematuhi undang-undang Vietnam, dengan kuasa membuat keputusan muktamad adalah milik Presiden.
Bidang kuasa mahkamah khusus ini juga adalah sesuatu yang perlu dipertimbangkan dengan teliti. Adakah mahkamah khusus hanya menyelesaikan pertikaian pelaburan dan perniagaan, atau adakah ia akan mengendalikan kes pentadbiran, buruh dan muflis, seperti di pusat kewangan utama di seluruh dunia hari ini? Penyelesaian yang lebih berhati-hati, untuk mengelak daripada memberi tekanan kepada kakitangan dan mengurangkan kualiti adjudikasi, bolehlah dengan mereka bentuk peta jalan yang sesuai, secara beransur-ansur mengembangkan bidang kuasa, mengutamakan kualiti resolusi berbanding kuantiti...
Satu lagi kandungan dalam draf, agak baru berbanding model prosedur semasa, ialah procuracy tidak mengambil bahagian dalam aktiviti pendakwaan di mahkamah khusus. Model ini serupa dengan amalan antarabangsa, menghilangkan ketakutan terhadap hakim asing dan memastikan prosedur prosedur yang fleksibel. Adakah ini mewujudkan vakum dalam kawalan kuasa?
Mudah-mudahan, semua isu baharu dan sukar ini akan terus dikaji dan dipertimbangkan dengan teliti oleh penggubal undang-undang dalam baki hari bekerja mendesak bagi sesi ke-10 Dewan Negara, supaya kita boleh mempunyai undang-undang yang terbaik, mewujudkan asas untuk undang-undang itu diguna pakai secara adil, cepat dan mengikut piawaian global untuk pusat kewangan antarabangsa.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html
Komen (0)