Mahkamah khusus memerlukan institusi kehakiman yang "melebihi piawaian".

Draf Undang-Undang mengenai Mahkamah Khusus di Pusat Kewangan Antarabangsa, yang sedang dimuktamadkan dan dijangka akan dipertimbangkan serta diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri ke-15 pada sesi ke-10, menarik perhatian yang ketara daripada komuniti perniagaan. Ini bukan sahaja undang-undang baharu dalam sistem perundangan Vietnam tetapi juga merupakan eksperimen utama dalam pemikiran pembaharuan kehakiman untuk membantu pembangunan ekonomi dalam era integrasi yang mendalam.

Sepanjang proses penggubalan, penilaian dan kajian semula rang undang-undang tersebut, banyak pendapat sebulat suara bersetuju bahawa pusat kewangan antarabangsa moden tidak boleh wujud tanpa sistem kehakiman yang cukup kukuh, telus, profesional dan yang lebih penting, boleh dipercayai untuk pelabur. Oleh itu, institusi yang "melebihi piawaian" adalah satu keperluan penting.

Malah, dasar penubuhan mahkamah khusus telah ditakrifkan dengan jelas dalam arahan Politburo dan selanjutnya dinyatakan oleh Dewan Negara dalam Resolusi 222/2025/QH15 mengenai pusat kewangan antarabangsa di Vietnam. Undang-undang yang dipinda mengenai Pertubuhan Mahkamah Rakyat juga "membuka jalan" dengan mentakrifkan "mahkamah khusus" sebagai sebahagian daripada sistem kehakiman. Persoalan yang tinggal ialah bagaimana mahkamah ini akan beroperasi secara khusus.

Bukanlah satu kebetulan bahawa semua pusat kewangan terkemuka, dari London, Singapura dan Dubai hingga Abu Dhabi, mengendalikan sistem kehakiman yang tersendiri dan khusus. Setiap satu mempunyai struktur organisasinya sendiri, tetapi mereka berkongsi satu persamaan: prosedur perundangan yang unik, panel hakim yang berkualiti tinggi, bahasa penghakiman yang fleksibel dan kebebasan kehakiman yang kukuh.

Sebuah pusat kewangan tanpa sistem kehakiman yang unggul akan menghadapi kesukaran untuk menjadi destinasi yang sangat kompetitif di rantau ini. Sudah tentu, memandangkan Vietnam tidak pernah mempunyai pusat kewangan antarabangsa, pasti akan terdapat pendapat yang berbeza mengenai pelbagai isu.

Contohnya, patutkah pakar asing dilantik sebagai hakim, atau hanya kakitangan domestik sahaja yang perlu digunakan? Pertikaian kewangan sangat teknikal, memerlukan pengalaman antarabangsa dan terminologi kehakiman yang tepat; walau bagaimanapun, kemahiran berbahasa Inggeris hakim Vietnam dalam penghakiman pada masa ini tidak memenuhi sepenuhnya keperluan.

Walau bagaimanapun, terdapat kebimbangan bahawa penggunaan hakim asing mungkin, sehingga tahap tertentu, menjejaskan kedaulatan kehakiman. Oleh itu, kriteria untuk melantik, memecat dan mendisiplinkan hakim mestilah sangat jelas dan mematuhi undang-undang Vietnam, dengan keputusan muktamad terletak pada Presiden.

Bidang kuasa mahkamah khusus ini juga memerlukan pertimbangan yang teliti. Adakah mahkamah khusus ini hanya akan mengendalikan pertikaian pelaburan dan perniagaan, atau adakah ia juga akan mengendalikan kes pentadbiran, buruh dan kebankrapan, sama seperti yang berlaku pada masa ini di pusat kewangan utama di seluruh dunia ? Penyelesaian yang lebih berhati-hati, mengelakkan tekanan kakitangan dan penurunan kualiti penghakiman, mungkin dengan mereka bentuk pelan tindakan yang boleh diurus, mengembangkan bidang kuasanya secara beransur-ansur, mengutamakan kualiti penyelesaian berbanding kuantiti...

Satu lagi peruntukan dalam draf tersebut, yang agak baharu berbanding model prosedur semasa, ialah pejabat pendakwa raya tidak akan mengambil bahagian dalam aktiviti penyeliaan di mahkamah khusus. Model ini serupa dengan amalan antarabangsa, mengurangkan sebarang kebimbangan dalam kalangan hakim asing dan memastikan proses prosedur yang fleksibel. Adakah ini akan mewujudkan kekosongan dalam semak dan imbangan kuasa?

Semoga semua isu baharu dan sukar ini akan dikaji lebih lanjut dan dipertimbangkan dengan teliti oleh penggubal undang-undang semasa baki hari bekerja penting sesi ke-10 Dewan Negara, supaya kita dapat mempunyai undang-undang yang terbaik, mewujudkan asas untuk undang-undang tersebut diguna pakai secara adil, segera dan selaras dengan piawaian global untuk sebuah pusat kewangan antarabangsa.

ANH KHAMIS

Sumber: https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html