Mencadangkan pelan cukai eksais ke atas minuman beralkohol.

Draf undang-undang mengenai pindaan Undang-undang Cukai Penggunaan Khas baru sahaja dikemukakan oleh Kerajaan kepada Dewan Negara . Ini adalah draf undang-undang yang akan dibincangkan oleh Dewan Negara pada sesi ke-8, yang akan dibuka pada pagi 21 Oktober.

Imej ilustrasi.

Draf Undang-Undang Cukai Penggunaan Khas (Draf) yang disemak semula menetapkan kenaikan kadar cukai berasaskan peratusan mengikut pelan tindakan setiap tahun dari 2026-2030 untuk mencapai matlamat meningkatkan harga jualan alkohol dan bir sekurang-kurangnya 10%, seperti yang disyorkan oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO).

Dalam semakan ini, berkenaan kadar cukai eksais bagi minuman beralkohol dengan kandungan alkohol 20 darjah atau lebih tinggi, Kerajaan sedang mempertimbangkan dua pilihan.

Pilihan 1: Meningkatkan kadar cukai daripada 65% semasa kepada 70%, 75%, 80%, 85% dan 90% setiap tahun dalam tempoh 2026 hingga 2030.

Pilihan 2: Meningkatkan kadar cukai daripada 65% semasa kepada 80%, 85%, 90%, 95% dan 100% setiap tahun dalam tempoh 2026 hingga 2030.

Bagi minuman beralkohol dengan kandungan alkohol di bawah 20%, Pilihan 1 adalah untuk meningkatkan kadar cukai daripada 35% semasa kepada 40%, 45%, 50%, 55% dan 60% setiap tahun dalam tempoh 2026 hingga 2030.

Pilihan 2: Meningkatkan kadar cukai daripada 35% semasa kepada 50%, 55%, 60%, 65% dan 70% setiap tahun dalam tempoh 2026 hingga 2030.

Terdapat juga dua pilihan untuk cukai bir. Pertama, meningkatkan kadar cukai semasa daripada 65% kepada 70%, 75%, 80%, 85%, dan 90% setiap tahun dalam tempoh 2026 hingga 2030. Kedua, meningkatkan kadar cukai semasa daripada 65% kepada 80%, 85%, 90%, 95%, dan 100% setiap tahun dalam tempoh 2026 hingga 2030.

Dalam menilai impak tersebut, Kerajaan telah mengira bahawa, di bawah Pilihan 1, harga jualan pada tahun 2026 akan meningkat kira-kira 2-3% berbanding tahun 2025, dan pada tahun-tahun berikutnya, harga jualan akan meningkat sebanyak 2-3% setiap tahun berbanding tahun sebelumnya bagi memastikan harga produk meningkat secara berkadaran dengan inflasi dan pertumbuhan pendapatan pada tahun-tahun berikutnya.

Di bawah Pilihan 2, harga jualan pada tahun 2026 akan meningkat kira-kira 10% berbanding tahun 2025, dan pada tahun-tahun berikutnya, harga jualan akan meningkat sebanyak 2-3% setiap tahun berbanding tahun sebelumnya bagi memastikan harga produk meningkat secara berkadaran dengan inflasi dan pertumbuhan pendapatan pada tahun-tahun berikutnya.

Membandingkan impak kedua-dua pilihan tersebut menunjukkan bahawa pilihan 2 akan memberi kesan yang lebih besar dalam meningkatkan harga, mengurangkan kemampuan minuman beralkohol yang kuat, dan memberi impak yang lebih tinggi dalam mengurangkan kadar penggunaan alkohol dan kemudaratan berkaitan yang disebabkan oleh penyalahgunaan alkohol. Oleh itu, Kerajaan cenderung kepada pilihan 2.

Laporan kerajaan juga menyatakan bahawa, semasa proses penggubalan Undang-undang Cukai Penggunaan Khas yang disemak semula, terdapat cadangan untuk mengkaji lebih lanjut kaedah percukaian campuran untuk minuman beralkohol.

Khususnya, berkenaan minuman beralkohol, beberapa perniagaan yang mengkhusus dalam mengimport dan memperdagangkan wain mewah dan berharga tinggi dari UK dan Perancis telah mencadangkan untuk mempertimbangkan penggunaan kaedah cukai campuran. Bagi bir, hanya satu perniagaan yang menghasilkan dan memperdagangkan bir mewah, hampir premium dan berharga tinggi telah meminta pertimbangan untuk menggunakan cukai penggunaan khas menggunakan kaedah pengiraan cukai campuran (Heineken Vietnam Brewery Co., Ltd.).

Walau bagaimanapun, banyak pendapat (Perbadanan Pelaburan Modal dan Perniagaan Negeri, Persatuan Perusahaan Pelaburan Asing, Persatuan Pelabur Kewangan Vietnam (VAFI), Perbadanan Saham Bersama Bir, Wain dan Minuman Saigon, Perbadanan Saham Bersama Bir, Wain dan Minuman Hanoi dan banyak (lebih daripada 20) perusahaan pengeluaran bir dan wain...) mencadangkan agar tidak menggunakan kaedah pengiraan cukai campuran, tetapi terus menggunakan kaedah pengiraan cukai semasa berdasarkan peratusan harga jualan pengilang dan pengimport bir.

Kaedah ini sesuai untuk keadaan semasa di Vietnam, memandangkan ciri-ciri unik pasaran bir domestik di mana 80% bahagian pasaran terdiri daripada bir arus perdana dan tempatan berharga rendah, sementara terdapat perbezaan harga yang ketara antara produk premium, hampir premium dan arus perdana.

Mengikut amalan antarabangsa, negara maju biasanya mengenakan cukai eksais mutlak atau campuran ke atas minuman beralkohol seperti bir dan wain kerana harga jualan dan kualitinya adalah serupa dan terdapat sedikit perbezaan. Negara membangun biasanya mengenakan cukai eksais sebagai peratusan daripada harga jualan ke atas produk ini, kerana harga jualannya sangat berbeza dan kualitinya tidak seragam, terutamanya perbezaan antara wain dan bir tempatan biasa yang berharga rendah dan wain dan bir mewah.

Dalam konteks semasa Vietnam, di mana harga jualan minuman beralkohol biasa jauh lebih rendah daripada minuman beralkohol premium, mengenakan cukai eksais campuran atau cukai mutlak tambahan (dengan mengenakan cukai pada jumlah tetap bagi setiap unit produk) akan memberi tekanan yang ketara ke atas produk berharga rendah.

Penggunaan cukai mutlak tambahan (di mana produk dengan harga jualan yang berbeza tertakluk kepada cukai yang sama) akan menyebabkan kenaikan harga yang jauh lebih tinggi untuk produk pasaran besar-besaran berbanding produk berharga tinggi. Akibatnya, barangan mewah dan berharga tinggi boleh menggantikan dan menguasai pasaran, memberi tekanan kepada bir dan minuman keras pasaran besar-besaran yang berpatutan, memberi kesan kepada pengeluaran, daya saing dan pekerjaan (kerana bir pasaran besar-besaran dan bir tempatan berharga rendah kini menyumbang kira-kira 80% daripada pasaran). Oleh itu, kaedah pengiraan cukai campuran atau penggunaan cukai mutlak tambahan ke atas minuman beralkohol dan bir tidak sesuai untuk keadaan semasa Vietnam.

Tambahan pula, selaras dengan komitmennya setelah menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO), Vietnam komited untuk menggunakan kaedah cukai berkadar terhadap bir, dan penggunaan kaedah ini terhadap bir dan minuman keras adalah selaras sepenuhnya dengan komitmen Vietnam.

"Oleh itu, Kerajaan telah membincangkan dengan teliti pilihan kaedah pengiraan cukai untuk minuman beralkohol. Ini berdasarkan pertimbangan faktor-faktor yang mempengaruhi industri minuman beralkohol domestik dan komitmen antarabangsa setelah menyertai WTO," menurut penyerahan itu.

Sumber: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-d225513.html