Tambang pengangkutan awam bersubsidi:

Draf resolusi Majlis Rakyat Bandar Hanoi mengenai beberapa dasar untuk membangunkan pengangkutan hijau termasuk peruntukan untuk mengecualikan tambang bagi penggunaan pengangkutan penumpang awam untuk veteran perang, orang kurang upaya, warga emas, kanak-kanak di bawah umur 6 tahun, orang daripada isi rumah miskin, pelajar dan pekerja di zon perindustrian. Ramai pakar percaya bahawa isu ini mempunyai kesan pelbagai aspek terhadap masyarakat dan perlu dikaji dengan teliti supaya dasar tersebut dapat memberi kesan positif terhadap kehidupan orang ramai...

Bas mengambil penumpang di perhentian di Jalan Nguyen Van Cu (Bo De Ward). Foto: Nguyen Quang

Pelan hala tuju saintifik diperlukan.

Dalam konteks Hanoi yang menghadapi tekanan ketara daripada kesesakan lalu lintas, pencemaran udara, peningkatan penggunaan kenderaan persendirian, dan permintaan untuk peralihan hijau, cadangan ini menunjukkan keinginan bandar untuk menggunakan pengangkutan penumpang awam sebagai alat untuk mengawal selia tingkah laku perjalanan ulang-alik. Apabila orang ramai mempunyai lebih banyak sebab untuk meninggalkan motosikal dan kereta persendirian mereka dan beralih kepada bas dan kereta api, manfaatnya bukan sahaja terletak pada tambang percuma tetapi juga pada keupayaan untuk mengurangkan kesesakan di jalanan.

Pada prinsipnya, penyediaan tambang percuma untuk kumpulan yang terdedah seperti orang kurang upaya, warga emas, kanak-kanak kecil, isi rumah miskin dan veteran perang merupakan dasar kebajikan sosial yang harus dikekalkan. Bagi pelajar, pekerja kilang dan mereka yang berada di zon perindustrian, kepentingan dasar ini lebih luas. Kumpulan ini mempunyai keperluan perjalanan yang kerap dan stabil, terutamanya semasa waktu puncak dan sensitif terhadap kos. Jika kumpulan ini dapat digalakkan untuk menggunakan pengangkutan awam, Hanoi boleh mewujudkan perubahan yang lebih besar dalam struktur pengangkutan bandarnya.

Menurut Nguyen Hoang Hai, Naib Presiden Persatuan Pengangkutan Penumpang Awam Hanoi, pengecualian tambang bas dan kereta api untuk pelajar akan menjadi langkah yang sangat baik untuk menarik kumpulan penumpang ini menggunakan pengangkutan awam. Walau bagaimanapun, beliau juga menyatakan bahawa dasar tersebut perlu dikaji dengan teliti bagi memastikan ia selaras dengan sumber sebenar bandar; kerana dasar awam, walau betapa berperikemanusiaan sekalipun, mesti menjawab persoalan: Berapa banyak bajet yang akan meliputi pengecualian tambang, dari mana ia akan datang, siapa yang akan membayar, bagaimana jumlahnya akan dikawal, bagaimana kerugian akan dielakkan, dan adakah kualiti perkhidmatan akan setanding dengan peningkatan bilangan penumpang?

Cik Hoang Thi Thu Phuong, seorang Sarjana Pengurusan Ekonomi dari Universiti Metropolitan Hanoi, juga percaya bahawa pemberian subsidi kepada semua tambang pengangkutan awam untuk pelajar adalah dialu-alukan, tetapi ia juga akan memberi tekanan yang besar kepada kos sosial. Oleh itu, subsidi penuh perlu dilaksanakan mengikut pelan tindakan saintifik yang khusus dengan penilaian yang objektif dan terperinci. Jika bas dan kereta api percuma, sebilangan besar pelajar pasti akan beralih kepada penggunaan pengangkutan awam.

Membangunkan pelan tindakan khusus .

Menurut pakar, agar dasar ini berkesan, Hanoi perlu menganggapnya sebagai program intervensi tingkah laku lalu lintas dengan objektif yang jelas, data yang boleh diukur, fasa rintis dan mekanisme penyesuaian. Jika ia percuma tetapi bas kekurangan perkhidmatan, sistem metro tidak dihubungkan dengan mudah, perhentian jauh dari kawasan perumahan, laluan pejalan kaki sukar untuk dilalui dan terdapat kekurangan ruang letak kereta, orang ramai masih akan bergelut untuk mengubah tabiat mereka. Dasar yang baik tidak semestinya percuma sepanjang masa, di semua laluan dan untuk semua keperluan. Bagi Hanoi, pendekatan yang lebih munasabah adalah mereka bentuknya mengikut jangka masa, kumpulan sasaran dan tujuan perjalanan.

Pertama, keutamaan harus diberikan kepada pengecualian yuran semasa waktu sekolah dan waktu bekerja, terutamanya untuk pelajar dan pekerja zon perindustrian. Pada masa inilah kenderaan persendirian memberi tekanan terbesar kepada sistem jalan raya; oleh itu, kesan pengurangan kesesakan akan menjadi lebih jelas daripada pengecualian yuran sepanjang hari tanpa mengaitkannya dengan matlamat pengurusan lalu lintas.

Kedua, tambang percuma boleh membezakan antara hari persekolahan, hari bekerja dan cuti umum. Pengalaman dari beberapa negara menunjukkan bahawa dasar tambang pengangkutan awam boleh direka bentuk secara fleksibel. Encik Dang Trung Kien, seorang warga Vietnam yang tinggal di Sweden, berkata bahawa di tempat tinggalnya, tambang kereta api dan bas untuk pelajar agak terperinci. Dari Isnin hingga Jumaat, tambang dikurangkan dengan ketara. Pada hujung minggu, apabila keperluan utama bukan untuk sekolah, harganya jauh lebih tinggi... Cadangan ini patut dipertimbangkan untuk Hanoi. Pengangkutan awam percuma boleh memberi tumpuan kepada keperluan penting seperti pergi ke sekolah atau bekerja; manakala perjalanan bukan untuk tujuan penting, terutamanya pada hujung minggu atau semasa waktu luar puncak, boleh ditawarkan pada tambang diskaun, tambang dikurangkan atau pada harga asal. Pendekatan ini menjadikan dasar ini berperikemanusiaan dan mengelakkan daripada memberi tekanan berlebihan pada bajet.

Sebaliknya, Hanoi boleh memilih beberapa kumpulan sasaran dengan data yang jelas dan mudah dikawal, seperti pelajar di sepanjang laluan metro dan pekerja di zon perindustrian tertentu dengan sambungan bas yang stabil, untuk merintis dasar pengangkutan awam percuma. Selepas satu tempoh, adalah perlu untuk menjelaskan petunjuk seperti: berapa banyak bilangan penumpang telah meningkat, berapa banyak kos subsidi telah meningkat, sama ada penggunaan kenderaan persendirian telah menurun, laluan mana yang terlebih muatan, laluan mana yang tidak cekap, dan kumpulan mana yang paling mendapat manfaat... untuk merangka dasar yang sesuai. Khususnya, dasar pengangkutan awam percuma perlu dikaitkan dengan sistem tiket elektronik dan pengenalpastian sasaran. Jika pengangkutan percuma diperluas tetapi masih diuruskan secara manual, risiko angka yang tidak tepat, kesukaran dalam perakaunan, dan kesukaran dalam menilai dasar akan meningkat. Setiap perjalanan percuma masih mewakili perbelanjaan bajet awam yang mesti direkodkan. Oleh itu, semakin luas program tambang percuma, semakin ketat pengumpulan data. Dapat ditegaskan bahawa dasar ini perlu dan harus dilaksanakan, tetapi ia mestilah untuk orang yang betul, pada masa yang betul, dengan matlamat yang betul, dan boleh diukur.

Sumber: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html