Pemikiran strategik baharu dari SHANGRI-LA 2026

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menekankan peranan strategi proaktif dalam mengekalkan keamanan, kestabilan dan pembangunan mampan di rantau Asia Pasifik.

Kemunculan dan ucapan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam pada sesi pembukaan Dialog Shangri-La ke-23 di Singapura bukan sahaja menarik perhatian khusus daripada pembuat dasar dan sarjana antarabangsa, tetapi juga meninggalkan kesan yang kuat terhadap pemikiran strategik, visi pembangunan, dan tanggungjawab antarabangsa Vietnam dalam konteks dunia yang sedang mengalami perubahan yang mendalam.

Dengan tema "Membina Keamanan, Kestabilan dan Pembangunan Secara Proaktif dalam Dunia yang Tidak Menentu," ucapan itu bukan sahaja menawarkan penilaian yang bernas tentang persekitaran strategik global tetapi juga mencadangkan sistem penyelesaian jangka panjang dan berarah untuk rantau Asia Pasifik dan komuniti antarabangsa.

Aspek yang paling menarik dalam ucapan itu ialah pendekatan baharunya terhadap keamanan dan keselamatan: daripada sekadar bertindak balas terhadap krisis selepas ia berlaku, adalah perlu untuk mewujudkan keadaan secara proaktif bagi mencegah krisis lebih awal dan dari jauh. Ia mengenal pasti tiga krisis asas dunia kontemporari.

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menyampaikan ucapan pembukaan di Dialog Shangri-La ke-23 dan menjawab beberapa soalan daripada perwakilan yang mengambil bahagian.

Selama bertahun-tahun, forum antarabangsa sering tertumpu pada menganalisis titik panas, konflik, atau manifestasi ketidakstabilan tertentu. Walau bagaimanapun, Setiausaha Agung dan Presiden To Lam telah mendekati isu ini pada tahap yang lebih mendalam dengan menunjukkan tiga krisis asas yang memberi kesan serentak kepada landskap global: krisis ketenteraman antarabangsa, krisis model pembangunan, dan krisis keyakinan strategik. Ini adalah penilaian dengan kepentingan teori dan praktikal yang mendalam. Krisis ketenteraman antarabangsa bukan sekadar persaingan antara kuasa besar, tetapi sebaliknya kelemahan sifat undang-undang antarabangsa yang mengikat; ia adalah situasi di mana prinsip yang diiktiraf secara meluas digunakan secara tidak konsisten atau didominasi oleh pemikiran yang didorong oleh kuasa. Krisis model pembangunan mencerminkan realiti bahawa pemacu yang pernah menyumbang kepada kejayaan globalisasi menghadapi cabaran yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pertumbuhan yang perlahan, perubahan iklim, hutang awam yang meningkat, rantaian bekalan yang berpecah-belah, dan jurang teknologi mewujudkan risiko baharu kepada pembangunan mampan.

Khususnya, mengenal pasti "krisis keyakinan strategik" sebagai salah satu daripada tiga cabaran terbesar pada zaman kita menunjukkan pemahaman yang mendalam tentang sifat risiko keselamatan semasa. Dalam dunia yang saling berkaitan, kekurangan kepercayaan boleh meningkatkan kepentingan yang bercanggah menjadi konfrontasi, tindakan pertahanan menjadi provokasi, dan insiden kecil menjadi peningkatan yang berbahaya. Mengenal pasti sifat krisis ini dengan tepat adalah prasyarat untuk mencari penyelesaian yang sesuai untuk masa depan. Ini melibatkan peralihan daripada pemikiran pengurusan krisis kepada pemikiran mitigasi risiko.

Dialog Shangri-La 2026 telah berlangsung dari 29-31 Mei di Hotel Shangri-La di Singapura, yang menghimpunkan lebih 550 perwakilan dari 44 negara, termasuk 54 perwakilan peringkat menteri. Foto: LinkedIn

Salah satu perkara baharu yang menonjol dalam ucapan tersebut ialah perubahan pemikiran daripada "pengurusan krisis" kepada "pengurangan risiko." Selama beberapa dekad, mekanisme keselamatan antarabangsa tertumpu terutamanya pada menangani kesan krisis. Walau bagaimanapun, amalan telah menunjukkan bahawa kos pengurusan krisis selalunya jauh melebihi kos pencegahan.

Mesej yang disampaikan oleh Setiausaha Agung dan Presiden To Lam adalah perlunya membina kapasiti untuk mengenal pasti risiko lebih awal, mewujudkan mekanisme amaran awal, mengekalkan dialog yang kerap dan memperkukuh langkah-langkah membina keyakinan. Ini pada asasnya merupakan pemikiran tadbir urus strategik moden, yang memberi tumpuan kepada pencegahan dan bukannya tindak balas; kepada penciptaan dan bukannya bertindak balas.
Dalam dunia yang semakin saling bergantung, pemikiran ini penting bukan sahaja untuk keselamatan tetapi juga untuk pembangunan ekonomi, tadbir urus teknologi dan menangani cabaran bukan tradisional. Menegaskan nilai undang-undang antarabangsa dan multilateralisme, mesej yang berulang sepanjang ucapan tersebut ialah keperluan untuk memperkukuh peranan undang-undang antarabangsa dan mekanisme kerjasama multilateral.

Terutamanya, Vietnam bukan sahaja mempertahankan kepentingan nasionalnya tetapi juga menawarkan pendekatan universal: undang-undang antarabangsa mesti menjadi asas bersama untuk kewujudan bersama secara aman antara negara-negara besar, sederhana dan kecil. Dalam konteks persaingan strategik yang semakin sengit, mesej ini mempunyai kepentingan khusus bagi negara-negara membangun dan negara-negara kecil dan sederhana.

Berkenaan Laut China Selatan, pendiriannya jelas, konsisten, dan berprinsip: menyelesaikan semua pertikaian secara aman berdasarkan undang-undang antarabangsa, terutamanya Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-undang Laut 1982. Ini bukan sahaja pandangan Vietnam tetapi juga mencerminkan keinginan bersama masyarakat antarabangsa untuk persekitaran yang aman, stabil, dan berasaskan peraturan. Peranan utama ASEAN dalam struktur serantau baharu ditekankan. Satu lagi sorotan strategik ialah penekanan pada peranan utama ASEAN dalam konteks peningkatan bilangan mekanisme dan inisiatif serantau baharu.
Menurut pendekatan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam, rantau ini memerlukan struktur terbuka dan inklusif yang mampu menghubungkan kepentingan negara-negara, dan bukannya mewujudkan garis pemisah baharu. Terutamanya, konsep "peranan utama ASEAN" dilihat bukan sebagai keistimewaan yang wujud tetapi sebagai sesuatu yang mesti dikekalkan melalui solidariti, autonomi strategik, dan keupayaan untuk mewujudkan agenda bersama.

Mesej ini menyatakan keyakinan terhadap ASEAN dan menyeru inovasi yang kukuh dalam ASEAN itu sendiri dalam konteks persaingan geopolitik yang semakin kompleks. Ia meletakkan keselamatan manusia di tengah-tengah keselamatan yang mampan. Walaupun keselamatan sebelum ini difahami terutamanya dari perspektif ketenteraan, ucapan itu meluaskan makna konsep ini dengan ketara. Sehubungan itu, keselamatan yang mampan mestilah berpusatkan manusia. Ketidakstabilan bukan sahaja berpunca daripada peperangan atau konflik tetapi juga daripada gangguan dalam proses pembangunan, bencana alam, wabak, kekurangan makanan, kekurangan tenaga, kekurangan air dan kejutan ekonomi.

Pendekatan ini sejajar dengan trend tadbir urus global moden dan mencerminkan pandangan Vietnam yang konsisten tentang pembangunan berpusatkan rakyat, dengan rakyat sebagai subjek dan matlamat semua dasar. Ia juga membentuk piawaian baharu untuk teknologi dan kecerdasan buatan. Salah satu aspek baharu yang paling ketara ialah pembangunan piawaian akauntabiliti untuk teknologi baharu, terutamanya kecerdasan buatan.

Leftenan Jeneral Tran Duc Thuan, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri Dewan Undangan Negeri.

Walaupun banyak negara masih fokus untuk memanfaatkan manfaat AI, ucapan tersebut memberi amaran tentang risiko yang boleh ditimbulkan oleh teknologi tersebut kepada keamanan dan kestabilan strategik jika ia di luar kawalan manusia. Mesej bahawa "manusia mesti memikul tanggungjawab muktamad untuk keputusan yang mempunyai akibat keselamatan yang serius" mencerminkan pendekatan yang berperikemanusiaan dan bertanggungjawab terhadap pembangunan teknologi.

Ini juga merupakan salah satu isu yang akan membentuk agenda global untuk bertahun-tahun akan datang: meningkatkan status dan peranan Vietnam.

Jelaslah bahawa ucapan di Shangri-La 2026 bukan sahaja mencerminkan pandangan Vietnam mengenai isu-isu antarabangsa tetapi juga menunjukkan kematangan pemikiran strategiknya dan keupayaannya untuk menyumbang kepada isu-isu serantau dan global. Daripada sebuah negara yang pernah berjuang untuk mendapatkan kemerdekaan dan melindungi kedaulatannya, Vietnam hari ini secara aktif mengambil bahagian dalam mewujudkan persekitaran yang aman, stabil dan makmur untuk rantau ini.
Mesej "beralih daripada tindak balas pasif kepada penciptaan proaktif" bukan sahaja merupakan garis panduan dasar luar tetapi juga mencerminkan semangat inovatif dalam pemikiran pembangunan negara.

Oleh itu, ucapan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam di Dialog Shangri-La 2026 bukan sahaja merupakan suara Vietnam tetapi juga seruan untuk bertindak bagi masyarakat antarabangsa: untuk memperkukuh kedaulatan undang-undang, meningkatkan kepercayaan, menggalakkan dialog, dan membina mekanisme mitigasi risiko yang berkesan untuk mewujudkan masa depan yang lebih aman, stabil dan makmur untuk manusia.

Dalam dunia yang penuh dengan ketidakpastian, nilai terbesar ucapan ini terletak pada penegasan bahawa keamanan bukanlah keadaan menunggu yang pasif, tetapi sebaliknya hasil penciptaan proaktif melalui visi, tanggungjawab, dan kerjasama.

Leftenan Jeneral Tran Duc Thuan, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri Dewan Undangan Negeri.

Sumber: https://cand.vn/tu-duy-chien-luoc-moi-tu-shangri-la-2026-post812526.html