Mengaplikasikan mekanisme dan dasar secara fleksibel dan kreatif.

Sepanjang penggal yang lalu, wilayah Lao Cai telah secara fleksibel dan kreatif mengaplikasikan garis panduan, mekanisme, dasar dan peraturan Parti untuk tadbir urus dan pengurusan hal ehwal sosioekonomi wilayah tersebut, justeru membentuk daya penggerak dan model pertumbuhan yang sesuai dengan keadaan setempat.

Sepanjang penggal yang lalu, wilayah Lao Cai telah secara fleksibel dan kreatif mengaplikasikan garis panduan, mekanisme, dasar dan peraturan Parti Negara kepada tadbir urus dan pengurusan hal ehwal sosioekonomi wilayah tersebut, sekali gus membentuk momentum pertumbuhan dan model yang sesuai dengan keadaan setempat. Hasilnya bukan sahaja terhad kepada angka-angka tertentu dan pencapaian pembangunan pada tempoh yang lalu, tetapi juga memberikan pengajaran berharga tentang semangat "berani bertindak, berani berinovasi, berani menghadapi cabaran, berani memikul tanggungjawab" dan "demi kebaikan bersama," di mana "kebaikan bersama" merujuk kepada kedudukan dan potensi semasa Lao Cai.

Resolusi Kongres ke-19 Jawatankuasa Parti Wilayah Yen Bai (bekas), penggal 2020-2025, mengenal pasti salah satu tugas utamanya sebagai “menstruktur semula ekonomi ke arah pembangunan hijau, selaras dengan potensi dan kelebihan wilayah; memberi tumpuan kepada pembangunan pertanian dan perhutanan di sepanjang rantaian nilai yang berkaitan dengan pembinaan kawasan luar bandar baharu yang mampan.” Untuk merealisasikan perkara ini, pada 20 Januari 2021, Jawatankuasa Parti Wilayah Yen Bai telah mengeluarkan Resolusi No. 20-NQ/TU mengenai pembangunan sektor pertanian ke arah peningkatan kualiti, kecekapan dan nilai tambah yang berkaitan dengan pembinaan kawasan luar bandar baharu yang mampan di wilayah Yen Bai, 2021-2025.

Mengiringi ini adalah keazaman politik yang kuat daripada jawatankuasa Parti, agensi kerajaan, dan seluruh sistem politik, serta rakyat di wilayah ini, dengan penyelesaian terobosan seperti menggalakkan desentralisasi dan memperkasakan akar umbi; menyediakan sokongan yang tertumpu dan disasarkan; mengutamakan dan mengintegrasikan sumber; dan menggalakkan kempen dengan moto menggunakan keberkesanan praktikal dan transformasi semua aspek kehidupan rakyat di kawasan luar bandar sebagai langkah asas.

Satu ciri penting dalam mengaplikasikan mekanisme dan dasar pembangunan luar bandar kepada keadaan dunia sebenar sejak lima tahun lalu ialah penekanan kepada "rakyat sebagai pelakon utama." Di peringkat akar umbi, rakyat terlibat dalam perbincangan dan pemilihan projek dan item pelaburan keutamaan; Negara menyediakan sebahagian sokongan kewangan dan teknikal, manakala rakyat menyumbang tanah dan tenaga kerja untuk projek pelaburan infrastruktur.

Berkenaan mekanisme dan pendekatan pelaksanaan, berserta pelaksanaan 19 kriteria untuk kawasan luar bandar baharu, tumpuan diberikan kepada "penstrukturan semula pengeluaran pertanian" ke arah membangunkan produk pertanian utama seperti "kayu manis Van Yen," "teh Van Chan," dan "beras Muong Lo." Menjelang Jun 2025, wilayah selatan wilayah itu akan mempunyai 274 produk OCOP yang diperakui, dengan 25 produk mencapai 4 bintang dan selebihnya mencapai 3 bintang.

Di samping itu, terdapat mekanisme dan dasar untuk mempromosikan pengeluaran pertanian dengan cara yang memupuk hubungan dan pembentukan rantaian nilai yang kukuh; dan untuk membangunkan pelancongan komuniti yang berkaitan dengan program pembangunan luar bandar yang baharu.

Daripada sebuah wilayah yang menghadapi pelbagai kesukaran, terutamanya di kawasan luar bandar, bekas wilayah Yen Bai telah bangkit menjadi contoh utama dan cahaya yang bersinar di wilayah Barat Laut selama bertahun-tahun dalam pembinaan kawasan luar bandar baharu. Ia merupakan wilayah pertama yang mencapai matlamat tersebut (bandar Nghia Lo, pada tahun 2020) dan daerah pertama di rantau ini yang diiktiraf oleh Kerajaan sebagai telah mencapai status kawasan luar bandar baharu (daerah Tran Yen, pada tahun 2022).

Sebelum penggabungan wilayah, sehingga Jun 2025, bekas wilayah Yen Bai mempunyai 115 daripada 146 komun (78.8%) yang diiktiraf sebagai memenuhi piawaian untuk kawasan luar bandar baharu, termasuk 39 komun luar bandar baharu yang maju dan 13 komun luar bandar baharu model.

Satu contoh utama kejayaan dalam mengaplikasikan mekanisme dan dasar kepada amalan pembangunan tempatan hari ini ialah hakikat bahawa Jawatankuasa Rakyat Wilayah sedang memuktamadkan Projek pembinaan zon kerjasama ekonomi rentas sempadan antara Lao Cai (Vietnam) dan Yunnan (China) sebelum mengemukakannya kepada Kerajaan untuk kelulusan.

Projek ini bertujuan untuk memuktamadkan dasar-dasar Parti, Negeri dan Kerajaan dalam membangunkan ekonomi sempadan, hubungan serantau dan menggalakkan integrasi serantau.

Fokus Zon Kerjasama adalah untuk mewujudkan ruang pembangunan yang saling berkaitan, menggalakkan perdagangan barangan, perkhidmatan, logistik dan pertukaran orang ramai, meningkatkan daya saing wilayah sempadan dan mewujudkan pemacu pertumbuhan baharu untuk wilayah Lao Cai dan seluruh wilayah Midlands Utara dan Pergunungan.

Objektif khusus Zon Kerjasama adalah untuk memanfaatkan kekuatan Lao Cai sebagai hab penghubung utama, pusat perdagangan serantau dan koridor ekonomi antarabangsa, sekali gus mempromosikan import dan eksport barangan melalui pintu sempadan Lao Cai.

Zon kerjasama merupakan model dengan institusi dan mekanisme kerjasama baharu, yang menawarkan peluang kejayaan yang tinggi, dan kemudiannya akan direplikasi di kawasan sempadan lain di sepanjang keseluruhan garis sempadan.

Aplikasi mekanisme dan dasar yang fleksibel, kreatif dan berkesan terhadap keadaan sebenar di Lao Cai sejak beberapa tahun lalu juga telah ditunjukkan dalam beberapa bidang dan tugas seperti: dasar untuk menarik sumber manusia, pembaharuan pentadbiran yang berkaitan dengan transformasi digital, terutamanya model transformasi digital di kawasan luar bandar; melaksanakan kejayaan strategik dalam pembangunan infrastruktur segerak dan moden; dan dasar untuk mengeksploitasi dan membangunkan pelancongan dan perkhidmatan.

Untuk merealisasikan matlamat ini, di bahagian utara wilayah ini, satu siri resolusi tematik dengan visi jangka panjang daripada jawatankuasa Parti telah dikeluarkan sejak awal penggal, yang berfungsi sebagai asas untuk mengeluarkan dasar pelaksanaan yang disertakan.

Ini termasuk resolusi tematik Jawatankuasa Parti mengenai pembangunan bandar Sa Pa, bandar Lao Cai, daerah Bat Xat (dahulunya), resolusi mengenai pengeluaran pertanian komersial, transformasi digital dan kerja kakitangan...

Pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat dan dasar penyatuan wilayah membuka ruang, peluang dan potensi baharu untuk pembangunan di Lao Cai.

Keperluan untuk mematuhi realiti dan mengaplikasikan garis panduan, dasar dan hala tuju Parti secara fleksibel dan kreatif kepada keadaan sebenar wilayah terus ditekankan, terutamanya dalam menyempurnakan mekanisme dan dasar untuk mengeksploitasi pemacu pertumbuhan baharu secara berkesan.

Draf Laporan Politik Jawatankuasa Parti Wilayah yang dibentangkan kepada Kongres Parti Wilayah Pertama dengan jelas menggariskan orientasi model pertumbuhan baharu wilayah itu ke arah membuka dan membebaskan daya produktif dan sumber semua sektor ekonomi, terutamanya sektor swasta, mewujudkan satu kejayaan dalam membina Lao Cai menjadi tiang pertumbuhan yang kukuh dan pusat untuk menghubungkan perdagangan ekonomi antara Vietnam dan negara-negara ASEAN dengan wilayah Barat Daya China.

Matlamat khusus dan menyeluruh adalah untuk membangunkan wilayah Lao Cai bagi memastikan ia "Hijau, harmoni, tersendiri dan bahagia," sambil mengutamakan tugas "melindungi sempadan, melindungi rakyat, melindungi hutan, melindungi air dan melindungi alam sekitar."

Sepanjang perkembangannya, Lao Cai sentiasa meletakkan dirinya dalam pembangunan keseluruhan rantau ini, dengan wilayah ini memegang kedudukan dan peranan penting sebagai penggerak, penghubung, dan pusat perdagangan antarabangsa dan ketersambungan ekonomi.

Berasaskan pencapaian dan pengajaran yang diperoleh daripada tempoh sebelumnya, wilayah Lao Cai terus meletakkan rakyat sebagai pusat, serta sebagai penggerak dan matlamat pembangunan.

Mekanisme dan dasar untuk operasi dan tadbir urus merupakan kekuatan dalaman, yang mempunyai skala dan pemikiran strategik yang unik, dan ukuran nilainya ialah perubahan positif dan pembangunan setempat. Ini merupakan contoh yang jelas tentang hal ini di Lao Cai sejak beberapa tahun lalu.

Sumber: https://baolaocai.vn/van-dung-linh-hoat-sang-tao-co-che-chinh-sach-post883245.html