Mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat - Bahagian 1: Mengurangkan masa untuk orang ramai, meningkatkan tekanan untuk pegawai

Selepas 4 bulan mengendalikan model kerajaan tempatan 2 peringkat, wad, komune dan zon khas di Bandaraya Ho Chi Minh telah menstabilkan organisasi mereka secara beransur-ansur, memastikan perkhidmatan yang lancar kepada rakyat. Walaupun masih banyak cabaran dari segi kakitangan, prasarana dan prosedur, semangat “di mana ada kesukaran, di situ ada jalan penyelesaian” menjadi pendorong kepada kerajaan Bandaraya untuk secara proaktif menghapuskan halangan, mempercepatkan reformasi pentadbiran dan membantu kerajaan mendekatkan diri dengan rakyat.

Pusat pentadbiran awam di Bandaraya Ho Chi Minh beroperasi pada "kapasiti penuh" untuk menyokong orang ramai dalam menyelesaikan prosedur pentadbiran awam.

Pelajaran 1: Mengurangkan masa untuk orang ramai, meningkatkan tekanan untuk pegawai

Kerajaan tempatan dua peringkat di Bandaraya Ho Chi Minh secara beransur-ansur menjadi lebih berkesan kerana orang ramai menjimatkan banyak masa, dan prosedur pentadbiran diselesaikan dengan lebih cepat dan telus berbanding sebelum ini. Sehubungan itu, kerajaan juga menggunakan kepuasan rakyat sebagai ukuran aktiviti perkhidmatan awam, secara beransur-ansur membantu merapatkan jurang antara kerajaan dan rakyat, mewujudkan kepercayaan dan muafakat rakyat ketika melaksanakan.

Balas dengan cepat tetapi tidak cukup cepat menyesuaikan diri

Di An Ward mempunyai hampir 230,000 penduduk, jadi jumlah orang yang datang untuk melakukan prosedur pentadbiran (TTHC) setiap hari sentiasa sesak. Walau bagaimanapun, proses operasi agak teratur, dengan sukarelawan membimbing dan kakitangan menerangkan dengan penuh semangat. Encik Tran Thanh Phuong, yang datang untuk mendaftar untuk kediaman sementara, berkata: "Saya fikir saya perlu menunggu lama kerana jumlah dokumen yang banyak, tetapi ia hanya mengambil masa lebih daripada 10 minit. Kakitangan menjelaskan dengan jelas, dan teknologi sokongan sangat mudah."

Di wad Lai Thieu, untuk memproses prosedur pentadbiran untuk orang tepat pada masanya, penjawat awam bekerja pada hari Sabtu dan Ahad. Datang untuk mengesahkan dokumen di wad, Cik Nguyen Mai Hoa berkata: "Apabila kami datang untuk melakukan prosedur pentadbiran awam, kami perlu mengambil nombor giliran betul-betul di pintu masuk, kemudian kakitangan akan membimbing kami untuk log masuk ke Portal Perkhidmatan Awam Dalam Talian dan mula mengisytiharkan kandungan yang diperlukan. Saya mendapati sikap perkhidmatan kakitangan wad agak terbuka, dan saya hanya memerlukan teknologi carian dan maklumat yang cepat untuk melaksanakannya. e-mel dan nombor telefon saya."

Semua prosedur pentadbiran awam telah digunakan di Portal Perkhidmatan Awam Negara, jadi orang ramai dikehendaki melakukan operasi di atas melalui aplikasi, telefon pintar, komputer... Ini menyebabkan kesukaran kepada warga emas dan orang yang mempunyai akses terhad kepada teknologi.

Namun, selain kemudahan itu, ramai orang terutama warga emas menghadapi kesukaran. Encik Nguyen Van Loi (68 tahun) di wad Binh Duong berkata: "Pegawai itu memberitahu saya untuk memuat turun aplikasi VNeID dan pergi ke halaman Perkhidmatan Awam Dalam Talian untuk mengisytiharkan, tetapi saya tidak biasa menggunakan telefon pintar. Pada masa itu, saya terpaksa meminta sokongan ahli Kesatuan Belia di wad. Tanpa bantuan mereka, saya mungkin tidak akan dapat mengisi maklumat pengisytiharan itu...", memuat turun maklumat pengisytiharan.

Pada masa yang sama, segelintir pihak turut merenung sikap tidak sabar segelintir pegawai ketika membimbing prosedur sistem perkhidmatan awam. Cik Tran Thi Minh Hanh di wad Phuoc Long berkata: "Kali pertama saya mengisytiharkan melalui telefon, saya bertindak perlahan-lahan dan pegawai kelihatan jengkel. Walaupun ini hanya beberapa kes terpencil, ia membuatkan kami berasa tertekan apabila melakukan prosedur pentadbiran. Apatah lagi, pegawai memberikan sekeping kertas kepada orang ramai meminta mereka membaca arahan pengisytiharan itu tanpa menjelaskan dengan jelas caranya."

Encik Nguyen Van Minh, pengurus Pusat Pentadbiran Awam di Ho Chi Minh City, berkata: "Selepas 4 bulan melaksanakan kerajaan dua peringkat, kami jelas melihat keberkesanan yang dibawanya kepada rakyat: dokumen diproses dengan lebih cepat, teknologi digital membantu mengurangkan masa menunggu. Orang ramai bertindak balas secara positif, ramai orang berpuas hati apabila prosedur yang dahulunya mengambil masa berjam-jam kini hanya mengambil masa beberapa jam sahaja, tetapi semua orang juga tidak mempunyai banyak warna, bahkan lebih banyak minit. Orang yang jarang menggunakan teknologi yang keliru ketika melakukan operasi dalam talian Dalam beberapa kes, pegawai tidak sabar ketika memberi arahan, menyebabkan orang berasa bimbang, itu memerlukan kita membuat penyesuaian, daripada melatih semula kemahiran komunikasi kepada mengatur Kesatuan Belia untuk menyokong golongan yang kurang bernasib baik.

Pegawai... terlalu sarat dengan kerja

Memang tidak dapat dinafikan bahawa alat pentadbiran dua peringkat di Bandaraya Ho Chi Minh telah membawa banyak peningkatan yang ketara. Walau bagaimanapun, bersama-sama dengan itu, tekanan yang semakin meningkat terhadap kakitangan. Cik Tran Thi Thanh Thuy, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Di An, berkata: "Dengan jumlah penduduk yang tinggi , hanya 17 orang yang mengendalikan secara langsung prosedur pentadbiran adalah terlalu sedikit. Oleh itu, wad mengesyorkan supaya Bandar Raya menambah sumber manusia dan peralatan untuk mengurangkan beban kerja."

Begitu juga, Encik Nguyen Mai Trung, Ketua Pejabat Jawatankuasa Rakyat Wad Phu Dinh berkata: "Dalam tempoh 1 bulan, wad telah memproses lebih daripada 3,000 fail. Kawasannya besar, jadi kami perlu membuka lebih banyak tempat penerimaan tetamu di Xom Cui dan Wad 16 lama. Kaedah ini memudahkan orang ramai, tetapi juga memberi lebih banyak tekanan kepada kakitangan pengurusan."

Tempatan menggunakan model "Pembantu Maya" untuk menyokong orang ramai dalam melaksanakan perkhidmatan pentadbiran awam.

Encik Pham Thanh Nhan, Timbalan Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Bandar Ho Chi Minh, berkata bahawa Bandaraya Ho Chi Minh kini menghadapi cabaran biasa: bilangan penjawat awam tidak ramai, manakala beban kerja semakin besar dan pelbagai. Mengikut statistik, secara purata, setiap penjawat awam bertanggungjawab untuk 4-9 kumpulan tugas, dengan banyak kandungan terperinci dan kompleks. Ini dengan mudah boleh menyebabkan beban berlebihan, menjejaskan kualiti dan kemajuan pemprosesan. Sebaliknya, Bandar Raya telah melengkapkan radas, menyusun kakitangan, dan melaksanakan Pusat Pentadbiran Awam peringkat Komune, tetapi untuk model itu benar-benar berkesan, adalah perlu untuk menambah kakitangan, menambah baik proses dan mempromosikan aplikasi teknologi digital untuk mengurangkan tekanan.

"Selepas empat bulan pelaksanaan, kami jelas melihat kedua-dua kelebihan dan kesukaran. Isu penting adalah untuk terus menghapuskan halangan dari akar umbi, secara gigih menyesuaikan diri untuk bergerak ke arah kerajaan yang benar-benar berkhidmat, moden dan dekat dengan rakyat," kata Encik Pham Thanh Nhan.

Di samping tekanan kertas kerja, pegawai peringkat komune juga perlu pergi ke Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh secara berkala untuk mesyuarat, laporan dan latihan. Seorang penjawat awam di Wad Thu Duc berkata: "Setiap minggu, saya perlu ke pusat bandar sekurang-kurangnya dua kali. Beberapa hari, selepas mesyuarat pada sebelah pagi, saya perlu kembali ke wad pada sebelah petang untuk memproses kertas kerja. Perjalanan pergi dan balik mengambil masa berjam-jam. Walaupun saya sangat penat, saya tidak berani membiarkan kertas kerja pentadbiran orang lewat."

Begitu juga, Cik NTM, seorang pegawai kehakiman di komune Can Gio, berkata: "Setiap kali kami pergi ke mesyuarat di pusat bandar Ho Chi Minh, perjalanan mengambil masa setengah hari. Tetapi kami masih cuba kembali pada hari yang sama untuk memproses fail orang dengan segera."

Ahli kesatuan belia wad Tan Hung membantu warga emas mendapatkan nombor dan mengisytiharkan maklumat perkhidmatan awam terus di wad.

Berkongsi tentang keberkesanan pelaksanaan kerajaan dua peringkat, Encik Ho Van Thang, pensyarah dasar awam di Bandaraya Ho Chi Minh, berkata bahawa kesusahan pegawai akar umbi jelas mencerminkan tekanan dua: perlu mengendalikan kerja di peringkat tempatan dan kerap pergi ke bandar untuk mesyuarat, latihan dan laporan. Ini adalah isu yang perlu dipertimbangkan oleh Bandaraya Ho Chi Minh dengan penyelesaian yang lebih asas seperti: meningkatkan mesyuarat dalam talian, membina sistem pelaporan digital untuk mengurangkan masa perjalanan bagi pegawai.

"Jika kita dapat mengurangkan keperluan untuk perjalanan, pegawai tempatan akan mempunyai lebih banyak masa untuk menumpukan perhatian kepada kerja mereka, di samping mengurangkan tekanan psikologi dan kesihatan. Ini akan membantu meningkatkan kualiti perkhidmatan kepada orang ramai di peringkat akar umbi," kata Encik Ho Van Thang.

Menurut Encik Ho Van Thang, dalam gambar berwarna-warni itu, semangat "di mana ada kesukaran, di situ ada penyelesaian" apabila melaksanakan kerajaan dua peringkat telah menular ke setiap wad dan komune di Bandaraya Ho Chi Minh. Banyak model kreatif telah dilaksanakan seperti: membuka lebih banyak mata untuk menerima dokumen, mengatur ahli Kesatuan Belia untuk menyokong warga emas dalam mengisi maklumat pentadbiran, menganjurkan "kopi pagi bersama rakyat" untuk mendengar maklum balas...

Usaha ini jelas menunjukkan kesungguhan kerajaan Bandaraya Ho Chi Minh dalam membina alat pentadbiran yang lebih dekat dengan rakyat dan lebih mesra. Walaupun masih terdapat banyak masalah, ia adalah dengan mendengar, merekod dan mengatasi kekurangan terkecil yang Ho Chi Minh City secara beransur-ansur membina kepercayaan mampan di kalangan rakyat.

Menurut Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Bandar Raya Ho Chi Minh menetapkan sasaran pada 2025 dari segi kuantiti: mengekalkan dan menyediakan 25 perkhidmatan awam dalam talian bersepadu secara berkesan dan ketara di Portal Perkhidmatan Awam Negara untuk berkhidmat kepada orang ramai dan perniagaan. Menyediakan 982 perkhidmatan awam dalam talian dengan purata bilangan rekod setiap perkhidmatan awam menjana sekurang-kurangnya 1,000 rekod/tahun dan memenuhi keperluan menyediakan 100% keputusan elektronik dan menggunakan semula maklumat, data...

Pelajaran 2: Mengambil perkhidmatan yang berkesan kepada rakyat sebagai matlamat tertinggi

Sumber: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-1-giam-thoi-gian-cho-nguoi-dan-tang-ap-luc-cho-can-bo-20251010170348641.htm