Draf Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan): Mengurangkan masa dan kos pematuhan

Nombor pengenalan peribadi akan menjadi kod cukai individu.

Secara ringkas membentangkan Cadangan mengenai draf Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan), Menteri Kewangan Nguyen Van Thang menyatakan bahawa draf Undang-undang itu terdiri daripada 9 Bab dan 53 Perkara, mengawal selia pengurusan cukai dan hasil lain belanjawan negeri.

Mengenai kod cukai (Perkara 11), draf Undang-undang yang dipinda menetapkan bahawa kod cukai individu, isi rumah, isi rumah perniagaan, atau perniagaan individu ialah nombor pengenalan peribadi individu, ketua isi rumah, ketua isi rumah perniagaan, atau perniagaan individu yang dikeluarkan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pengenalan.

Mengenai pengisytiharan cukai, pengiraan cukai, dan potongan cukai (Perkara 12), draf Undang-undang meminda had masa untuk pengisytiharan tambahan daripada 10 tahun kepada 5 tahun; menambah peruntukan bahawa pembayar cukai tidak dibenarkan membuat pengisytiharan tambahan dalam tempoh masa mengikut permintaan bertulis agensi penyiasatan yang meminta pembayar cukai untuk tidak membuat pengisytiharan cukai tambahan mengikut peruntukan Undang-undang mengenai organisasi agensi penyiasatan jenayah dan menugaskan Kerajaan untuk menetapkan kes-kes di mana pengisytiharan tambahan dibenarkan selepas agensi cukai atau pihak berkuasa berwibawa mengumumkan keputusan untuk memeriksa dan memeriksa. Walau bagaimanapun, draf Undang-undang itu juga menambah peruntukan bahawa dalam kes khas, tempoh lanjutan untuk mengemukakan pengisytiharan cukai ditetapkan oleh Kerajaan.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Ho Long

Berkenaan pengisytiharan cukai, pengiraan cukai dan potongan cukai untuk isi rumah perniagaan dan individu perniagaan (Perkara 13): Draf Undang-undang dipinda ke arah supaya isi rumah perniagaan dan individu perniagaan, berdasarkan hasil tahunan sebenar daripada pengeluaran dan aktiviti perniagaan barangan dan perkhidmatan, menentukan sendiri sama ada mereka tertakluk kepada cukai, tidak tertakluk kepada cukai, tertakluk kepada cukai, atau tertakluk kepada cukai mengikut peruntukan undang-undang mengenai cukai. Bagi isi rumah perniagaan dan individu perniagaan yang dikenakan cukai, mereka mesti mengisytiharkan dan mengira cukai bagi setiap jenis cukai mengikut tempoh cukai.

Pada masa yang sama, menambah peraturan bahawa agensi pentadbiran cukai diberi ganjaran apabila mereka mengutip belanjawan negeri melebihi anggaran tahunan yang diputuskan oleh Dewan Negara untuk menambah pendapatan penjawat awam dan pekerja. Kerajaan mengawal peruntukan dan penggunaan dana bonus untuk menambah pendapatan bagi memastikan penggunaan yang betul dan berkesan.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh dan perwakilan pada mesyuarat itu — Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Draf Undang-undang meminda dan menambah prinsip mencipta, mengurus, menggunakan dan subjek menggunakan invois elektronik, termasuk mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab pembayar cukai, pembeli, penyedia perkhidmatan invois dan pihak berkuasa cukai dalam mencipta, mengurus dan menggunakan invois elektronik. Ia menambah peraturan mengenai program untuk menggalakkan pengguna mendapatkan invois apabila membeli barangan dan perkhidmatan dan memberi ganjaran kepada pengguna yang melaporkan perniagaan yang tidak membuat dan menghantar invois elektronik daripada sumber pembiayaan belanjawan negeri tahunan bersamaan dengan 0.1% daripada jumlah hasil cukai nilai ditambah domestik tahun sebelumnya. Kerajaan ditugaskan untuk menetapkan masa membuat invois elektronik.

Menteri itu juga berkata dalam draf Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan) dan dekri itu, pekeliling itu akan mengurangkan 96 prosedur pentadbiran (menyusun 44% daripada jumlah 219 prosedur pentadbiran cukai); ia dijangka memudahkan dan mengurangkan masa dan kos pematuhan untuk 63 prosedur pentadbiran, mencapai kadar 28.8%.

Pertimbangkan untuk melaraskan kadar cukai untuk mengelakkan beban

Dalam laporan ringkasan laporan kajian semula projek Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa draf Undang-undang itu menambah peraturan bahawa apabila pihak berkuasa cukai menganjurkan pelaksanaan kutipan belanjawan melebihi anggaran yang ditetapkan oleh Dewan Negara, mereka dibenarkan memperuntukkan dana untuk menambah pendapatan pegawai tidak melebihi 1 kali ganda dana gaji.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa adalah perlu untuk mempunyai rejim pendapatan tambahan untuk pegawai cukai, sama seperti Pemeriksa, pegawai yang bekerja dalam penggubalan undang-undang, dan pegawai di kawasan dengan mekanisme khas, terutamanya dalam konteks pegawai cukai dan penjawat awam berada di bawah tekanan yang hebat disebabkan keperluan baru dalam kaedah pengurusan hasil dan penstrukturan semula peralatan semasa. Walau bagaimanapun, kemasukan kandungan ini dalam Undang-undang pada masa ini tidak mempunyai asas politik yang diperlukan kerana Resolusi Parti dan Dewan Negara telah menetapkan dengan jelas pemansuhan perbelanjaan bukan gaji pegawai, penjawat awam, dan kakitangan awam yang berasal dari belanjawan negeri... Oleh itu, Jawatankuasa mengesyorkan agar Kerajaan melaksanakan dengan serius kesimpulan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mendapatkan pendapat daripada pihak berkuasa Dewan Negara kepada pihak yang bertanding.

Sekiranya terdapat asas politik yang mencukupi, adalah perlu untuk menetapkan secara khusus dalam Undang-undang mengenai rejim tambahan pendapatan untuk pegawai cukai dengan cara yang sesuai, seimbang dengan rejim dasar yang digunakan untuk agensi lain. Di samping itu, mekanisme ini tidak harus dikaitkan dengan keperluan melebihi hasil belanjawan untuk mengelakkan mengejar sasaran hasil apabila membina anggaran dan tidak memastikan kemampanan, kestabilan dan ketelusan.

Gambaran Keseluruhan (Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan) — Pandangan mesyuarat. Foto: Ho Long

Berkenaan pengisytiharan cukai, pengiraan cukai dan potongan cukai untuk isi rumah perniagaan dan individu perniagaan (Perkara 13), Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa pengisytiharan hasil berdasarkan invois untuk isi rumah perniagaan akan lebih tinggi daripada kadar tetap semasa yang digunakan oleh isi rumah/individu perniagaan. Sehubungan itu, beban cukai (cukai nilai tambah dan cukai pendapatan peribadi) isi rumah perniagaan akan berubah dengan ketara apabila kadar kutipan kekal tidak berubah.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan agar Agensi Penggubalan menambah data penilaian kesan khusus mengenai perubahan dalam kewajipan cukai untuk isi rumah/individu perniagaan. Sekiranya perlu (jika perubahan dalam hasil yang diisytiharkan berbanding dengan kadar tetap semasa terlalu besar), adalah disyorkan untuk mempertimbangkan pelarasan kadar cukai (dalam undang-undang polisi) supaya beban cukai ke atas subjek berkaitan tidak terlalu terjejas, selaras dengan semangat Resolusi No. 68-NQ/TW Biro Politik mengenai pembangunan ekonomi swasta dan matlamat untuk meningkatkan kehidupan rakyat Parti dan Negara.

Perwakilan di mesyuarat — Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Mengenai invois elektronik, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa dasar untuk menggalakkan penggunaan invois adalah perlu. Walau bagaimanapun, kandungan draf ke arah ini tidak selaras dengan peruntukan Perlembagaan bahawa semua hasil dan perbelanjaan belanjawan negeri mesti dianggarkan; tidak sesuai dengan Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, isi ini termasuk dalam tugas pembelanjaan APBN, sehingga ketentuan dalam Undang-undang Administrasi Pajak tidak sesuai. Dalam konteks tekanan yang semakin meningkat ke atas bajet, Jawatankuasa mengesyorkan agar dasar ini terus dilaksanakan daripada sumber dana untuk propaganda dan sokongan kepada pembayar cukai seperti yang telah dilakukan sejak kebelakangan ini dan meminta Kementerian Kewangan memberi perhatian kepada peruntukan sumber pembiayaan ini yang mencukupi, memastikan penggunaan yang telus dan berkesan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-quan-ly-thue-sua-doi-giam-thoi-gian-va-chi-phi-tuan-thu-10394274.html