Pada petang 29 Oktober, meneruskan sesi perbincangan di dewan Perhimpunan Negara , Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra menjelaskan dan menjelaskan banyak isu yang membimbangkan kepada timbalan Dewan Negara berhubung operasi model kerajaan tempatan dua peringkat dan pembaharuan gaji.
Radas telah beroperasi pada asasnya stabil, lancar, berterusan dan telah diiktiraf oleh rakyat.
Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra mengimbau kembali konteks sejarah, apabila sistem pentadbiran Vietnam telah beroperasi selama 80 tahun di bawah model kerajaan 4 peringkat, termasuk kerajaan pusat dan 3 peringkat tempatan.
Oleh itu, peralihan kepada model dua peringkat di peringkat tempatan bukan sekadar penyusunan semula radas, tetapi satu "revolusi" yang sebenar, perubahan yang radikal dan menyeluruh daripada falsafah mengatur kuasa, institusi, tadbir urus tempatan, kepada pemikiran tentang kakitangan perkhidmatan awam dan kaedah operasi, peranan, kedudukan dan hubungan antara peringkat kerajaan serta matlamat pembangunan.
Perubahan ini adalah mendesak dan perlu, selaras dengan trend umum dunia dan matlamat pembangunan negara dalam tempoh baharu.
Timbalan Perdana Menteri menegaskan: "Kami secara asasnya telah berubah, daripada pengurusan pentadbiran kepada pengurusan kreatif dan berkhidmat kepada rakyat; daripada keadaan pasif kepada tadbir urus tempatan yang proaktif. Ini adalah asas dan akar yang amat penting untuk melaksanakan tadbir urus negara moden, untuk matlamat pembangunan dan kebahagiaan rakyat."
Transformasi revolusioner ini memerlukan perubahan yang sepadan daripada keseluruhan sistem politik dan pasukan kader, penjawat awam dan kakitangan awam.
Menurut Timbalan Perdana Menteri, pertama sekali kita mesti membuat revolusi untuk diri kita sendiri dari segi ideologi, psikologi, pemikiran, persepsi, kaedah kerja, semangat perkhidmatan awam dan budaya perkhidmatan awam.
Berbanding dengan sejarah 80 tahun model lama, 4 bulan mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat adalah tempoh masa yang sangat singkat. Justeru, menurut Timbalan Perdana Menteri, kesukaran, masalah dan kekurangan awal itu boleh difahami dan boleh dikongsi bersama.
Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa tidak perlu tergesa-gesa atau kesempurnaan, tetapi juga tidak ada kelambatan atau kehilangan peluang. Moto tindakan mestilah "melakukan, menyesuaikan, dan menyempurnakan" dalam semua aspek supaya model baharu boleh beroperasi dengan terbaik.
Selepas 4 bulan pelaksanaan, walaupun menghadapi banyak cabaran, kami telah mencapai keputusan yang hebat.
Kejayaan terbesar ialah revolusi dalam "menyusun semula negara" dan menyusun semula model pentadbiran negeri. Sistem institusi dan dasar telah dikeluarkan secara serentak dan komprehensif, dengan garis panduan pentadbiran yang tepat pada masanya untuk menghapuskan halangan bagi lokaliti.
Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra terutamanya mengiktiraf dan amat menghargai usaha sistem politik tempatan. Dalam keadaan kerja yang pantas dan mendesak, "berlari dan beratur pada masa yang sama", persahabatan, penyegerakan dan keazaman dari peringkat pusat ke tempatan membantu menyelesaikan sejumlah besar kerja.
Sehingga kini, radas tersebut beroperasi secara asasnya stabil, lancar, berterusan dan telah diiktiraf oleh rakyat. Banyak kawasan telah mempunyai cara yang kreatif, fleksibel dan tepat pada masanya untuk menyelesaikan masalah yang timbul, membawa hasil yang jelas.
Untuk terus menambah baik dan meningkatkan kecekapan operasi, Timbalan Perdana Menteri menunjukkan 6 kumpulan penyelesaian utama.
Pertama sekali, kita perlu fokus untuk menyempurnakan sistem institusi dan dasar. Perhimpunan Negara telah berusaha untuk mengisytiharkan beberapa siri undang-undang yang berkaitan.
Kerajaan akan terus mengarahkan penyelesaian isu teras mengenai struktur organisasi, perjawatan, klasifikasi dan piawaian unit pentadbiran, berusaha untuk melengkapkan sistem institusi pada dasarnya menjelang akhir 2025, berdasarkan pengajaran daripada amalan. Pada masa yang sama, membina pasukan kader, penjawat awam dan kakitangan awam bagi memenuhi keperluan khususnya di peringkat komune.
Mengambil maklum pendapat perwakilan mengenai situasi pegawai peringkat komune yang "berlebihan dan kekurangan," dengan beberapa tempat tidak sesuai untuk kepakaran mereka, Timbalan Perdana Menteri berkata berdasarkan satu sintesis, bilangan pegawai tidak kekurangan, tetapi perlu disusun semula.
Penyelesaian segera ialah Kementerian Dalam Negeri akan melengkapkan rangka kerja jawatan, sebagai asas penugasan jawatan rasmi bagi tempoh 2026-2030.
Tempatan perlu menyemak, menilai dan menyusun semula kakitangan mereka secara proaktif, mungkin mengambil atau memindahkan pegawai dari peringkat wilayah ke jawatan yang masih lemah, seperti kewangan, pentadbiran tanah, alam sekitar dan teknologi maklumat. Pada masa yang sama, Kerajaan akan membangunkan projek untuk melatih dan membangunkan pasukan penjawat awam peringkat komunal menjelang 2030.
Timbalan Perdana Menteri juga menekankan keperluan untuk mengkaji semula dan menambah rancangan perancangan dan pembangunan setiap lokaliti; meningkatkan sumber dan mereka bentuk mekanisme kewangan yang sesuai untuk model baharu. Ini adalah keperluan asas, kedua-duanya mendesak dalam jangka pendek dan strategik dalam jangka panjang.
Di samping itu, adalah perlu untuk menggalakkan transformasi digital, menggunakan kecerdasan buatan (AI) kepada perkhidmatan awam, membina e-kerajaan dan kerajaan digital. Walaupun terdapat perubahan positif, infrastruktur teknologi masih terhad, jadi kedua-dua Kerajaan dan lokaliti perlu mengutamakan pelaburan dalam bidang ini dan menyebarkan gerakan "Semua orang belajar secara digital."
Tempatan mesti menggalakkan keproaktifan, memberi tumpuan kepada pengendalian isu yang timbul dalam kuasa mereka, terutamanya dalam mengendalikan aset awam, mereformasi dan memudahkan prosedur pentadbiran, dan mengelakkan mentaliti pasif dan menunggu.
Timbalan Perdana Menteri juga menekankan keperluan untuk memperbaharui kaedah tadbir urus, memberi tumpuan kepada mewujudkan pembangunan dan berkhidmat kepada rakyat. Ini bukan sahaja matlamat untuk membina kerajaan yang dekat dengan rakyat, malah menjadi nadi penggerak untuk mencipta pembangunan negara dalam tempoh baharu.
Mengenai organisasi dan kakitangan, Timbalan Perdana Menteri berkata, Kerajaan sedang menyiapkan laporan kepada Biro Politik untuk mempunyai asas untuk menentukan model rasmi.
Berkenaan nisbah desentralisasi dan desentralisasi, Kerajaan sedang menilai semula kebolehlaksanaan desentralisasi dan berharap lokaliti akan memikirkan secara khusus perkara yang tidak sesuai untuk pelarasan tepat pada masanya.
Mengenai isu pembaharuan dasar gaji, Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra berkata bahawa ini sedang dilaksanakan secara berkaedah, dengan teliti memahami semangat kesimpulan penting Biro Politik, termasuk Kesimpulan No. 83, 187 dan 192 Biro Politik.
Pada masa ini, Kerajaan memberi tumpuan untuk membangunkan projek yang komprehensif, dijangka melaporkan kepada Kerajaan Pusat pada suku pertama 2026. Selepas projek itu diluluskan, pelan pelaksanaan khusus akan dibangunkan dengan pelan hala tuju dan langkah-langkah yang sesuai, memastikan penyelarasan dengan keseluruhan reformasi pentadbiran, sepadan dengan kadar pertumbuhan dan skala ekonomi, serta selaras dengan dasar pembayaran kakitangan awam dan bajet kerajaan negeri.
"Pembaharuan gaji tidak boleh dilaksanakan serta-merta. Ini adalah proses yang memerlukan persiapan yang teliti, berhemat, asas dan pelaksanaan langkah demi langkah," kata Timbalan Perdana Menteri sambil menegaskan pelan hala tuju reformasi itu mestilah munasabah dan berdasarkan kapasiti pembayaran sebenar bajet negeri.
Perwakilan Dewan Negara mencadangkan pelarasan awal untuk meningkatkan gaji pokok
Sebelum ini, berbincang di dalam dewan, perwakilan Tran Quoc Tuan (Vinh Long) berkata selepas hampir 4 bulan melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, alat pentadbiran adalah "lebih ringan dari segi titik fokus tetapi lebih berat dari segi kerja." Penjawat awam di peringkat akar umbi perlu bekerja lebih jauh, memikul lebih banyak tugas tetapi pendapatan mereka tidak bertambah baik.
Menurut laporan yang meringkaskan syor pengundi, ramai pegawai komune perlu menempuh jarak 10 hingga 15 km untuk sampai ke ibu pejabat baharu, manakala elaun perjalanan dan perkhidmatan awam belum diselaraskan; pegawai akar umbi memikul lebih banyak kerja kerana pengurangan kakitangan tetapi pendapatan mereka tidak meningkat, menjejaskan psikologi dan kecekapan kerja mereka. Dari situ, adalah disyorkan bahawa Kerajaan mempunyai dasar sokongan untuk pegawai di kawasan gabungan.
Perwakilan percaya bahawa meningkatkan kehidupan pegawai bermakna meningkatkan kualiti aparat, maka mereka mengesyorkan agar Dewan Negara dan Kerajaan menyesuaikan dan menaikkan gaji pokok mulai 1 Januari 2026.
Turut memberikan pendapatnya mengenai isu ini, perwakilan Mai Van Hai (Thanh Hoa) menilai penyusunan radas dan pelaksanaan kerajaan tempatan dua peringkat adalah pembaharuan menyeluruh, namun masih menghadapi kesukaran.
Beberapa tempat telah memindahkan kakitangan tetapi masih terdapat lebihan atau kekurangan, terutamanya di komune pergunungan dan sempadan. Banyak lokaliti kekurangan sumber manusia yang mempunyai kepakaran dalam bidang tanah, pembinaan, perakaunan dan teknologi maklumat; kapasiti sesetengah kakitangan tidak memenuhi keperluan.
Infrastruktur teknologi maklumat dan transformasi digital masih terhad; sistem perkhidmatan awam negara kadangkala terlebih beban dan lambat dalam prosedur pemprosesan. Susunan ibu pejabat di beberapa tempat adalah tidak munasabah dan membazir. Pegawai dan penjawat awam terpaksa memikul beban kerja yang besar dan berada di bawah tekanan yang tinggi, tetapi dasar itu tidak bertambah baik.
Perwakilan mencadangkan agar Kerajaan menilai semula pemencaran dan penyerahan kuasa kepada komune, wad dan zon ekonomi khas untuk menyesuaikan diri dengan model baharu; menentukan dengan segera jawatan pekerjaan dan membangunkan polisi gaji yang sesuai; perlu mempunyai dasar keutamaan supaya pegawai komune dan penjawat awam dapat bekerja dengan tenang, dan pada masa yang sama mempunyai mekanisme untuk menyaring dan menggantikan mereka yang tidak memenuhi keperluan.
Perwakilan juga mengesyorkan meningkatkan pelaburan dalam infrastruktur transformasi digital dan teknologi maklumat, sambil melatih dan memupuk kemahiran untuk pegawai dan penjawat awam untuk meningkatkan kecekapan penyelesaian prosedur pentadbiran./.
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tiep-tuc-hoan-thien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuan-bi-cai-cach-tien-luong-post1073596.vnp
![[Foto] Da Nang: Air surut secara beransur-ansur, pihak berkuasa tempatan mengambil kesempatan daripada pembersihan itu](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
Komen (0)