Menghapuskan kesesakan undang-undang, mewujudkan momentum untuk pembangunan sosio-ekonomi yang pesat dan mampan

Menganjurkan pengumpulan ulasan pada draf dokumen adalah tugas politik yang penting. Ramai ahli perundangan dan peguam telah menyumbangkan pendapat yang sangat membina, dengan harapan dapat mewujudkan rangka kerja undang-undang yang kukuh, membawa nilai kepada pembinaan negara kedaulatan undang-undang sosialis, mewujudkan momentum untuk pembangunan sosio-ekonomi.

Profesor, Dr. Phan Trung Ly percaya bahawa adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada menghapuskan kesesakan undang-undang. (Foto: PHAN LINH)

Perlu memberi tumpuan untuk menghapuskan kesesakan undang-undang

Draf Dokumen telah disediakan dengan teliti dan serius, memastikan kedua-dua kesinambungan dan banyak perkara baharu dan terobosan, mencerminkan visi strategik dan pemikiran inovatif Parti dalam konteks negara yang memasuki peringkat pembangunan, yang juga merupakan pendapat umum kebanyakan ahli perundangan dan peguam pada Persidangan untuk mengumpul ulasan mengenai draf dokumen yang akan dikemukakan kepada Kongres Perwakilan Vietnam ke-14 yang dianjurkan pada akhir Oktober.

Seiring dengan itu, terdapat juga isu yang menurut peguam dan fuqaha perlu dijelaskan dan dibuat lebih spesifik dalam kandungan dokumen tersebut. Terutamanya isu penambahbaikan institusi adalah salah satu tugas penting untuk pembangunan negara, tetapi masih terdapat kesesakan.

Berkongsi mengenai isu kedaulatan undang-undang negara yang sedang mendapat perhatian ramai, Profesor, Doktor Phan Trung Ly, bekas Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, berkata bahawa penambahbaikan institusi adalah betul dan mempunyai kepentingan yang besar, mewujudkan asas yang kukuh untuk pembangunan ekonomi , budaya dan sosial. Namun, ini juga merupakan isu yang perlu dititikberatkan dan diperdalamkan lagi. Terutamanya peranan dan tugas yang akan datang dalam melaksanakan penyempurnaan kedaulatan undang-undang negara Vietnam.

Ramai fuqaha dan peguam menyumbangkan pendapat mereka dengan rasa tanggungjawab yang tinggi. (Foto: PHAN LINH)

Pertama sekali, terdapat kesesakan dalam pemikiran perundangan. Pemikiran pembuatan undang-undang masih banyak tertumpu kepada pengurusan pentadbiran, belum lagi beralih kepada pemikiran kreatif dan menggalakkan pembangunan; banyak peraturan masih cenderung untuk "menghalalkan" langkah pengurusan dan bukannya mewujudkan rangka kerja undang-undang terbuka untuk inovasi, integrasi dan transformasi digital.

Selain itu, kesesakan dalam prosedur dan teknik perundangan juga merupakan isu yang perlu diberi perhatian. Pengaturcaraan, penggubalan, penilaian, dan peperiksaan masih kurang asas saintifik ; situasi "membuat undang-undang sambil meminda undang-undang" masih biasa, mengurangkan kestabilan sistem perundangan.

Di samping itu, masih terdapat kesesakan dalam penyelarasan institusi antara agensi dalam proses perundangan dan kesesakan dalam mekanisme perundingan sosial dan maklum balas, apabila pengumpulan pendapat awam masih formal dan tidak mempunyai kedalaman saintifik.

Profesor Ly mengulas bahawa: "Untuk membina negara kedaulatan undang-undang moden, Vietnam memerlukan inovasi menyeluruh dalam pemikiran perundangan dan proses penggubalan undang-undang."

Menyelesaikan kesesakan adalah kunci untuk menguraikan kesesakan, menggariskan matlamat dan program tertentu, dan mengendalikan peralatan politik mengikut model baharu agar cekap, berkesan dan berkesan.

Menyempurnakan institusi, mewujudkan momentum untuk pembangunan sosio-ekonomi yang pesat dan mampan

Menurut Profesor, Dr Phan Trung Ly, draf dokumen ini telah membuat satu langkah penting ke hadapan apabila menekankan "mempercepatkan penyiapan segera institusi untuk pembangunan negara yang pesat dan mampan", di mana institusi politik memainkan peranan utama, institusi ekonomi menjadi tumpuan, dan institusi dalam bidang lain memainkan peranan penting.

Seiring dengan itu adalah keperluan untuk "terus menyempurnakan keseluruhan model organisasi sistem politik ke arah yang diperkemas dan berkesan; meluaskan ruang pembangunan; menyelesaikan dengan betul hubungan antara Negara - pasaran - masyarakat, supaya pasaran benar-benar memainkan peranan yang menentukan dalam menggerakkan dan memperuntukkan sumber. Profesor Ly percaya bahawa untuk memenuhi keperluan ini, perkara utama terletak pada inovasi pemikiran perundangan yang akan menentukan dan institusi pemikiran perundangan yang berkualiti.

Inovasi dalam pemikiran perundangan mesti dibina di atas tiga tunjang. Pertama, ia adalah pembangunan dan pemikiran kreatif, mempertimbangkan undang-undang bukan sahaja sebagai alat kawal selia tetapi juga sebagai "daya penggerak institusi" untuk menggalakkan inovasi, mengeluarkan sumber, memastikan keadilan dan melindungi hak asasi manusia dan hak sivil dalam era digital.

Seterusnya ialah pemikiran kedaulatan undang-undang dan kawalan kuasa, beralih daripada "pengurusan mengikut perintah pentadbiran" kepada "tadbir urus mengikut undang-undang", memastikan semua kuasa dikawal oleh mekanisme undang-undang yang jelas, telus dan bertanggungjawab.

Akhir sekali, adalah perlu untuk menginovasi kaedah dan proses penggubalan undang-undang, bergerak ke arah pentadbiran yang profesional dan moden, secara drastik mengurangkan prosedur pentadbiran, dan beralih daripada "meminta dan memberi" kepada "melayan".

Cik Le Thi Mai Phuong, Setiausaha Parti Majalah Undang-undang, menekankan "autonomi strategik". (Foto: PHAN LINH)

Bersetuju dengan pandangan bahawa pemikiran perundangan perlu diperbaharui, Cik Le Thi Mai Phuong, Setiausaha Parti Majalah Undang-undang, Timbalan Pengarah Institut Sains Undang-undang dan Perniagaan Antarabangsa, berkata bahawa kedaulatan undang-undang adalah "tulang belakang" negara berdikari - di mana semua dasar, pembaharuan dan inisiatif pembangunan dikendalikan secara telus, bertanggungjawab dan dikawal dengan berkesan.

Mengulas mengenai Draf Laporan Politik, Cik Phuong mencadangkan agar menekankan matlamat "membina institusi ekonomi pasaran yang moden, bersepadu, telus dan bertanggungjawab" dan menjelaskan konotasi "ekonomi pasaran berorientasikan sosialis" dalam konteks baharu.

Menurutnya, model pertumbuhan perlu berdasarkan tiga teras: sains-teknologi dan inovasi; membangunkan wilayah dinamik - ketersambungan serantau dan meningkatkan kapasiti institusi.

Beliau juga mengesyorkan memberi tumpuan kepada bidang utama seperti menyempurnakan undang-undang mengenai pemilikan, penggunaan dan pelupusan harta; memperbaharui tadbir urus negara ke arah "peraturan mengikut undang-undang dan data digital" dan "autonomi strategik", menganggap ini sebagai kandungan dengan makna yang konsisten, yang perlu diteliti dengan lebih mendalam dari perspektif membina negara kedaulatan undang-undang sosialis yang kuat dan mewujudkan pembangunan.

Kongres Kebangsaan Parti ke-14 adalah acara politik yang sangat penting. Dengan sumbangan yang sangat bertanggungjawab dan bernilai, serta pandangan praktikal daripada para fuqaha dan peguam, ia akan menyumbang kepada penyempurnaan institusi, membina pembangunan masa depan negara dalam tempoh transformasi yang kukuh, memasuki era baharu dengan cara yang mampan.

HA NHUNG-PHAN LINH

Sumber: https://nhandan.vn/go-cac-diem-nghen-phap-che-tao-da-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-nhanh-va-ben-vung-post919161.html