Dasar terobosan khas diperlukan untuk menghapuskan kesesakan dalam pembangunan perumahan sosial di Hanoi.

Sebagai pusat politik, pentadbiran dan ekonomi negara, Hanoi kini menghadapi tekanan besar terhadap permintaan perumahan, terutamanya segmen perumahan sosial untuk golongan berpendapatan rendah, pekerja dan keluarga muda.

Status semasa dan keperluan untuk inovasi dasar

Seorang wakil Jabatan Pembinaan Hanoi berkata, dari awal 2025 hingga kini, Hanoi telah mempunyai 1 projek siap dengan kira-kira 1,340 pangsapuri; 5 projek layak untuk dibekalkan ke pasaran dengan kira-kira 4,635 pangsapuri. Oleh itu, dengan kira-kira 11,334 pangsapuri dalam tempoh 2021 - 2024, bilangan kumulatif pangsapuri yang layak untuk dibekalkan kepada pasaran adalah kira-kira 17,309 pangsapuri.

Kawasan perumahan sosial di komune Dong Anh, Hanoi. Foto: PV

Selain itu, terdapat 6 projek yang telah memulakan pembinaan dan sedang dalam pembinaan, dengan kira-kira 4,463 pangsapuri; 2 projek pelaburan pembinaan perumahan sosial telah diputuskan oleh Jawatankuasa Rakyat Hanoi untuk diberikan kepada pelabur dengan jumlah skala guna tanah kira-kira 5.75 hektar, kira-kira 2,166 pangsapuri...

Di samping itu, beberapa dokumen meminta kelulusan dasar pelaburan dan menugaskan pelabur untuk membina perumahan sosial mengikut peraturan. Daripada jumlah itu, 29 projek dengan jumlah skala guna tanah kira-kira 69.85 hektar dan kira-kira 28,300 pangsapuri telah dilaporkan untuk penilaian.

Sementara itu, mengikut pelan pembangunan perumahan negara, Hanoi ditetapkan sasaran untuk menyiapkan kira-kira 56,200 pangsapuri perumahan sosial menjelang 2030, di mana 37,500 unit akan disiapkan dalam tempoh 2026-2030.

Realitinya, sebab utama perumahan sosial tidak dibangunkan selaras dengan permintaan ialah kekurangan tanah, banyak halangan dalam pembersihan tapak, prosedur pelaburan yang panjang dan keuntungan yang rendah yang menyebabkan perniagaan enggan mengambil bahagian. Sementara itu, harga perumahan komersial sentiasa meningkat, jauh melebihi kemampuan rakyat berpendapatan sederhana, menjadikan masalah perumahan semakin sukar. Faktor-faktor ini memerlukan dasar khusus yang cukup kukuh dan fleksibel untuk menghapuskan kesukaran dan mencipta rangsangan baharu untuk pasaran perumahan sosial di ibu negara.

Mekanisme pembukaan untuk segmen perumahan sosial

Menghadapi cabaran ini, Hanoi sedang membangunkan segera Resolusi mengenai dasar khusus untuk pembangunan perumahan sosial, berdasarkan Undang-undang 2024 mengenai Ibu Kota (dipinda) dan Undang-undang mengenai Perumahan (dipinda). Draf resolusi itu dianggap sebagai satu kejayaan, membuka mekanisme baharu untuk membantu menggerakkan sumber sosial untuk segmen yang sangat penting ini.

Sehubungan itu, bandar ini akan menyokong sehingga 50% daripada kos infrastruktur teknikal di luar pagar projek untuk projek perumahan sosial bebas; projek untuk disewa atau disewa beli sahaja akan disokong sehingga 100% daripada kos infrastruktur. Pelabur juga dikecualikan daripada semua yuran dan prosedur pentadbiran dari peringkat penyediaan pelaburan sehingga mereka layak untuk memulakan pembinaan, menyumbang kepada memendekkan masa dan mengurangkan kos pelaksanaan projek.

Mengenai kredit, Hanoi mencadangkan membenarkan pelabur meminjam sehingga 80% daripada jumlah pelaburan daripada bajet yang diamanahkan melalui Dana Pelaburan Pembangunan Bandar, dengan tempoh pinjaman sehingga 25 tahun dan kadar faedah 2-5% lebih rendah daripada bank perdagangan. Bagi mereka yang membeli, menyewa atau memajak beli perumahan sosial, pakej pinjaman keutamaan daripada bank polisi sosial masih dikekalkan, memastikan akses kepada modal.

Terutamanya, draf resolusi itu juga menjelaskan peranan pihak berkuasa peringkat komune dalam model kerajaan dua peringkat Hanoi, membantu pengurusan, penyeliaan dan pelaksanaan menjadi lebih khusus dan lebih dekat dengan rakyat. Ini dianggap sebagai langkah pelarasan yang perlu supaya dasar pembangunan perumahan sosial benar-benar dapat dihidupkan, dikaitkan dengan keperluan setiap kawasan kediaman.

Jika dilaksanakan secara serentak, penyelesaian di atas akan menyumbang kepada menghapuskan "kesesakan" terbesar hari ini: daripada dana tanah, prosedur pentadbiran kepada sumber modal. Lebih penting lagi, mereka menunjukkan keazaman kuat kerajaan Ibu Kota dalam menjadikan keselamatan sosial sebagai tumpuan pembangunan bandar yang mampan.

Menurut Profesor Madya Dr. Bui Thi An, Presiden Persatuan Intelek Wanita Hanoi, teras semua dasar sokongan adalah untuk telus dan menyasarkan orang yang betul. Profesor Madya Dr. Bui Thi An menyatakan: "Adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas bahawa jumlah sokongan tidak termasuk dalam harga jualan, harga pajakan beli atau harga sewa perumahan sosial. Justeru, sokongan daripada belanjawan baharu akan benar-benar menyumbang kepada pengurangan kos, membawa manfaat sebenar kepada rakyat."

Profesor Madya Dr. Bui Thi An menekankan bahawa perumahan sosial bukan sahaja tempat tinggal tetapi juga persekitaran tempat tinggal. Jika projek tidak dirancang selari dengan infrastruktur pengangkutan, sekolah, penjagaan kesihatan , perdagangan, dll., walaupun ia murah, ia akan menjadi sukar untuk menarik minat orang ramai. "Adalah mustahil untuk membina perumahan sosial jauh dari pusat tanpa alat pengangkutan dan perkhidmatan asas, yang tidak adil kepada rakyat berpendapatan rendah."

Berkongsi pandangan yang sama, Timbalan Pengarah Jabatan Pembinaan Hanoi Dao Duy Phong menegaskan bahawa menjelaskan peranan pihak berkuasa peringkat komune dalam model pengurusan dua peringkat akan membantu proses pelaksanaan dasar menjadi lebih ketat dan berkesan. Pihak berkuasa akar umbi adalah pihak yang memahami keperluan sebenar rakyat, jadi amat penting bagi mereka untuk mengambil bahagian dalam proses pemantauan, semakan dan sokongan kepada penerima.

Usaha Hanoi dalam membangunkan dasar khusus untuk perumahan sosial jelas menunjukkan komitmen kerajaan untuk meletakkan orang ramai di tengah-tengah pembangunan bandar. Bagaimanapun, keberkesanan akhir bukan sahaja bergantung pada tahap insentif tetapi juga pada pelaksanaan, penyeliaan dan penyelarasan semua peringkat dan sektor.

Untuk dasar itu benar-benar wujud, tiga faktor diperlukan: Pelaksanaan yang serius - maklumat telus - infrastruktur segerak. Kemudian, setiap projek perumahan sosial bukan sahaja menjadi blok konkrit kering tetapi tempat di mana orang boleh menetap, memulakan perniagaan, menyumbang kepada pembentukan komuniti yang mampan dan bahagia.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html